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康乐及文化事务署

香港特別行政區政府部門
（重定向自康樂及文化事務署刪除「國立」字樣事件）

康乐及文化事务署（简称：康文署，英语：Leisure and Cultural Services Department，缩写：LCSD），是香港特别行政区政府文化体育及旅游局辖下的部门，专责统筹香港的康乐体育及文化艺术有关的活动和服务。截至2022年3月31日，康文署人手编制为10,431个职位，是职员人数最多的政府部门之一[1]，实际员额约为9,600名公务员[2]。署长由首长级甲级政务官担任，职级为首长级薪级第6点（D6）。

康乐及文化事务署
Leisure and Cultural Services Department
 香港特别行政区政府机构
康乐及文化事务署标志
署长(署理)徐晓露谭美儿
副署长
（康乐事务）		徐晓露 [注 1]
副署长
（文化）		谭美儿 [注 2]
助理署长黄有权、李嘉美、冯妙玲、区君仪、梁洁玲、李子俊、区玉芳 [注 3]
助理署长
（财务）		周笑媚 [注 4]
助理署长
（行政）		李允瑜 [注 5]
资讯科技总监梁伟昌 [注 6]
部门资讯
成立日期2000年1月1日 (2000-01-01)
所属部门文化体育及旅游局
总部新界沙田排头街1–3号
联络资讯
网站www.lcsd.gov.hk
备注
  1. ^ 首长级乙级政务官，首长级薪级第3点
  2. ^ 高级助理市政署长，首长级薪级第3点
  3. ^ 助理市政署长，首长级薪级第2点
  4. ^ 库务署助理署长，首长级薪级第2点
  5. ^ 高级首席行政主任，首长级薪级第2点
  6. ^ 总系统经理，首长级薪级第1点

历史

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参见：环境食物局
 
康乐及文化事务署总部
 
康文署每年会举办中秋彩灯会

1985年4月1日以前，布政司署设有市政事务署、康乐文化署以及康乐体育事务处。1985年4月1日起，上述三个部门重组为市政总署以及区域市政总署，继续作为市政局的执行部门，而布政司署则成立文康市政科管辖两个市政总署。

1999年12月2日香港立法会通过时任行政长官董建华提出的《提供巿政服务（重组）条例草案》，废除两个民选的香港市政局、区域市政局[3]，当时两个市政局有自主财政实权及土地使用权[4][5][6]，董建华用推行“市政服务改革”为由而将两个市政局一并解散；市政总署及区域市政总署则解散并重组为食物环境卫生署和康乐及文化事务署，并接管原由民政事务局、两市政总署、康体发展局和影视处部分工作。

康文署成立初期，以“凝聚新动力，文康展新姿”作为形象标语。原本是民政事务局辖下的政府部门，直到2022年决策局重组后，由文化体育及旅游局接管。

职责

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康乐及文化事务署管理香港所有公共康乐体育及文化艺术有关的设施，包括博物馆、公园、图书馆、泳滩、游泳池、体育馆、运动场、健身室、大会堂及文娱中心及法定古迹（2019年法定古迹改为发展局管理）等。此外，康乐及文化事务署亦会举办很多收费免费的康乐及文化活动供市民参与，康乐方面有一年一度的香港花卉展览、普及健体运动、先进运动会、体育培训计划、社区体育兴趣班等；文化活动方面有香港最大型的中秋、元宵彩灯会、新年倒数嘉年华以及各主题艺术节等。

音乐事务处

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音乐事务处[1] （页面存档备份，存于互联网档案馆）（前身为“音乐事务统筹处”，简称“音统处”，成立于1977年10月，隶属教育司署以及教育署。宗旨是通过器乐训练、乐团训练和各类音乐活动，提高市民大众，尤其是青少年对音乐的认识和欣赏能力，从而拓展新一代的音乐会观众。），于2000年1月1日起改为隶属康文署。

历任首长

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  • 梁世华（2000年1月1日–2003年2月25日；2002年12月3日开始退休前休假）
  • 王倩仪（2003年2月26日–2006年8月30日）
  • 周达明（2006年8月31日–2009年8月16日）
  • 冯程淑仪（2009年8月31日–2014年7月14日）
  • 李美嫦（2014年7月17日–2019年9月9日）
  • 刘明光（2019年10月4日-2024年11月4日）

