功能性財政

功能性財政是由阿巴·勒那提出的一個基於有效需求理論和貨幣國家論的異端經濟學理論。這個理論支持由政府直接自我提供資金來達成通脹穩定、增加就業、促進經濟增長等目標，鼓勵政府無視預算而通過印鈔來保持支出。

理論概要

功能性財政的主要內容可以被簡要概括為以下幾點：

• 政府有必要干涉國內與國際市場，該理論認為這些市場並不能自我調整。
• 國家的主要目標應該為促進經濟蓬勃發展。
• 貨幣是由國家創造的，因此國家必須對其進行管理。
• 財政政策應由其經濟影響主導，政府的預算不應影響而僅應該隨著需要調整。政府預算平衡赤字與否並不重要，經濟發展才是唯一主要的目標。
• 政府的開支應該也之應該與經濟發展需要的經濟活動的量對應，而稅收應該是控制經濟活動的手段而非政府收入的來源。
• 收支平衡的理論僅適用於個人、企業或非主權政體；對於任何可以隨意發行主權貨幣的主權國家，收支平衡不需要被考慮。

財政政策

勒那認為政府的財政政策應該基於以下三個原則：

1. 政府需要保持一定量的開支。當過度失業出現的時候，政府需要減少稅收增加開銷。反之，當經濟過熱，政府需要減少開支增加稅收來減少經濟活動以控制通貨膨脹。
2. 政府可以通過提升借款提高利率，也可以通過借出錢或是償還先前的借款來降低利率。由此，政府可以控制匯率以最優化市場中的投資量。
3. 如果在執行前兩條的時候政府遭遇了預算不足，政府應該通過印鈔的方式繼續履行前兩條原則。

參見

• 政府失靈
• 市場失靈
• 現代貨幣理論

延伸閱讀

• Forstater, Mathew, Functional Finance and Full Employment: Lessons from Lerner for Today, 12 August 1999 [2023-03-01], （原始內容存檔於2023-03-01） 
• Lerner, Abba P., Economics of Employment, McGraw Hill (1951) 

外部連結

• Functional Finance: What, Why, and How? - a case for functional finance in most of the developed world (1999)
• Lerner, Abba: Functional Finance and the Federal Debt (1943) （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）