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2019年英国下议院议长选举

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2019年英国下议院议长选举在11月4日举行，以选出第159任英国下议院议长，最终林赛·霍伊尔在最后一轮投票的540票中夺得325票，成为新任议长。是次选举乃因时任议长约翰·伯科在2019年9月9日宣布辞职并卸任下议院议员（英语：Member of Parliament (United Kingdom)），其表示除非议会在10月31日前被解散，否则自己的辞职将会在10月31日会议结束后生效。一旦议会被解散的话，新议长将会在新会期首日上任。最终下议院在10月29日通过提前大选至同年12月12日，国会在议长选举后两日的11月6日被解散[1]。不过，新议长林赛·霍伊尔会在11月8日主持英国青年议会（英语：UK Youth Parliament）的例行会议。

2019年下议院议长选举
← 2009 2019年11月4日 (2019-11-04)
  多数党 少数党 第三大党
 
候选人 林赛·霍伊尔 克里斯·布莱恩特 埃莉诺·莱恩（英语：Eleanor Laing）
政党 工党 工党 保守党
选区 乔利 朗达 埃平森林
第一轮投票 211 (37.5%) 98 (17.4%) 113 (20.1%)
第二轮投票 244 (42.4%) 120 (20.9%) 122 (21.2%)
第三轮投票 267 (47.3%) 169 (29.9%) 127 (22.5%)
第四轮投票 325 (60.2%) 213 (39.4%) 被淘汰
选前议长

约翰·伯科

 当选议长

林赛·霍伊尔

背景 编辑

2009年，时任下议院议长迈克尔·马丁（英语：Michael Martin, Baron Martin of Springburn）被指有份隐瞒（英语：cover-up）国会开支丑闻（英语：United Kingdom parliamentary expenses scandal），加上马丁在议长席上猛烈抨击外泄资料的《每日电讯报》，最终导致一批议员向议长发动史无前例的不信任动议。马丁最终请辞，触发议长选举（英语：2009 Speaker of the British House of Commons election）[2]。白金汉议员（英语：Member of Parliament (United Kingdom)）约翰·伯科击败9名候选人，包括在最后一轮投票以322票对271票，击败同属保守党的乔治·杨格，当选新任议长[3]。

约翰·伯科成功将议长职位更为融入现代社会，包括不再身穿法袍而是穿西装，因而获得了不错声誉。约翰·伯科又与后座议员维持良好关系，容许更多的紧急质询和让后座更多参与议会事务[4]，因此约翰·伯科与政府经常不和，其中时任下议院领袖威廉·黑格在2015年大选后提出将议长选举改为不记名投票，被后座议员抨击是意图推倒约翰·伯科，最终动议遭到否决[5]。

2010年、2015年和2017年大选后，约翰·伯科都在无竞争下连任。2018年10月，有报道指约翰·伯科向友人表达在翌年中旬卸任的意向，结束10年任期。当时约翰·伯科被指控胁逼国会职员。2019年5月，约翰·伯科押后请辞的决定，称在国会激烈辩论脱欧议题期间“悬空议长席乃不明智”[6]。

约翰·伯科与政府关系在2019年恶化。3月，白氏同意让后座议员控制议事日程表（英语：Order Paper）并通过2019年欧洲联盟（退出）法案（英语：European Union (Withdrawal) Act 2019），最终脱欧限期由同年三月押后至十月。后来后座议员重施故技并通过2019年欧洲联盟（退出）（第二号）法案（英语：European Union (Withdrawal) (No. 2) Act 2019）后，前下议院领袖安德烈娅·利德索姆在9月8日于《星期日邮报》专栏撰文，指控议长“公然滥用”国会程序，并欢迎白金汉的保守党协会（英语：Conservative Association）打破传统，提名人选出战下届大选，对抗约翰·伯科[7]。

2019年9月9日，约翰·伯科议长在休会（英语：2019 British prorogation controversy）前数小时，于议长席上发表声明，宣布将会请辞。他表示若果国会在当晚通过提前大选，他将放弃在来届大选竞逐连任议员和议长；若非，他将会在10月31日会议结束后下台。白氏表示拣选10月31日为下台日，是为了尽可能减低对国会辩论女王演说（英语：Queen's Speech）的影响；另外，英国亦将于当日脱离欧盟（最终限期再被押后）[8]。约翰·伯科辞职时，国会与政府关系极其紧张。而议长选举于大选前举行，亦令在国会没有有效多数（英语：working majority）控制权的鲍里斯·约翰逊政府，不能选出温和、亲保守党的议长[8]。

