南北议和

此条目页的主题是1911年至1912年辛亥革命中的南北议和。关于1919年的南北方的谈判，请见“1919年中国南北和平谈判”。

南北议和为辛亥革命期间一场重要的军事谈判，以孙中山为首的革命党、省立新军与以袁世凯为代表的清政府北洋军之间商议；最终双方达成协议，革命党许诺事成后推举袁世凯出任民国总统，其后北洋军随即倒戈发动兵变推翻满清。此协议为辛亥革命的关键转捩点，如无强大的北洋军倒戈相助，新军及革命党几无短期内推翻清朝的可能。

南北议和的北方代表唐绍仪（左）、南方代表伍廷芳、和英国商人李德立之合影。

背景

1911年四川保路运动兴起，清朝调动武昌新军前往镇压，革命党伺机起事。10月9日早上，共进会领导人孙武等人在汉口俄租界引爆炸弹失败，俄国巡捕将搜到的名册旗帜等交给湖广总督瑞澄。10日清晨瑞澄斩杀涉案的彭楚藩、刘尧臣、杨洪圣等三个新军的革命党人，造成武昌新军革命党人人自危。夜间，革命党人程定国、金品臣等因口角争执，枪击排长陶启圣，军营大乱，军中的熊秉坤、蔡济民、吴醒汉等革命党人立刻率队冲杀，攻总督辕门，爆发武昌起义，总督瑞澄弃城而走。

10月12日，革命党拿下武汉三镇，成立中华民国军政府鄂军都督府，他们俘虏了清军二十一混成协协统黎元洪，并拥立黎元洪为都督。

10月14日，经奕劻、徐世昌、那桐保举监国摄政王载沣两年罢黜的袁世凯为湖广总督，袁世凯在彰德府养病，继续托病不就。

10月22日湖南独立、10月23日江西九江独立。

27日任命袁为钦差大臣，袁世凯督师到鄂，驻节孝感萧家港，统率北洋军向武汉进攻。

29日山西独立。同日新军第二十镇在直隶境内发动滦州兵谏。内阁总理大臣奕劻称病上奏辞职。

11月1日，摄政王载沣被迫解散皇族内阁，任命袁世凯为内阁总理大臣，组阁。2日，在北洋军攻下汉口之后，袁世凯便按兵不动，开始暗中与南方革命党人议和。3日，清政府颁布《十九条宪法》。6日，宣统帝下诏罪己，释放革命党刺客汪精卫、黄复生。

11月10日袁世凯派旧部刘承恩、副官蔡廷干（海军正参领）作为私人代表，赴武昌与革命党人议和。这是因为黎元洪和革命军总司令黄兴都答应，倘若中华民国成立，将由袁世凯为中华民国大总统。

11月13日，袁世凯带卫队抵京任内阁总理大臣。16日，组成袁世凯内阁。12月6日，袁世凯迫醇亲王载沣辞去监国摄政王职位，退归府邸。

12月16日，调冯国璋来接替禁卫军总统，解除良弼禁卫军第一协协统职，调禁卫军炮队支援围剿山西革命军，分散禁卫军力量，又用准备出征的名义把禁卫军调出城外，派段芝贵另编拱卫军，驻扎城内。北京城完全被袁世凯所控制。

12月18日南北议和谈判开始之前，当时关内十八行省都发生过武装起义，其中湖北、湖南、陕西、江西、云南、江苏（含上海）、贵州、浙江、安徽、广西、福建、广东、四川共十三省宣布独立，只有直隶、河南、甘肃、山西、山东五省在袁世凯控制下之外，其中山西、山东、甘肃境内宁夏地区曾宣布独立，后被袁世凯军控制。

过程

11月26日，北洋军一举攻克汉阳。同时英国驻华公使朱迩典有意调停战事，愿意促成袁世凯内阁与黎元洪停战议和，在起义军节节失利的情况下，黎元洪透过英国驻汉口总领事葛福（Herbert Goffe，1870-1939）与袁世凯联络，有意停战。

11月30日，袁世凯再派密使刘承恩、蔡廷干过江，与黎元洪谈判，。同日，各省代表由上海来到武汉，因武昌陷于清军炮火之下，于是借汉口英租界顺昌洋行为会场，召开独立各省第一次代表会议。英国驻汉总领事葛福表示，黎元洪须能代表各省，方可开议。代表会议当日议决：以鄂军政府为中央军政府，请黎元洪以大都督名义，执行中央政务。12月1日，南北双方首先签订了《武汉地区停战协定》，武汉地区于12月3日上午8时至12月6日上午8时停火三天。12月3日，武汉地区停火，进行休战谈判。

