2019年英国下议院议长选举

2019年英国下议院议长选举在11月4日举行,以选出第159任英国下议院议长,最终林赛·霍伊尔在最后一轮投票的540票中夺得325票,成为新任议长。是次选举乃因时任议长约翰·伯科在2019年9月9日宣布辞职并卸任下议院议员英语Member of Parliament (United Kingdom),其表示除非议会在10月31日前被解散,否则自己的辞职将会在10月31日会议结束后生效。一旦议会被解散的话,新议长将会在新会期首日上任。最终下议院在10月29日通过提前大选至同年12月12日,国会在议长选举后两日的11月6日被解散[1]。不过,新议长林赛·霍伊尔会在11月8日主持英国青年议会英语UK Youth Parliament的例行会议。

2019年下议院议长选举
← 2009 2019年11月4日 (2019-11-04)
  多数党 少数党 第三大党
 
候选人 林赛·霍伊尔 克里斯·布莱恩特 埃莉诺·莱恩英语Eleanor Laing
政党 工党 工党 保守党
选区 乔利 朗达 埃平森林
第一轮投票 211 (37.5%) 98 (17.4%) 113 (20.1%)
第二轮投票 244 (42.4%) 120 (20.9%) 122 (21.2%)
第三轮投票 267 (47.3%) 169 (29.9%) 127 (22.5%)
第四轮投票 325 (60.2%) 213 (39.4%) 被淘汰

选前议长

约翰·伯科

当选议长

林赛·霍伊尔

背景

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2009年,时任下议院议长迈克尔·马丁英语Michael Martin, Baron Martin of Springburn被指有份隐瞒英语cover-up国会开支丑闻英语United Kingdom parliamentary expenses scandal,加上马丁在议长席上猛烈抨击外泄资料的《每日电讯报》,最终导致一批议员向议长发动史无前例的不信任动议。马丁最终请辞,触发议长选举英语2009 Speaker of the British House of Commons election[2]白金汉议员英语Member of Parliament (United Kingdom)约翰·伯科击败9名候选人,包括在最后一轮投票以322票对271票,击败同属保守党乔治·扬,当选新任议长[3]

约翰·伯科成功将议长职位更为融入现代社会,包括不再身穿法袍而是穿西装,因而获得了不错声誉。约翰·伯科又与后座议员维持良好关系,容许更多的紧急质询和让后座更多参与议会事务[4],因此约翰·伯科与政府经常不和,其中时任下议院领袖威廉·黑格2015年大选后提出将议长选举改为不记名投票,被后座议员抨击是意图推倒约翰·伯科,最终动议遭到否决[5]

2010年2015年2017年大选后,约翰·伯科都在无竞争下连任。2018年10月,有报道指约翰·伯科向友人表达在翌年中旬卸任的意向,结束10年任期。当时约翰·伯科被指控胁逼国会职员。2019年5月,约翰·伯科押后请辞的决定,称在国会激烈辩论脱欧议题期间“悬空议长席乃不明智”[6]

约翰·伯科与政府关系在2019年恶化。3月,白氏同意让后座议员控制议事日程表英语Order Paper并通过2019年欧洲联盟(退出)法案英语European Union (Withdrawal) Act 2019,最终脱欧限期由同年三月押后至十月。后来后座议员重施故技并通过2019年欧洲联盟(退出)(第二号)法案英语European Union (Withdrawal) (No. 2) Act 2019后,前下议院领袖安德烈娅·利德索姆在9月8日于《星期日邮报》专栏撰文,指控议长“公然滥用”国会程序,并欢迎白金汉的保守党协会英语Conservative Association打破传统,提名人选出战下届大选,对抗约翰·伯科[7]

2019年9月9日,约翰·伯科议长在休会英语2019 British prorogation controversy前数小时,于议长席上发表声明,宣布将会请辞。他表示若果国会在当晚通过提前大选,他将放弃在来届大选竞逐连任议员和议长;若非,他将会在10月31日会议结束后下台。白氏表示拣选10月31日为下台日,是为了尽可能减低对国会辩论女王演说英语Queen's Speech的影响;另外,英国亦将于当日脱离欧盟(最终限期再被押后)[8]。约翰·伯科辞职时,国会与政府关系极其紧张。而议长选举于大选前举行,亦令在国会没有有效多数英语working majority控制权的鲍里斯·约翰逊政府,不能选出温和、亲保守党的议长[8]

