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纽约市警察局

警局

纽约市警察局（亦称纽约警察局；英文官方名称：City of New York Police Department，通称：New York City Police Department，缩写：NYPD）成立于1845年，是目前美国最大的警察局[3]，负责纽约市5个区的警力部署及案件调查。它也是美国历史最悠久的警察局[4]。其格言是“至死忠诚”（拉丁文原文：Fidelis ad Mortem；英文：Faithful till Death）。现任警察局长（Police Commissioner）为爱德华·卡班（英语：Edward Caban），总警监（Chief of Department）[注 1]为杰佛瑞·马德瑞（英语：Jeffrey Maddrey）[7]。

纽约市警察局
New York City Police Department
纽约市警察局的臂章
纽约警察局的徽章
纽约市警察局旗帜
简称NYPD
格言Fidelis ad Mortem
Faithful till Death（至死忠诚）
成立时间1845年5月23日，​178年前​（1845-05-23）
国家／地区 美国
司法管辖权 美国纽约市
性质
驻地／总部警察广场1号
前身机构
  • 市立警察局
部门
列表
领导
局长（Police Commissioner）爱德华·卡班（英语：Edward Caban）
局总警监（Chief of Department）杰佛瑞·马德瑞（英语：Jeffrey Maddrey）
人员装备
年度预算56亿美元
职员数55,000
警官35,000
文职人员18,000
勤务分区
列表
  • 曼哈顿北区（Manhattan North）
  • 曼哈顿南区（Manhattan South）
  • 布鲁克林北区（Brooklyn North）
  • 布鲁克林南区（Brooklyn South）
  • 皇后北区（Queens North）
  • 皇后南区（Queens South）
  • 布朗克斯区（Bronx）
  • 史坦顿岛区（Staten Island）
派出所（站）
  • 77个分局
  • 12个交通分局
  • 9个房屋警察勤务辖区
警车9,624辆[1]
警用船只11艘
直升机8架
马匹45匹
警犬31（德国牧羊犬）
3（大警犬）
其他信息
辖区面积468.9平方英里（合1 214.4平方千米）
辖区人口8,537,673[2]
网站官方网站
纽约市警察局的管辖范围

总部位于警察广场1号的纽约市警察局现有正式警官38,422人（2018年）[8]，协警人员4,500人（2008年），校园警察5,000人（2008年），另有警察车辆8,839辆，警察船只11艘，警用直升机8架，警马120匹。

综述 编辑

 
位于曼哈顿下城的警察广场1号是纽约市警察局的总部所在地。
 
纽约市警察局警车

纽约市警察局下辖多个特殊职能部门，包括战术行动小队、警犬培训、港口巡逻、空中支援、拆弹小组、反恐、罪犯情报、打黑、缉毒、公共交通以及房屋管理。纽约市警察局拥有丰富的犯罪现场调查及实验室分析资源，另外还有专门协助打击电脑犯罪的小组。其总部设于警察广场1号，这里拥有打击犯罪的计算机网络。[9] 根据警察局方面的说法，其任务是要“执法、维和、减少恐慌，并提供一个安全的环境”（enforce the laws, preserve the peace, reduce fear, and provide for a safe environment）。

纽约市运输警察（英语：New York City Transit Police）和纽约市警察局房屋局（英语：New York City Police Department Housing Bureau）于1995年并入纽约市警察局；从警校毕业的警官会经随机指派至交警或房屋管理部门工作。纽约市警察局的成员经常昵称为“纽约最优秀的人” （New York's Finest）。纽约市警察局总部设于曼哈顿柏路上，正对纽约市政厅。

警局的规模时常变动，主要是取决于犯罪率、政策以及可用的预算。但总体的趋势是正式警官人数在不断减少。2004年6月时，共有4万正式警官以及数千支援力量；到了2005年6月，正式警官人数已经下降到了3.5万。2007年11月，由于警察学校数个班的毕业生加入，情况稍有起色，人数增加到了3.6万人。目前官方的正式警员数为37,838人。[10] 另外还有约4,500位以上的辅警人员（英语：New York City Police Department Auxiliary Police）以及5,000位校园警察（英语：New York City Police Department School Safety Division），2,300位交通执法人员与370位交通执法监督员。