12月8日，袁世凯派唐绍仪为总理内阁大臣的全权代表，12月9日，唐绍仪等离京奔赴武汉。同日，各省代表正式推举伍廷芳为民军议和全权总代表，并组织议和代表团，温宗尧、汪精卫、王宠惠、钮永建为参赞，胡瑛、王正廷为湖北特派代表。

12月11日，唐绍仪抵汉口，过江到武昌会晤黎元洪，被告知要他到上海谈判，原来伍廷芳受张謇、赵凤昌等人劝阻，托英驻沪总领事请朱尔典爵士向袁世凯说项，令唐赴沪议和，袁世凯12月13日电令唐绍仪“赴沪讨论”。14日便乘船往上海

12月18日，在上海租界南京路工部局市政厅，南北议和会议开幕。参加会议的除南北议和代表外，还有英、美、德、法、日、俄等六国驻沪总领事及外商代表李德立。双方在20日、28日、30日和31日再会议四次，终达成协议，同意停战、开国民会议解决国体问题。袁世凯支持逼清廷退位，换取南方各省支持袁任中华民国大总统。为了防止新生的共和政体遭到内战或外国军队可能的入侵而夭折，孙中山同意袁世凯提出的把中国统一到以袁世凯为首的北京政府之下的要求。

1912年1月1日，南京临时政府正式成立，孙中山先生在南京就任临时大总统。1月2日，袁得知孙中山就任大总统后，撤销唐绍仪和谈代表的资格，要求伍廷芳与他直接电商及继续停战15天，伍廷芳回电反对，却允许停战展期。谈判似是触礁，但伍廷芳与袁世凯继续往返讨论，直至清帝逊位。唐绍仪留在上海，其他清政府议和团员或回北京，或辞官。1月11日、17日、19日，南京临时政府接连三次要求列强承认，均无一字答复。

后续

1月16日，袁世凯在下朝的路上，在东华门丁字街，遭到同盟会京津分会组织的炸弹暗杀，炸死袁卫队长等十人，袁幸免于难，17日袁派人向革命党人表示效忠革命，希望革命党人不要再对其进行暗杀活动。

1月18日，孙提出五条要约，命伍廷芳向袁转达。条款中有“在北京不得更设临时政府”；“得北京实行退位电，即由民国政府以清帝退位之故电问各国，要求承认中华民国彼各国之回章”。孙还特意电邀伍廷芳、唐绍仪“入宁面商，以决大计”，伍、唐二人却拒不赴宁。至1月21日，孙连发五电给伍廷芳，不断修改要约，并通报黎元洪“现虽未列入正式谈判，而进行颇确。若清廷仍不肯就范，则再战有词”。1月22日，孙将修改后的要约公诸报端，向袁施压。袁以孙所提条件与此前南北议和谈妥条件不符，拒绝接受。伍廷芳因孙推翻此前谈判达成的协议，十分不满，故致电孙请辞议和代表一职。

1月20日，南京临时政府向袁世凯正式提出《清室优待条件》。1月22日，孙中山发表声明，只要袁世凯赞成宣统退位，自己即行辞职，让位于袁世凯。袁世凯得到这个保证后，便加紧了逼宫的进程。袁世凯以利害游说和买通庆亲王奕劻和那桐，并以金钱贿赂隆裕太后身边受宠的太监张兰德（人称小德张），威吓隆裕太后，大势已去，如果革命军杀到北京，则皇室一族可能被族灭，而同意让位，则可有优待条件。

1月25日，在袁世凯授意下，段祺瑞率北洋将领49人联名致电内阁、军咨府、陆军部和各王公大臣，提出民军已答应对清朝皇室、贵族及满蒙回藏各族的优待条件，即《北洋五十将乞共和电》，陈情“即此停战两月间，民军筹饷增兵，布满各境，我军皆无后援，力太单弱，加以兼顾数路，势益孤危”，要求“恳请涣汗大号，明降谕旨，宣示中外，立定共和政体”，以北洋军的名义逼迫宣统退位。

1月26日，强硬派的宗社党首领良弼在住宅门口被京津同盟会分会刺客彭家珍炸成重伤，三天后死亡。同日，孙通过王勋与流亡日本的盛宣怀密商后，民国政府、汉冶萍公司、三井物产株式会社于南京签订《汉冶萍公司中日合办草约》，合同规定“由公司借政府500万元应付现金若干，其余作为政府向三井购买军装之需（英文本作 ‘购买武器与军火’）”由于该约严重侵害中方利益，中外舆论一时哗然。该约未获参议院通过，并受到汉冶萍公司股东大会反对，故最终作废。

