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顿巴斯战争期间的人道主义危机

2014年－2015年乌克兰亲俄罗斯武装冲突指的是2014年2月开始的一系列事件，要求乌克兰东部和南部的俄语地区并入俄罗斯。其中，克里米亚在经过公投后宣布独立并随后加入俄罗斯联邦，而在顿涅茨克州及卢甘斯克州等地爆发了顿巴斯战争，亲俄民众占领了政府建筑并升起俄罗斯国旗，局势持续动荡，进一步引起外界担忧乌克兰爆发内战拖累全球经济。该波冲突亦间接导致马来西亚航空17号班机被击落之意外。

冲突时间表

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9月5日停火协议以前

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参见：2014年乌克兰亲俄动乱

4月16日晚，大约300亲俄抗议者袭击了马里乌波尔的乌克兰军事单位，包括投掷汽油弹。乌克兰内政部长阿尔森·阿瓦科夫表示军队被迫开火，击毙三名袭击者。4月23日，形势依然紧张，顿涅茨克州各地都有亲俄武装分子试图并成功占领一些城镇的主要政府大楼。欧安组织的观察员表示斯洛维扬斯克的行政大楼、单位建筑、警察局仍然重兵把守。4月24日，乌克兰军队进行了一系列的探测攻击斯洛维杨斯克的亲俄武装分子。自称是斯洛维杨斯克市长的维亚切斯拉夫宣布：“我们将把这个小镇变成斯大林格勒”。乌克兰政府4月25日表示，它将“完全封锁斯洛维杨斯克之城”，并继续会继续反恐工作。5月11日，乌克兰东部独立公投期间，一批国民警卫队闯顿涅茨克州红军城的市政厅，驱散参与公投的民众。此举引起亲俄分子不满，他们重新聚集，向军队发起冲击，后来遭政府军枪击，至少一死一伤。在顿涅茨克州冲突热点斯拉维扬斯克市，亲俄武装分子与包围该市的政府军，连续两天为争夺一座电视塔交火。基辅政府指装备训练精良的武装分子，5月12日向电视塔射14枚榴弹炮，政府军开枪还击，称政府军方面没有死伤。5月26日，乌军于顿涅茨克派出两架战斗直升机低飞接近被武装分子占据的机场，开火攻击航空管制中心，随即冒出厚厚黑烟。直升机亦运送伞兵到机场，动用战机包括苏恺25和米格29战斗机。在夺取顿涅茨克机场的行动中，共有约五十名亲俄武装分子被击杀，另有数十人受伤。乌克兰东部斯洛维扬斯克5月29日有军方直升机遭亲俄武装分子用肩托式导弹击落，造成12名军人死亡，包括一名将领。6月5日，乌军在斯拉维扬斯克初尝平乱胜仗，声称在24小时激战中，重创亲俄武装分子，杀死300人，另500人受伤，政府军仅两死45伤。不过，亲俄部队否认死伤惨重。[来源请求]

6月20日，乌克兰总统彼得罗·波罗申科提出和平建议，并实施为期一周的政府军方面的单方停火[1]。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京对此表示支持[2]。其后，波罗申科更宣布延长停火令至6月30日。[3]但最终，和谈并没有成果，7月1日波罗申科宣布停火结束，政府军继续对乌克兰东部的亲俄分离反叛活动进行打击，正式终结了仅仅维持了10天的停火。乌克兰总统表示这是因为反叛者拒绝放下武器，并且还在继续攻击政府军队[4]。7月初，乌克兰政府军进攻亲俄罗斯分离主义者并且成功夺回了一些他们占领的据点，包括斯拉维扬斯克。亲俄分离主义者则退至顿涅茨克重新集结[5][6]。

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    东南部俄罗斯平民以肉身阻挡乌克兰坦克
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    在乌克兰的奥德萨亲俄民众
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    遭炮击后的民房
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    在顿内次克的亲俄罗斯集会2014年3月8日。
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    顿内次克亲俄民众上街游行2014年3月9日。
  • 3月1日顿涅次克亲俄民众的反抗占领政府大楼影片。

9月5日签订停火协议后

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9月13日，乌克兰政府攻击了在顿涅次克市区旁的顿涅茨克国际机场，该机场是市中心附属设施距离顿涅次克市区域只有数百公尺，而该机场在6个月的交战中双方曾经数十次易手。而停火协议内容中指出重武器需后侧20公里以建立缓冲区，乌军占领该机场将不可避免的破坏停火协议。[7][8]