总部

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康乐及文化事务署总部位于新界东沙田排头街1-3号，即前区域市政局及区域市政总署总部旧址。

车辆

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轶事

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批评

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场所规则过时过严 僵硬管理文化

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康文署所订立的规则被指过时及过严，管理文化僵硬，一切以禁止为先并有严格的规管，依据的法例不单过时，而且令使用人士有犯法的机会。如在公共图书馆内外范围禁止拍摄、未获得图书馆长准许，不可在图书馆聆听区或观看区内听多于一张唱片或一首乐曲，或重复聆听任何唱片或乐曲。在《游乐场地规例》中，被律师指部分法律是将英国法例“搬字过纸”、在任何游乐场地内各处步行、奔跑、站立、坐下或躺卧，衣着方面欠恰当，亦是违反规例。[7]有市民认为香港休憩空间缺乏自由。[8]

多个场所拍照被保安阻止

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2002年，有记者在维多利亚公园替游人拍照遭康乐及文化事务署票控，罚款250元。[9]在2008年，有记者在香港文化中心拍照被场地管理员阻止。[10]2013年，有市民在康文署辖下运动场拍团体照期间，被保安员阻止。[11]

2016年1月，有人在建筑设计获得海外殊荣的屏山天水围公共图书馆天台花园拍摄街外风景亦被阻止。而馆内亦太多禁止摄影的告示及保安员监管过于严密，引起市民争议，认为图书馆无需禁止拍摄。唯康文署以“保障隐私及防止滋扰”为由拒绝开放公众拍摄权。[12][13]

公园放账篷被保安阻止

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近年有市民在康文署公园和泳滩使用“即开账篷”，放置个人物品及“遮阴”，不过被保安阻止。[14]

玩灯笼蜡烛时被保安阻止

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2015年中秋，大批市民涌往维园赏月，有在读者在草地玩灯笼蜡烛时被保安阻止，声称康文署规定不能点多于4支蜡烛，并要求他们立即吹熄蜡烛，保安才肯离去。康文署发言人称，没有规定市民燃点蜡烛数量的上限。[15]

2017年中秋，独立记者苏美智朋友的家长带孩子拿着燃起烛光的灯笼到公园赏月，却被管理员要求熄灭烛光，否则不可进入公园。[16]

公园禁止球类活动及要求声浪降低

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2016年，康文署辖下的中山纪念公园及鲗鱼涌公园加设奇怪规矩，包括“禁止球类活动”、“保持环境清静，请降低声浪”、“为免造成滋扰，请把声浪降低，多谢合作”，令游人大感无奈，而且不合理。康文署表示为确保公众人士在康乐场地内安全及有秩序地进行的活动，不会对其他场地使用者造成危害、滋扰和妨碍，会因应实际环境、公众人士的使用情况等因素，在场地设置告示板或张贴告示，提醒市民。[17]

乐团在天桥底练习被保安阻止

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2016年6月，本港步操乐团“珀珈斯乐团”获邀参加步操乐队界的奥斯卡-国际鼓号联盟 (DCI)，不过在无场地操练下，到荃湾西附近篮球场及天桥底练习被康文署人员驱赶，职员坚持“篮球场只可打篮球 足球场只可踢足球”。乐团联络康文署，唯署方未有回应。[18]

海滨长廊跳绳遭管理员阻止

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2017年3月，有游人在马鞍山海滨长廊靠近树荫的位置跳绳，但遭管理员以不甚礼貌的态度阻止，批评海滨长廊的活动愈来愈单一。康文署回复时表示“康乐场地主要供市民作休憩及康乐用途，只要有关活动不会对其他场地使用者造成滋扰或影响，包括跳绳是欢迎。但市民在场地内进行的活动对其他使用者造成滋扰或影响，职员或外判承办商的护卫员会作出劝喻。”[19]

街坊坐艺术装置被保安赶走

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2023年夏天，旅游事务署主办“艺游未尽．荃湾”，西楼角花园设置了艺术品“七彩棱珑”。虽然美国艺术家Craig及英国艺术家Karl强调该艺术品是“希望大家亲历其境和容许大家接触”，而主办方及康文署均表示欢迎大家随便使用，但有市民坐于艺术装置后，有保安立即上前“大喝”并驱赶，并指出坐烂需要赔钱。网民批评目前香港的保安穿起制服就自以为是和拥有大权。[20]