1月29日，召开清廷御前会议，会上决定退位，以取得革命党人的优待条件。

2月3日，隆裕太后授予袁世凯全权，与南京临时政府商定清朝皇帝退位条件。同日，孙会见充当日本政、经两界联络者森恪时称，“余等希望将满洲委托给日本，而日本给革命以援助”。“万一数日间无足够资金以救燃眉之急，许多军队要离散，革命政府将遭瓦解的命运”，并称在阴历年底必须得到一千五百万元，否则将不得不把政权拱手交给袁。当天森恪即将经过孙、胡汉民修改的加急电报发给三井物产顾问益田孝，指出“孙答应租借满洲，日本为防止革命军之解散，在汉冶萍公司五百万元外，应立即借一千万元，以中止与袁世凯和议，故孙文或黄兴为了满洲之契约将到日本一行。孙文答应‘满洲之事如有意实行，在四日之内，汇一千万元并电告，即可与袁中止和议’。”日方因恐外国干预，未允提供一千万元军费，反而劝告孙、黄兴与袁世凯妥协。

2月4日，由于宗室、大臣纷纷反弹，袁世凯又授意段祺瑞继续逼宫，段祺瑞等九名将领，又发《乞共和第二电》，扬言“谨率全军将士入京，与王公痛陈利害”，即威胁太后与王公们的生命。

2月6日，南京参议院通过清室退位《优待条例》和张謇起草的《清室退位诏书》。优待条例包括：

• 一，大清皇帝尊号不废，民国政府待之以外国君主之礼。
• 二，民国每年拨四百万元供皇帝支出。
• 三，皇帝暂居宫禁，日后移居颐和园。
• 四，清室的宗庙陵寝，永远奉祀，并由民国派兵保护。
• 五，德宗（即光绪）崇陵所有产用经费由民国支出。
• 六，宫内执事之人，继续留用，唯不得招阉人。
• 七，皇室私有财产，由民国派兵保护。
• 八，禁军编入民国陆军。

退位诏书

除清室退位优待条例外，还有对清王族及满蒙回藏各族待遇七条。但其中，“即由袁世凯以全权组织临时共和政府”为袁世凯手下所添加。

2月12日，在清朝内阁总理大臣袁世凯等大臣的劝说和逼迫下，垂帘听政的隆裕太后接受清室《优待条件》，发布《退位诏书》，宣布清宣统皇帝退位，并授权袁世凯组织临时共和政府。至此，统治了中国二百六十八年的大清帝国正式终结，被中华民国取代与继承，中国两千年来的帝制也宣告灭亡。

宣统退位后，1912年2月13日孙中山提出辞呈，向临时参议院推荐袁世凯接任。2月15日，临时参议院正式定都南京并选袁世凯任临时大总统。袁世凯以北京爆发壬子兵变为由，迁都北京。3月8日临时参议院又通过《临时约法》。3月10日袁世凯在北京宣誓就职中华民国第二任临时大总统。

武昌起义之后，在中国有重大利益的外国列强保持了观望态度，并试图从北京政权或武昌政权中寻找到最能符合各方利益的一派来支持。直到此时，各强国才开始陆续承认中华民国。

议和代表暨参赞名单

南方议和代表暨参赞名单：

• 伍廷芳 民国议和全权代表
• 钮永键 参赞
• 温宗尧 参赞　
• 王宠惠 参赞　
• 汪精卫 参赞
• 胡瑛 湖北特派代表　
• 王正廷 湖北特派代表 　　
• 议和代表办事处职员名单：张公室（即张竞生）、李范之、曾广益，以上专任议和事。陈经、虞熙正、关文谌、余沅，以上兼任外交部秘书。沈宝善、何智辉、曾广、蔡序东，以上兼任外交部翻译。谭熙鸿、史丹钦、潘茂昭，以上任电政局特派译电员。

北方议和代表暨参赞名单：

• 唐绍仪 北方议和全权代表
• 严修 代表
• 杨士琦 代表
• 杨度 参赞
• 魏宸组 参赞

丁中江《北洋军阀史话》里记载的北方参赞名单是：欧赓祥、许鼎霖、赵椿年、冯懿同。

又据当时报导，清政府议和团团员还有刘若曾、章宗祥、关冕钧、严复、张国淦、冯耿光、侯延爽、齐忠甲、郑沅、蔡金台、蹇念益、渠本翘、张锴、孙多森、傅增湘、刘庆笃、雷多寿、熙钰、庆山。

参考文献

来源

• 林海龙 《英国与武昌起义后的南北和谈 （页面存档备份，存于互联网档案馆）》 中华文史网