历史 编辑

 
1873年的一副献给纽约市立警察局的绘画：“我们的警察。至死忠诚。”

纽约市警察局成立于1845年。当时纽约市的人口为32万，但维安机构已经陈旧不堪，包括一名守夜人、100名小队长、31名治安官以及51名市立警官。[11]皮特·库珀（英语：Peter Cooper）在市议会的要求下，提议建立一个包括1200名警官的警察系统。约翰·沃茨·德佩斯特（英语：John Watts de Peyster）是将军队的纪律与组织引入警察部门的最初倡导者之一。[12]州立法机关通过了该提议，授权于1844年5月7日建立警察机构，并废除旧制。 [11]在警长威廉·海威梅尔的领导下，纽约市立警察局于1845年5月13日重组，全市划分为3个区域，相应的法院、文官、职员、警察分局也随之建立起来。[11]纽约市警察局紧随英国伦敦警察厅建立起来，而后者也采用了类似军队的组织形式，设立了警衔和勋章。

1857年，新的都会区警察局成立，市立警察局废除。都会区警察局主要负责纽约、布鲁克林、史泰登岛以及威斯特彻斯特郡（当时包括布朗克斯），由州长任命的警长委员会（board of commissioners）管理。[13]警长费尔南多·伍德（Fernando Wood）领导的市立警察局不愿就此废除，又持续运作了数月。

之后纽约市警察局涉入多次暴乱当中，也多次有腐败丑闻曝光。

到了1895年，纽约市警察局在警长西奥多·罗斯福的率领下，开始向专业化发展。警局开始强调训练的重要性，并利用指纹等技术协助调查。

装备 编辑

 
纽约警局警车：日产Altima混合动力车
正规警员

纽约市警局有三款以9毫米鲁格为口径的制式手枪供警员选择及佩带。它们的型号为SIG P226 DAO，格洛克19及史密斯威森军警型半自动手枪。这些手枪同样经过纽约市警察局改装，使其拥有12磅扣力的扳机。此外受过训练的队员亦可以携带AR-15半自动步枪及史密斯威森军警型M&P15 。除了执勤时的佩枪外，警员在休班的时侯可以配备格洛克26、SIG P239、史密斯威森M39手枪系列及史密斯威森M640左轮手枪。

紧急应变单位的武器包括：M4A1卡宾枪与HK MP5冲锋枪跟LWRC M6A2突击步枪。

辅助警员

与正规警员不同，纽约市辅警即使拥有独立携带枪械的许可，也不允许使用和佩带枪械，但他们会配备直型的木制警棍。虽然如此，在纽约州的其他司法管辖区，一些警察部门是允许其辅警人员携带枪械的。

薪金问题 编辑

 
纽约警局警车：福特探索者SUV
 
纽约警局住房管理处的Cushman Scooter，背景中为警长办公室的车辆。
 
纽约警局骑警
 
纽约警局指挥车
 
纽约警察局使用的Agusta A 119 Koala直升机
 
纽约市警察局的警用船舶

新进警官的薪金不断下降，已经低至一年25,100美元。在数年激烈争吵过后，纽约市巡警慈善协会（英语：Patrolmen's Benevolent Association of the City of New York）于2008年8月21日达成四年的新协议。[14]

该协议从2006年8月1日到2010年7月31日有效，决定在这四年中给警官17%的加薪，起薪则由$35,881提高到$41,975，最高薪金从一年$65,382上涨到约 $76,000。再加上工龄津贴、节假日补助、夜班奖金和其他福利，警官能拿到的最高收入达到了约$91,823（不含加班补助）。这也是自1994年以来，纽约市和巡警福利协会首次在没有仲裁人的情况下达成协议。[15][16]

但即使比到期的旧协议有所改善，新协议中纽约市警察局的警官收入仍然低于其他临近的警局；在临近地区，新进警官的年薪约为50,000美元，而有资深警官则达100,000美元。[17]

低薪金造成了大量警员的流失。[18][19][20]