救生员待遇问题

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近年，由于政府不断将部门工作外判，并多次计划将救生服务判出，加上现时救生员编制存有严重问题，现时编制上只得1600多人，因而惹起救生员反感，工作压力大增，引发多次救生员工潮罢工事件。[21]其中2004年8月6日有近八成康文署救生员罢工，[22]

2005年8月1日参与罢工救生员约千人，工会称约有六成救生员参与。[23]

2005年8月1日其中一次罢工后，康文署引用《公务员事务条例》，指救生员不得以劳资纠纷为借口擅离工作岗位。工会认为此举有打压员工参与工业行动之嫌及质疑署方做法已违反香港特别行政区基本法及国际劳工公约。[24]

删除台湾大学“国立”字样事件

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2016年3月，康文署斥资主办、剧团“糊涂戏班”制作的舞台剧《恶童日记第三部曲之第三谎言》，场刊内个人简历中，艺术行政主任兼执行监制罗淑燕毕业于“国立台北艺术大学”的“国立”字眼，被康文署职员口头要求删改，改为以英文 “Taipei National University of Arts”也不获批准，惹起轩然大波，并损害台港关系。[25]

由国立台北大学、国立政治大学、淡江大学、世新大学等15间台湾大学的香港校友会，所组成的台湾各大学香港校友会总会发表声明谴责康文署，指事件涉及本港数万名在台毕业校友尊严权益，对康文署以“莫须有”之意识形态，强迫删改校名，批评做法是“荒谬又可怕的政治审查”，予以严厉谴责。[26]

中大的学生谈到本案，澄清所谓的一中指的是中华民国，康文署对相关的争议至今仍避不回应，[27][28]由于香港人对中国内地的不满情绪高涨，事件引起不少香港市民的关注，其中香港各大讨论区则用内地演员“张国立”、香港大学校务委员会主席“李国章”的名字来仿效康文署职员的做法，借此讽刺康文署“亲中”、“奶共”。[29]

香港站－中环站通道登“故宫全接触”广告

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2017年1月，康文署耗资158万元在港铁香港站及中环站的行人通道的墙身贴上了介绍“故宫全接触”广告，遭公众狠批

2017年1月，康文署耗资158万元在港铁香港站及中环站的行人通道的墙身贴上了介绍“故宫全接触”广告，宣传极具争议性的“西九故宫博物馆”计划，引起网民批评政府浪费公帑。其后成为市民拍照和作行为艺术表达不满的“景点”，包括在行人输送带上贴上至少10张坦克车贴纸。[30]支联会于1月10日发起“八九民运全接触”活动，在该处举行六四悼念。[31]

删除“中华民国纪年”事件

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2017年5月，康文署辖下部门音乐事务处举行40周年展览，但被发现引用《华侨日报》及《工商日报》剪报时，删走“报眉”上的“中华民国六十六年”字眼。被多名历史学者及立法会议员斥责。[32]康文署事后解释，更改是为板面设计，承认裁走“中华民国六十六年”做法，未充分尊重历史文献的真实性和完整性，就事件表示歉意。[33]

修树杀30只雏鸟事件

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2017年6月6日，康文署因接获相关政府部门转介市民投诉，其后大埔树木组树队乱修剪大埔运头角“鹭鸟林”，造成11只雏鸟死，10只受重伤，已送往嘉道理农场治理。同日晚上，康文署就事件向公众致歉。香港自然生态论坛及生态教育及资源中心等团体对事件感到极之诧异及震惊。有团体在网上发起联署，强烈谴责及要求康文署交代杀鸟事件，到6月7日下午已有2400人签名支持。[34]而最后事件造成30只鹭鸟死伤，康文署亦没有按照原定日期提交报告。[35]最后报告同年12月初公布，指修树人员修树方法不当、表现不达标及监督不足，并未能运用常识避免不幸事件发生。报告亦指会对有关修树人员采取纪律行动，但没有交代行动内容，律政司建议不提出检控。 [36]