11月4日,约翰·伯科辞任下议院议员,同时卸任议长。

程序

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决定离任的议长约翰·伯科

议长选举程序乃根据在2001年订下的下议院议事规则第一节而进行,议长候选人必须是现任议员,并需要获得最少12名、最多15名议员的提名,其中至少3个提名是要来自非己方政党。每位议员只可以提名一位候选人。选举当日早上,所有提名连同候选人同意提名的声明被送交下议院书记英语Clerk of the House of Commons。下议院在下午2时30分召开会议,会议及选举由院父英语Father of the House (United Kingdom)无党籍拉什克利夫议员肯尼思·克拉克主持。如果只有一名候选人竞逐议长的话,议会将口头表决是否同意该候选人自动当选,若有人提出反对则会进行实体表决英语Division of the assembly[9]

是次选举由七名候选人角逐,每人有五分钟时间向下议院致辞。其后下议院将进行多轮绝对多数制英语exhaustive ballot的不记名投票,每位议员可以投一票,若没有候选人获得绝对多数英语absolute majority的话,得票率超过5%的候选人将进入下一轮投票。投票将不断重复,直至有候选人取得绝对多数。四轮投票过后,林赛·霍伊尔得票率超越50%门槛。其后院父肯尼思·克拉克动议“林赛·霍伊尔爵士确实以议长身份主持本院”的议案,口头表决下无人反对。其后,林赛·霍伊尔按传统被奈杰尔·埃文斯卡罗琳·弗林特拉扯至议长席上,并发表就职演说[9][10]

由于女王伊丽莎白二世认为不适合亲身到上议院,因此以国玺命令上议院委员英语Lords Commissioners大法官罗伯特·巴克兰上议院领袖宝园的埃文斯女男爵娜塔莉·埃文斯纳芙尼·德洛基亚英语Navnit Dholakia, Baron Dholakia英格兰和威尔士首席法官伊戈尔·贾奇英语Igor Judge, Baron Judge安吉拉·史密斯英语Angela Smith, Baroness Smith of Basildon)以女王身份,批准林赛·霍伊尔成为新任议长,意味其正式上任[11][12]

候选人

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随着有报道指约翰·伯科计划在2019年下台后,数名潜在候选人获得了媒体的注意[13][14]

宣布参选

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拒绝参选

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提名前退选

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获提名人士

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议长选举候选人官方名单在11月4日早上公布,下文列出各候选人获得的下议员提名名单[24]

民意调查

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机构 日期 访问人数 克里斯·布莱恩特 亨利·贝林汉姆 哈丽雅特·哈曼 梅格·希利尔英语Meg Hillier 林赛·霍伊尔 埃莉诺·莱恩英语Eleanor Laing 爱德华·李 沙利什·瓦拉 罗茜·温特顿英语Rosie Winterton 其他 不知道 领先
YouGov页面存档备份,存于互联网档案馆 2019年10月9日-29日 101名下议员 13% 0% 7% 0% 50% 14% 0% 0% 3% 3% 10% 林赛·霍伊尔 36%
YouGov页面存档备份,存于互联网档案馆 2019年1月16日-28日 100名下议员 1% 不适用 5% 不适用 35% 6% 不适用 不适用 不适用 5% 41% 林赛·霍伊尔 29%

结果

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第一轮投票结果在当地时间下午4时15分公布[25],第二轮在5时45分公布,第三轮在晚上7时15分公布[25]。下议院最后在晚上8时公布第四轮投票的结果,宣布林赛·霍伊尔当选。

候选人 第一轮投票 第二轮投票 第三轮投票 第四轮投票
得票 % 得票 % 变动 得票 % 变动 得票 % 变动
林赛·霍伊尔   211 37.5 244 42.4 +33 267 47.3 +23 325 60.2 +58
克里斯·布莱恩特 98 17.4 120 20.9 +22 169 29.9 +49 213 39.4 +44
埃莉诺·莱恩英语Eleanor Laing 113 20.1 122 21.2 +9 127 22.5 +5 被淘汰
哈丽雅特·哈曼 72 12.8 59 10.3 –13 退选
罗茜·温特顿英语Rosie Winterton 46 8.2 30 5.2 –16 被淘汰
爱德华·李 12 2.1 被淘汰
梅格·希利尔英语Meg Hillier 10 1.8 被淘汰
废票/无效票 0 0.0 0 0.0 ±0 2 0.4 +2 2 0.4 ±0
投票率[a] 562 87.8 575 89.8 +13 565 88.3 –10 540 84.4 –25