警衔 编辑

主条目：美国警衔

在纽约市警察局有三种分类方法，其中管理上按警衔分类，共有12种警衔。升任警佐（Sergeant）、副警监（Lieutenant）和警监（Captain）[注 2]需要通过竞争激烈的公务员考试。晋升为副警督、警督、副总警监、助理总警监或是总警监则由警察局长决定。另外两种分类方法则是按调查任务分类和按专长分类。

警衔 标志 制服颜色
总警监（Chief of Department）
 
白
分局总警监（Bureau Chief）
 
白
助理总警监（Assistant Chief）
 
白
副总警监（Deputy Chief）
 
白
警督（Inspector）
 
白
副警督（Deputy Inspector）
 
白
警监（Captain）
 
白
副警监（Lieutenant）
 
白
警佐（Sergeant）
 
深蓝
警探（Detective）
警员（Police Officer）
 
深蓝

纽约市警察局由警察局长（Police Commissioner）领导，局长由市长任命，任期5年。局长任命数名副局长，局长和副局长都是宣誓就任的文职公务员，不属于执法行动部门，没有警服。但若局长由警队中提拔而来，于局长任内仍可穿着原来的制服。这样可以保证他们保有自己的养老金，并且携带武器不需要再申请持枪证，同时也仍然保有警官的权力。