擅改香港文学创作奖作品

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2018年6月，由康文署管理的公共图书馆所举办的香港文学创作奖得奖者李嘉仪，翻阅2016年获奖文集的时候发现自己的得奖散文作品《雪落》被修改，不包括标点符号在内至少有八个改动。及后多名得奖者一同表示他们的作品亦被修改，例如把“八、九年前，2012是遥远的未来”改为“八、九年前，2012是遥远的过去”等，使意思与原文不符。而图书馆馆长则向各得奖者致歉及承认编辑工作不理想，但未有解释为何出现是次风波，康文署则表示考虑重印该文集[37]。

驱赶公园无家者和弃掉物品

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2019年12月，警方和康文署在未有事先通知无家者下，在通州街公园进行清场，并将他们的物品，包括床褥、衣物等家当弃置到垃圾站。其后9人向小额钱债审裁处索偿，金额介乎2000至13,290元。到2022年3月28日，法院裁定康文署败诉，须向每名申索者象征式赔偿100元，双方须各自承担讼费。而事件中14人在历时1年9月个月的索赔的过程，有2人已离世、3人失联。协助无家者的社协干事吴卫东指虽然100元赔偿具象征意义，但同时认为做法并不合理，批评政府对无家者政策并不友善。[38]

不放宽16岁以下青少年晚上使用桌球室限制

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2022年12月，代表体育、演艺、文化及出版界的立法会议员霍启刚，在立法会质询政府会否放宽现时“限制16岁以下青少年于晚上8时至早上10时进入桌球室”的规定，令桌球运动不被“妖魔化”，不过康文署表示为保障“心智未成熟”的16岁以下青少年和避免“影响学业导致不良影响”，不会放宽限制。桌球手傅家俊认为政府想法与目前世界的价值观不符下，会对推动桌球运动造成负面影响。[39]

拒供或赞助场地

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2024年1月，香港戏剧协会于社交平台表示接获康文署口头知会，未能为今年第32届香港舞台剧颁奖礼提供或赞助场地。[40]