11月4日，约翰·伯科辞任下议院议员，同时卸任议长。

程序 编辑

 
决定离任的议长约翰·伯科

议长选举程序乃根据在2001年订下的下议院议事规则第一节而进行，议长候选人必须是现任议员，并需要获得最少12名、最多15名议员的提名，其中至少3个提名是要来自非己方政党。每位议员只可以提名一位候选人。选举当日早上，所有提名连同候选人同意提名的声明被送交下议院书记（英语：Clerk of the House of Commons）。下议院在下午2时30分召开会议，会议及选举由院父（英语：Father of the House (United Kingdom)）、无党籍的拉什克利夫议员肯尼思·克拉克主持。如果只有一名候选人竞逐议长的话，议会将口头表决是否同意该候选人自动当选，若有人提出反对则会进行实体表决（英语：Division of the assembly）[9]。

是次选举由七名候选人角逐，每人有五分钟时间向下议院致辞。其后下议院将进行多轮绝对多数制（英语：exhaustive ballot）的不记名投票，每位议员可以投一票，若没有候选人获得绝对多数（英语：absolute majority）的话，得票率超过5%的候选人将进入下一轮投票。投票将不断重复，直至有候选人取得绝对多数。四轮投票过后，林赛·霍伊尔得票率超越50%门槛。其后院父肯尼思·克拉克动议“林赛·霍伊尔爵士确实以议长身份主持本院”的议案，口头表决下无人反对。其后，林赛·霍伊尔按传统被奈杰尔·埃文斯和卡罗琳·弗林特拉扯至议长席上，并发表就职演说[9][10]。

由于女王伊丽莎白二世认为不适合亲身到上议院，因此以国玺命令上议院委员（英语：Lords Commissioners）（大法官罗伯特·巴克兰、上议院领袖宝园的埃文斯女男爵娜塔莉·埃文斯、纳芙尼·德洛基亚（英语：Navnit Dholakia, Baron Dholakia）、英格兰和威尔士首席法官伊戈尔·贾奇（英语：Igor Judge, Baron Judge）、安吉拉·史密斯（英语：Angela Smith, Baroness Smith of Basildon））以女王身份，批准林赛·霍伊尔成为新任议长，意味其正式上任[11][12]。

候选人 编辑

随着有报道指约翰·伯科计划在2019年下台后，数名潜在候选人获得了媒体的注意[13][14]。

宣布参选 编辑

拒绝参选 编辑

提名前退选 编辑

获提名人士 编辑

议长选举候选人官方名单在11月4日早上公布，下文列出各候选人获得的下议员提名名单[24]：

民意调查 编辑

机构 日期 访问人数 克里斯·布莱恩特 亨利·贝林汉姆 哈丽雅特·哈曼 梅格·希利尔（英语：Meg Hillier） 林赛·霍伊尔 埃莉诺·莱恩（英语：Eleanor Laing） 爱德华·李 沙利什·瓦拉 罗茜·温特顿（英语：Rosie Winterton） 其他 不知道 领先
YouGov（页面存档备份，存于互联网档案馆） 2019年10月9日-29日 101名下议员 13% 0% 7% 0% 50% 14% 0% 0% 3% 3% 10% 林赛·霍伊尔 36%
YouGov（页面存档备份，存于互联网档案馆） 2019年1月16日-28日 100名下议员 1% 不适用 5% 不适用 35% 6% 不适用 不适用 不适用 5%
其他
彼得·博恩 2%
'约翰·伯科留任' 2%
格雷厄姆·布雷迪 1%
克里斯·威廉姆森（英语：Chris Williamson (politician)） 1%
弗农·克科尔 1%
41% 林赛·霍伊尔 29%

结果 编辑

第一轮投票结果在当地时间下午4时15分公布[25]，第二轮在5时45分公布，第三轮在晚上7时15分公布[25]。下议院最后在晚上8时公布第四轮投票的结果，宣布林赛·霍伊尔当选。

候选人 第一轮投票 第二轮投票 第三轮投票 第四轮投票
得票 % 得票 % 变动 得票 % 变动 得票 % 变动
林赛·霍伊尔   211 37.5 244 42.4 +33 267 47.3 +23 325 60.2 +58
克里斯·布莱恩特 98 17.4 120 20.9 +22 169 29.9 +49 213 39.4 +44
埃莉诺·莱恩（英语：Eleanor Laing） 113 20.1 122 21.2 +9 127 22.5 +5 被淘汰
哈丽雅特·哈曼 72 12.8 59 10.3 –13 退选
罗茜·温特顿（英语：Rosie Winterton） 46 8.2 30 5.2 –16 被淘汰
爱德华·李 12 2.1 被淘汰
梅格·希利尔（英语：Meg Hillier） 10 1.8 被淘汰
废票／无效票 0 0.0 0 0.0 ±0 2 0.4 +2 2 0.4 ±0
投票率[a] 562 87.8 575 89.8 +13 565 88.3 –10 540 84.4 –25