局长警衔：

警衔 标志
警察局长（Police Commissioner）
 
第一副局长（First Deputy Commissioner）
 
副局长（Deputy Commissioner）
 

组织及结构 编辑

以下是纽约市警察局的主要构成部门：

构成部门 部门主管 职务内容 附属机构
巡逻勤务局 巡逻勤务总警监 巡逻勤务局是纽约市警察局最大的构成部门，负责指挥管理该局辖下绝大多数制服警员的巡逻勤务。 巡逻勤务局下分为八个勤务辖区，分别为曼哈顿北区、曼哈顿南区、布鲁克林北区、布鲁克林南区、皇后北区、皇后南区、布朗克斯区与史坦顿岛区；其下又可细分为77个分局，其中曼哈顿区设有22个分局，布朗克斯区设有12个分局，布鲁克林区设有23个分局，皇后区设有16个分局，史坦顿岛设有4个分局。
特别行动局 特别行动总警监 特别行动局的功能在于加强纽约市警察局对于重大事件或刑案的组织调度与应变能力，主要负责局内专门技术人员的综合调度。 特别行动局下辖紧急行动组（英语：New York City Police Department Emergency Service Unit）、空勤组、港务组与骑警队。
运输局 运输总警监 运输局负责维护纽约地铁与其乘客的安全，其勤务范围包含纽约市25条运行中的地铁线路、472座车站与总长近250英里的铁路轨道。 运输局下设曼哈顿、布鲁克林与布朗克斯暨皇后等三个辖区，其下可再分为12个运输分局，每座分局均位于地铁系统周边。除此之外，运输局下尚设有特警队、反恐组、公务破坏查缉组、警犬组、专案组与地铁诈欺组。
房屋局（英语：New York City Police Department Housing Bureau） 房屋总警监 房屋局负责管理纽约市内房屋建筑的安全。 房屋局下设九个勤务辖区，每个辖区均负责管理一定数量的房屋建筑。
交通局（英语：New York City Police Department Transportation Bureau） 交通总警监 交通局负责维护纽约市内机动车辆驾驶人员、乘客、行人与单车骑乘者于平面道路与高速公路上的安全，同时负责执行交通管制。 交通局下设交通管理中心、高速公路辖区、交通行动辖区与交通管制辖区。
反恐局 反恐总警监 纽约市警察局反恐局是纽约市内最主要的反恐单位，负责打击市内的国际与国内恐怖活动。 反恐局下辖重大应变指挥部、反恐科、恐怖主义威胁分析组、曼哈顿下城安全勤务组与世界贸易中心指挥部。
犯罪控制策略局 犯罪控制策略总警监 犯罪控制策略局负责分析并监控市内的犯罪趋势，制定应对策略以减少犯罪活动，同时监督纽约市警局所有单位对于应对策略的确实执行。 犯罪控制策略局下设警政数据组与犯罪分析组。
调查局 调查总警监 调查局负责犯罪的调查、侦讯与预防等事务，其职能经常与各分局警员的工作内容重叠。 调查局下辖辖区调查指挥部、特殊受害者科、鉴识调查科、特别调查科、犯罪集团科、逃犯查缉科、即时犯罪中心、地区检察官组、重大窃盗科、枪支暴力防治科与重大犯罪查缉科。
情报局 情报总警监 情报局负责搜集纽约市内的犯罪情报，同时执行犯罪与恐怖活动情报干扰等任务。 纽约市警察局情报局依其功能可分为情报行动与分析组以及犯罪情报组等两个部门。
政风督察局 纽约市警察局副局长 督察局负责调查纽约市警察局内部的贪腐与犯罪活动。 不适用
行政办公室 纽约市警察局副局长 纽约市警察局副局长行政办公室创设于2014年初，主要负责警局内的行政、宗教与跨部门联络等庶务。 行政办公室下辖雇员关系组、宗教组与葬仪组。
综合警政办公室 纽约市警察局副局长 纽约市警察局副局长综合警政办公室负责协调与其他城市警务机构、非营利组织、社区团体与宗教团体之间的公共安全活动。 不适用
社区事务局 社区事务总警监 社区事务局专职与社区领袖、民间团体、街区协会等团体的合作事务，同时负责宣传并教导民众相关的警务政策与执行措施等。 社区事务局下辖四个科，分别为社区联络科、犯罪预防科、青少年犯罪科与校园安全科。
资讯科技局 纽约市警察局副局长 资讯科技局研发新科技以协助警局加强政策执行的安全性、有效性与效率性。 资讯科技局下设六个组，分别为行政组、财政事务组、策略科技组、资讯科技组、生命安全系统组与通讯组。
法务局 纽约市警察局副局长 纽约市警察局法务局负责为执法人员就局内法务相关问题提供协助。法务局同时与曼哈顿地区检察官（英语：New York County District Attorney）定有备忘录，使其有权力选择性地向纽约市刑事法院（英语：New York City Criminal Court）提起公诉案件[23][24]。 法务局下设民事执行组、民事组、刑事组、立法事务组、文件组与警务诉讼组。
人事局 人事总警监 人事局负责警员的招募与甄选，同时负责管理纽约市警察局的人力资源调度。 人事局下辖人员招募评估科、生涯发展科、雇员管理科、人事任命组与雇员服务组。
公共资讯处 纽约市警察局副局长 纽约市警察局副局长公共资讯处负责处理与地方、国家以及国际媒体机构的公众事务。 不适用
风险管理处 风险管理助理总警监 风险管理处负责评量警员表现，并过滤出可能需进一步训练或监督的警员。 不适用
支援勤务局 纽约市警察局副局长 支援勤务局负责管理纽约市警察局内装备、车辆与各式载具的妥适性，并监管证据储存库。 支援勤务局下辖载具事务科、财产庶务科、中央档案科与印刷组。
训练局 训练总警监 训练局负责为纽约市警察局新进人员、制服警员与民众提供教育训练课程。 训练局分设下列训练组：新进人员训练组、体能战技组、战术训练组、枪械战术组、值勤战术训练组、驾驶教育训练组、电脑训练组、民用训练组、校园安全训练组、教官发展组、犯罪调查课程组、领袖训练组与民众警校。

因公殉职 编辑

自1806年12月25日至今，纽约市警察局已有769名警官因公殉职。该数据包括了在纽约市警察局不断发展壮大中并入的部门所牺牲的警官。在2001年的911恐怖袭击中，纽约市警察局有23名警官牺牲，另有20名警官因在世贸大楼废墟处（Ground Zero）和弗莱斯科尔斯填埋场（Fresh Kills Landfill）长时间工作，吸入有毒物质致病而死。[25]