参考文献

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  1. ^ 二零二二至二三年度財政預算案 (PDF). 香港特别行政区政府. 2022-02-23 [2022-02-23]. （原始内容存档 (PDF)于2023-12-27）. 
  2. ^ 康樂及文化事務署二零二一至二二年年報. 香港特别行政区政府康乐及文化事务署. [2023-12-27]. （原始内容存档于2023-12-26）. 
  3. ^ 《提供市政服务（重组）条例草案》又名:(废除两个民选市政局草案)投票记录 P.175-176页(立法会官方) http://www.legco.gov.hk/yr99-00/chinese/counmtg/floor/991202ca.pdf （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  4. ^ 城邦舊事: 十二本書看香港本土史 (修訂版) - 第 74 頁. [2018-07-20]. （原始内容存档于2019-05-12）. 
  5. ^ 是谁拿走了香港的市议会？ （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  6. ^ 提供市政服務（重組）條例草案委員會(文件). [2018-07-20]. （原始内容存档于2019-05-14）. 
  7. ^ 【公共空间禁拍‧千奇法趣】公园图书馆七大可笑规例 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 袁智仁 《香港01》2016-01-16
  8. ^ 陈芷慧. 【香港渴睡】廚師：維園坐長椅閉目養神被趕　「米包好瞓過公園」. 香港01. 2017-06-05 [2017-06-08]. 
  9. ^ 中新社前记者维园拍照遭罚款 2002-07-04. [2016-07-02]. （原始内容存档于2021-12-17）. 
  10. ^ 文化中心管理员禁记者拍照 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 明报 2008-09-15
  11. ^ 太阳透视镜：抵闹！康文署运动场赶绝影相 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2013-04-09 太阳报
  12. ^ 图书馆靓景“被禁拍” 绿化天台受欢迎 区议员倡放宽 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2016-01-15 都市日报
  13. ^ 有得睇冇得影 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2016-01-17 香港01
  14. ^ 即开账篷：小小帐篷乏指引　康文署执法乱龙 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《东方日报》 2015-07-26
  15. ^ 维园保安限点4支蜡烛 康文署︰无规定上限 （页面存档备份，存于互联网档案馆）苹果日报2016-03-26
  16. ^ 苏美智. 小學雞媽媽：沒有蠟燭的中秋. 明报. 2017-10-17 [2017-10-22]. （原始内容存档于2017-10-22）. 
  17. ^ 《骑呢规矩》康文署公园要人降低声浪　家长：点先叫大声呀？ （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《苹果日报》 2016-06-26
  18. ^ “梦 · 完？”获邀参加顶级步操赛操练如“走鬼” （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2016-06-28 经济日报
  19. ^ 梁雪怡. 馬鞍山海濱長廊跳繩　竟遭管理員阻止　街坊：咁我可以做乜？. 香港01. 2017-04-01 [2017-04-02]. 
  20. ^ 荃灣西樓角花園藝術裝置被保安「高度保護」　街坊一坐即趕走：坐爛要賠！. 新假期. 2023-08-21 [2023-08-22]. 
  21. ^ 救生员罢工 揭康文署涉笃数隐瞒实际遇溺数字 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 香港独立媒体 2014年9月9日
  22. ^ 八成救生员罢工 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 明报 2004年8月6日
  23. ^ 救生员罢工反外判 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 大纪元 2005年8月1日
  24. ^ 罢工救生员被“记名” （页面存档备份，存于互联网档案馆）《太阳报》 2005年8月24日
  25. ^ 【政治審查】康文署禁本地劇團場刊　刊出「國立臺北藝術大學」名字. 立场新闻. 2016-03-21. （原始内容存档于2016-03-26）. 
  26. ^ 【禁寫國立】15台大學港校友會發聲明 譴責康文署羞辱全球校友. 苹果日报 (香港). 2016-03-23. （原始内容存档于2016-03-26）. 
  27. ^ 台大學遭香港去「國立」化　中大學生會：一中即中華民國. ETtoday. [2016-05-10]. （原始内容存档于2021-12-17）. 
  28. ^ 香港康文署「去國立」事件持續發酵，官方仍未正面回應. 端传媒. （原始内容存档于2021-12-17）. 
  29. ^ 刪國立爆抽水潮　張國立得個姓李國章變李早. [2018-03-07]. （原始内容存档于2021-12-17）. 
  30. ^ 故宮廣告現坦克貼紙　港鐵派員站崗都無符. 东方日报. 2017-01-08 [2017-04-21]. （原始内容存档于2021-08-21）. 
  31. ^ Una So. 香港站「故宮全接觸」廣告　支聯會壁前「天安門」悼六四. 立场新闻. 2017-01-10 [2017-04-21]. （原始内容存档于2021-06-23）. 
  32. ^ 康文署涉审查 删历史资料 学者轰轻蔑 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2017-05-31 都市日报
  33. ^ 剪走民国 康文署认衰道歉 议员批篡改历史 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 2017-06-01 都市日报
  34. ^ 修樹殺鳥惹眾怒　聯署投訴康文署多達2400人. 东方日报. 2017-06-07 [2017-06-08]. （原始内容存档于2020-11-29）. 
  35. ^ 大埔修樹29鷺鳥死傷　康文署違諾仍未交報告. on.cc. 2017-10-28 [2021-05-03]. （原始内容存档于2021-05-28）. 
  36. ^ 修樹鷺鳥亡 康文署員工「三不」犯錯. 香港经济日报. 2017-12-02 [2021-05-03]. （原始内容存档于2021-05-28）. 
  37. ^ 【香港文學創作獎】未來變過去？得獎作品《雪落》行文用字被修改 作者感不尊重：如前後腹背都被捅刀. [2018-06-30]. （原始内容存档于2018-06-30）. 
  38. ^ 無家者遭康文署清家當入稟勝訴每人賠100元　歷時近兩年2人離世. 香港01. 2022-03-29 [2022-03-29]. （原始内容存档于2022-05-23）. 
  39. ^ 张伯伦. 新聞 News 議員促桌球室夜間開放予16歲青少年，康文署: 佢哋心智未成熟. Fitz. 2022-12-10 [2022-12-10]. （原始内容存档于2023-02-02）. 
  40. ^ 香港劇協去年頒獎禮被指「損聲譽」　藝發局停資助康文署拒供場地. 自由亚洲电台. 2024年1月17日 [2024年1月17日]. （原始内容存档于2024年2月29日）. 

外部链接

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参见

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前任：
  香港区域市政总署 		  香港康乐及文化事务署 现任
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