备注 编辑

  1. ^ 举行选举时，下议院一共有650个议席，其中2席悬空（约翰·曼、约翰·伯科），7名议员不参与国会会议（新芬党），1名议员被停职（基斯·瓦斯），因此投票率的基数为640名议员。

参考文献 编辑

  1. ^ John Bercow bows out as Commons Speaker. 2019-10-31 [2019-11-01]. （原始内容存档于2019-10-31）. 
  2. ^ Sparrow, Andrew. Speaker Michael Martin to resign today. 卫报. 2009-05-19 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-01-13）. 
  3. ^ Summers, Deborah. John Bercow wins race to be new Commons Speaker. 卫报. 2009-06-22 [2019-11-05]. （原始内容存档于2018-06-18）. 
  4. ^ D'Arcy, Mark. John Bercow: Why the Marmite Speaker is staying put. 英国广播公司新闻. 2017-02-10 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-10-21）. 
  5. ^ Wintour, Patrick. Tory backbench rebellion defeats Hague's attempt to unseat Speaker. 卫报. 2015-03-26. （原始内容存档于2019-10-19）. 
  6. ^ Mason, Rowena. John Bercow defies Eurosceptics with vow to stay on as Speaker. 卫报. 2019-05-28 [2019-05-29]. （原始内容存档于2019-05-29）. 
  7. ^ 安德烈娅·利德索姆. His abuse of the rules flagrantly defied the will of the people. 星期日邮报. 2019-09-08. （原始内容存档于2019-10-01）. 
  8. ^ 8.0 8.1 Syal, Rajeev; Mason, Rowena. Race is on to replace John Bercow as Commons Speaker. 卫报. 2019-09-09 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-09-30）. 
  9. ^ 9.0 9.1 Kelly, Richard. The election of a Speaker. Commons Briefing (House of Commons Library（英语：House of Commons Library）). 2017-06-09, 5074 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-07-20）. 
  10. ^ Rules and traditions of Parliament. Parliament of the United Kingdom. （原始内容存档于2019-09-26） （英语）. 
  11. ^ Moment new Speaker dragged to the chair. 英国广播公司新闻. 2019-11-04 [2019-11-04]. （原始内容存档于2019-11-04）. 
  12. ^ Hansard. hansard.parliament.uk. [2019-11-05]. （原始内容存档于2016-11-13）. 
  13. ^ Who will be the next Speaker of the House of Commons and how is the role elected?. 太阳报. 2018-10-17 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-11-01）. 
  14. ^ Burke, Darren. Doncaster MP Dame Rosie Winterton in running to replace House of Commons speaker John Bercow. 唐卡斯特自由报（英语：Doncaster Free Press）. 2019-09-10 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-09-10）. 
  15. ^ Chris Bryant bids to be new Commons Speaker. 英国广播公司新闻. 2019-09-10 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-10-11）. 
  16. ^ Labour's Harriet Harman to run for Commons Speaker. 英国广播公司新闻. 2019-09-10 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-10-12）. 
  17. ^ Alwakeel, Ramzy. Hackney South and Shoreditch MP Meg Hillier will stand to replace John Bercow as speaker of the House of Commons, she confirms. Hackney Gazette. 2019-09-10 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-09-11）. 
  18. ^ 林赛·霍伊尔 [@LindsayHoyle_MP]. 1. Now that there is a vacancy for the Office of Speaker of the House of Commons, I am happy to confirm that I will be standing as a candidate. (推文). 2019-09-09 –通过Twitter. 
  19. ^ Epping Forest MP Dame Eleanor Laing to stand as new Speaker for House of Commons. East London & West Essex Guardian. 2019-09-09 [2019-11-05]. （原始内容存档于2020-10-24）. 
  20. ^ MP Sir Edward Leigh will stand for Speaker. Market Rasen Mail. 2019-09-12 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-09-13）. 
  21. ^ Kevin Schofield [@PolhomeEditor]. SCOOPETTE: Rosie Winterton has told MPs she is throwing her hat into the ring to be Speaker. (推文). 2019-09-27 –通过Twitter. 
  22. ^ Pete Wishart rules out bid to stand as Commons Speaker. The National. 2019-09-11 [2019-09-12]. （原始内容存档于2019-09-11）. 
  23. ^ Sir Henry Bellingham MP has just announced that he is no longer standing to become Speaker.. [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-12-17）. 
  24. ^ Here are the nominations for each candidate.. 2019-11-04 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-11-04）. 
  25. ^ 25.0 25.1 Speaker's election: MPs begin process to pick John Bercow's successor. bbc.com. 2019-11-04 [2019-11-05]. （原始内容存档于2019-11-05）. 
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