死因 人数 死因 人数
911袭击相关 23 意外 10
飞机事故 7 动物相关 17
窒息 3 袭警 31
车辆事故 50 自行车事故 4
船只事故 5 炸弹 2
溺死 12 职业病 10
触电 5 爆炸 8
冻死 1 失足摔死 12
大火 14 中弹 321
意外枪伤 24 心脏病 44
摩托车事故 36 利器袭击 24
汽车撞击 7 火车撞击 5
交通工具撞击 37 建筑倒塌 3
恐怖袭击 24 驾车追击 12
车辆袭击 20 总数 769

市民投诉调查委员会 编辑

市民投诉调查委员会（英语：Civilian Complaint Review Board）成立于1993年，由纽约市民组成，负责调查市民对警察失职行为的投诉。该委员会由时任纽约市长的大卫·N·狄更斯（David N. Dinkins）发起，每年处理上千起投诉。[27]目前该委员会已发展成独立的市民团体，由13位委员会委员领导，下有142名调查员和大量雇员。[28]

勋章 编辑

纽约市警察局对于有功的警员授予勋章。[29]以下为纽约警局颁发的勋章（级别由高到低）：

荣誉勋章（Medal of Honor） 编辑

 

（绿底带小金星）为了奖励：

  • 在紧急情况或个人生命危险情况下，忠于职守，表现出极度的勇气的个人。特别情况下也会授予在明知有危险的情况下依然表现英勇的个人，无论是否是尽本职工作情况。

战斗十字勋章（Police Combat Cross） 编辑

 

（绿底）为了奖励：

  • 在行动中成功且富于智慧地表现出极度英雄主义精神的成员，不顾个人危险，与有武器的敌人展开搏斗。

勇气勋章（Medal for Valor） 编辑

 

（蓝底）为了奖励：

  • 为尽职守，救人于危难，不顾个人危险的个人英勇行为。

杰出警官奖（Meritorious Police Duty，简称MPD） 编辑

荣誉奖（Honorable Mention） 编辑

 

（中间有一银星）为了奖励：

  • 在危难或危及个人生命时刻，为尽职守表现出的极度英勇的行为。

优异奖（Exceptional Merit） 编辑

 

（中间有一绿星）为了奖励：

  • 不顾生命危险的勇敢行为。

表彰或嘉奖-诚信（Commendation or Commendation - Integrity） 编辑

 

（中间有一铜星）为了奖励：

  • 在岗位上的面对危险的勇敢个人，或
  • 极度诚信，其他警察很难达到。

嘉奖-社区服务（Commendation - Community Service） 编辑

 

（中间有一蓝星）为了奖励：

  • 在社区服务中的投入工作。
  • 可以实现改善社区状况的主意。

杰出警官奖（MPD） 编辑

 

为了奖励：

  • 特别忠诚与坚定。极具智慧与价值的警察服务，或
  • 一段时间内十分诚信的表现。

优秀警官奖（Excellent Police Duty，简称EPD） 编辑

 

为了奖励：

  • 为有价值的成就提供帮助的行为，或
  • 在管理或战术环节上提供增加效率的设备或方法。

同时警局还颁发紫心勋章（Police Purple Heart），以奖励在岗位上受伤或死去的警员。

警员构成 编辑

纽约警局警官中，52.3%为白人，而少数族裔警官比例正在上升。在少数族裔警官中，17.4%为非裔美国人，26.5%为拉丁裔，3.8%为亚裔美国人。[30] 而该市的人口组成为27%的拉丁裔，26.6%的非裔美国人以及9.8%的亚裔美国人。1970年，正式警官中只有300名拉丁裔警官，而目前已有超过9000名。2005年警察学院的毕业生中，（非拉丁裔）白人比例首次少于半数，仅有45.2%。[30]

附属机构 编辑

  • 警察局附属有纽约市警察博物馆。
  • 警局还运营警察学院夏令营，为青少年提供与警官的良性互动，并教育他们警察工作的挑战与职责。
  • 警局还提供市民警察学院，在那里公众可以了解基本法律知识和警察局流程。
  • 警局还设有执法探索职位（Law Enforcement Explorer Post），提供给对执法工作感兴趣的年轻人。

图片展示 编辑

  •  
    女警察。1948年6月25日
  •  
    骑警用摩托车的纽约市警察局警官
  •  
    纽约市警察局巡逻车
  •  
    辅警人员的巡逻车
  •  
    交通警察的巡逻车