备注

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  1. ^ 举行选举时,下议院一共有650个席位,其中2席悬空(约翰·曼约翰·伯科),7名议员不参与国会会议(新芬党),1名议员被停职(基斯·瓦斯),因此投票率的基数为640名议员。

参考文献

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  1. ^ John Bercow bows out as Commons Speaker. 2019-10-31 [2019-11-01]. (原始内容存档于2019-10-31). 
  2. ^ Sparrow, Andrew. Speaker Michael Martin to resign today. 卫报. 2009-05-19 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-01-13). 
  3. ^ Summers, Deborah. John Bercow wins race to be new Commons Speaker. 卫报. 2009-06-22 [2019-11-05]. (原始内容存档于2018-06-18). 
  4. ^ D'Arcy, Mark. John Bercow: Why the Marmite Speaker is staying put. 英国广播公司新闻. 2017-02-10 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-10-21). 
  5. ^ Wintour, Patrick. Tory backbench rebellion defeats Hague's attempt to unseat Speaker. 卫报. 2015-03-26. (原始内容存档于2019-10-19). 
  6. ^ Mason, Rowena. John Bercow defies Eurosceptics with vow to stay on as Speaker. 卫报. 2019-05-28 [2019-05-29]. (原始内容存档于2019-05-29). 
  7. ^ 安德烈娅·利德索姆. His abuse of the rules flagrantly defied the will of the people. 星期日邮报. 2019-09-08. (原始内容存档于2019-10-01). 
  8. ^ 8.0 8.1 Syal, Rajeev; Mason, Rowena. Race is on to replace John Bercow as Commons Speaker. 卫报. 2019-09-09 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-09-30). 
  9. ^ 9.0 9.1 Kelly, Richard. The election of a Speaker. Commons Briefing (House of Commons Library英语House of Commons Library). 2017-06-09, 5074 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-07-20). 
  10. ^ Rules and traditions of Parliament. Parliament of the United Kingdom. (原始内容存档于2019-09-26) (英语). 
  11. ^ Moment new Speaker dragged to the chair. 英国广播公司新闻. 2019-11-04 [2019-11-04]. (原始内容存档于2019-11-04). 
  12. ^ Hansard. hansard.parliament.uk. [2019-11-05]. (原始内容存档于2016-11-13). 
  13. ^ Who will be the next Speaker of the House of Commons and how is the role elected?. 太阳报. 2018-10-17 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-11-01). 
  14. ^ Burke, Darren. Doncaster MP Dame Rosie Winterton in running to replace House of Commons speaker John Bercow. 唐卡斯特自由报英语Doncaster Free Press. 2019-09-10 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-09-10). 
  15. ^ Chris Bryant bids to be new Commons Speaker. 英国广播公司新闻. 2019-09-10 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-10-11). 
  16. ^ Labour's Harriet Harman to run for Commons Speaker. 英国广播公司新闻. 2019-09-10 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-10-12). 
  17. ^ Alwakeel, Ramzy. Hackney South and Shoreditch MP Meg Hillier will stand to replace John Bercow as speaker of the House of Commons, she confirms. Hackney Gazette. 2019-09-10 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-09-11). 
  18. ^ 林赛·霍伊尔 [@LindsayHoyle_MP]. 1. Now that there is a vacancy for the Office of Speaker of the House of Commons, I am happy to confirm that I will be standing as a candidate. (推文). 2019-09-09 –通过Twitter. 
  19. ^ Epping Forest MP Dame Eleanor Laing to stand as new Speaker for House of Commons. East London & West Essex Guardian. 2019-09-09 [2019-11-05]. (原始内容存档于2020-10-24). 
  20. ^ MP Sir Edward Leigh will stand for Speaker. Market Rasen Mail. 2019-09-12 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-09-13). 
  21. ^ Kevin Schofield [@PolhomeEditor]. SCOOPETTE: Rosie Winterton has told MPs she is throwing her hat into the ring to be Speaker. (推文). 2019-09-27 –通过Twitter. 
  22. ^ Pete Wishart rules out bid to stand as Commons Speaker. The National. 2019-09-11 [2019-09-12]. (原始内容存档于2019-09-11). 
  23. ^ Sir Henry Bellingham MP has just announced that he is no longer standing to become Speaker.. [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-12-17). 
  24. ^ Here are the nominations for each candidate.. 2019-11-04 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-11-04). 
  25. ^ 25.0 25.1 Speaker's election: MPs begin process to pick John Bercow's successor. bbc.com. 2019-11-04 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-11-05).