注释 编辑

  1. ^ 据纽约市惩教局（英语：New York City Department of Correction）中文文宣，纽约市警察局使用“总警监”一词作为“Chief”之中文翻译，如“助理总警监”作为“Assistant Chief”之译，其余如警察局、分局之总警监以此类推[5][6]。
  2. ^ 据纽约亚裔高阶警官协会（Asian-American Police Executives Council；AAPEX）引述侨报等美国境内华文媒体资料，美国侨界惯用“警监”一词作为“Captain”之中文翻译[21][22]。注意此阶级与前述之“总警监”不同。


参考资料 编辑

  1. ^ Fleet Report - Mayor's Office of Operations. www1.nyc.gov. [2018-10-14]. （原始内容存档于2021-05-03）. 
  2. ^ Annual Estimates of the Resident Population: April 1, 2010 to July 1, 2015 – 2015 Population Estimates – New York. United States Census Bureau. [January 15, 2017]. （原始内容存档于2020-02-13）. 
  3. ^ US DOJ Statistics 2000 互联网档案馆的存档，存档日期2009-07-26.
  4. ^ History.com 互联网档案馆的存档，存档日期2006-12-29.
  5. ^ 被拘留者和被判刑者手册 (PDF), 纽约市惩教局（英语：New York City Department of Correction）: 24, [2022-10-11], 原始内容存档于2022-11-03 
  6. ^ Handbook For Detained And Sentenced Individuals (PDF), New York City Department of Correction（英语：New York City Department of Correction）: 19, [2022-10-11], 原始内容存档于2022-11-03 
  7. ^ 纽约警局管理层. [2009-08-21]. （原始内容存档于2021-04-10）. 
  8. ^ FBI — Table 78. Federal Bureau of Investigation. 
  9. ^ From database to crime scene
  10. ^ 引证错误：没有为名为pp的参考文献提供内容
  11. ^ 11.0 11.1 11.2 Lankevich, George L. American Metropolis: A History of New York City. NYU Press. 1998: 84–85. ISBN 0814751865. 
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  15. ^ NYPD Officers Get 17 Percent Raises over Four Years 互联网档案馆的存档，存档日期2008-12-01.
  16. ^ Police Officer Contract Breakdown. [2009-08-19]. （原始内容存档于2020-05-31）. 
  17. ^ 2005 Duties, 1985 Pay. New York Daily News. June 29, 2005 [2009-08-19]. （原始内容存档于2006-05-24）. 
  18. ^ "To Protect and Serve On Another Front; In an Increasing Job Migration, Police Officers Make the Switch From Crime Fighter to Firefighter,"[永久失效链接] by Kevin Flynn, The New York Times, May 31, 1999, Section B; Page 1, Column 2; Metropolitan Desk
  19. ^ "Cop Exits Up 11%; Pay Prime Factor," 互联网档案馆的存档，存档日期2009-07-01. by Reuven Blau, The Chief-Leader, March 7, 2008.
  20. ^ "Alarm Over Cop Exodu$," 互联网档案馆的存档，存档日期2009-07-03. by Larry Celona and Bill Sanderson, The New York Post, Jan. 25, 2007, Page 4, Column 1.
  21. ^ Stewart Hsiao Loo. Asian-American Police Executives Council (AAPEX). [2022-02-11]. （原始内容存档于2022-02-11）. 
  22. ^ Jackson Cheng. Asian-American Police Executives Council (AAPEX). [2022-02-11]. （原始内容存档于2022-02-11）. 
  23. ^ Dolmetsch, Chris. Occupy Wall Street Judge Refuses to Throw Out Summonses. Bloomberg News. 14 December 2011 [2018-10-14]. （原始内容存档于2021-03-08）. 
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  28. ^ 市民投诉调查委员会构成 互联网档案馆的存档，存档日期2009-02-20.
  29. ^ Beyond the Line of Duty webpage. [2009-08-20]. （原始内容存档于2013-07-30）. 
  30. ^ 30.0 30.1 NYPD. [2009-08-19]. （原始内容存档于2007-10-08）. 

外部链接 编辑

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