9月13日俄罗斯获得国际红十字会许可，并派遣人道主义车队和和卡车运送，对东部民众发放运送第一批2000吨人道主义援助物资，包含食物，医药，包括食品糖和奶粉、药品、医疗设备，并让记者跟拍随车队采访人道主义物资援助的发放情况，由280辆卡车的食品供应，包括400吨谷物、100吨糖、62.4吨婴儿食品、340吨肉类罐头、30吨盐、60吨罐装奶粉，0.8吨茶叶，医药（54吨医疗设备和药品），679.5吨瓶装饮用水和12300个睡袋，以及由莫斯科地区的莫斯科市民收集的69套不同款式的发电机。[9]乌克兰政府拒绝俄罗斯的援助并对其表示抗议，美国表示俄罗斯人道主义援助违反国际法，需要乌克兰政府授权许可同意人道主义车队才能进入东部，俄罗斯单方面对难民进行援助与救护是违法行为。[10][11]但当地断水断电约300多万居民的生活受到影响却又无法得到基辅方面的援助，地方居民早就陷入资源短缺的情况。

在11月俄罗斯向乌东部地区提供逾1400吨人道主义援助物资，包括食品、药品、急需品，以及为孩子准备的俄罗斯东正教圣诞节礼物。[12]

 
俄罗斯人道主义车队8月12日

9月30日在大众顿涅茨克附近的墓地发现了大约400具尸体被扔进匆匆入坑。正在对尸体挖掘，进行DNA检验及身体检查，并送到太平间。[13]欧洲安全与合作组织（OSCE）指该报导为假新闻，理据是俄罗斯媒体报导中引述来自拉脱维亚政坛的“OSCE专家‘Einars Graudins’”并非服务于OSCE[14]。

10月1日乌克兰政府的火炮击中一所学校和公共公车站，打死11名平民，40多人受伤。[15]

10月3日国际红十字会的工作人员在顿涅茨克市中心遭政府军炮击而死亡。[16]

10月20日乌克兰军队在次使用Точка-У圆点-U弹道导弹攻击顿涅次克市，此导弹搭载500公斤的弹头杀伤力较大。并导致化学工厂外泄有毒的物质。[17]

10月21日人权观察组织指出乌克兰政府广泛使用集束炸弹这是一种国际上普遍禁用的违反战争法的武器因为会在战后十多年留下难以清理的子母弹。[18][19]

 
顿涅茨克国际机场2014年10月16日的模样

10月31日据俄新网报导顿涅茨克人民共和国总理亚历山大·扎哈尔琴科表示，在乌克兰强力部门在进军东部时失踪了400名妇女，年龄全都在18-25岁之间，在红军城附近发现286具妇女尸体很可能遭到强奸后杀害。当时乌军第聂伯-1营在那里驻扎。[20]

11月24日俄罗斯向联合国提交反对英雄纳粹主义之议案，共有115个国家投票赞成但美国、加拿大和乌克兰3个国家投反对票，而欧盟国家在内的55个国家投弃权票。[21]

12月4日在顿涅茨克国际机场打死两名美军特种部队士兵，顿巴斯民兵声称有超过100名美军海豹部队和CIA人员渗透机场 迈克尔·沃纳-从威奇托福尔斯（得克萨斯州），借调“海豹”部队的人员到到PMC雇佣兵公司«哈里伯顿»。 第二个死亡的美军人员是他的同事丹顿的安德鲁Kostyshin（德克萨斯州）两个美国情报人员。[22] 随后美国又开启新一轮经济制裁。

2015年至今

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乌克兰总理亚采纽克1月8日访问柏林时发言表示，“俄罗斯正在企图修改和篡改二战历史。”根据亚采纽克的发言：“我们不能忘记二战是法西斯苏联对乌克兰和德国的侵略战争，而目前俄国总统普京正企图篡改这一历史。”较早前亦有一些乌克兰州长和部长级高官公开表示过“希特勒和纳粹德国是乌克兰的解放者”，“苏联是挑起二战的法西斯国家”，“希特勒拯救了乌克兰”等类似发言。[23]

2015年1月14日，乌军与顿涅茨克人民共和国武装组织的交火仍然持续，顿涅茨克人民共和国炸毁了顿涅茨克机场的塔台。[24]

1月18日乌克兰政府军出动苏恺-25与苏恺24轰炸东部城市戈洛夫卡，苏-24轰炸机在大约5000米的高空投下炸弹，他强调 ，“飞机没有选择任何军事目标，是向市内乱扔炸弹。”民间武装代表爱德华巴苏林表示，新一轮的调查显示，在顿涅茨克机场发现了包括“M16-A5”突击步枪、手榴弹以及通信手段在内的美制武器。[25]

01月24日民兵在多日遭受乌政府军炮击后开始向港城马里乌波尔发动攻击[26][27]，马里乌波尔炮击事件后大量马里乌波尔的居民逃往俄罗斯在边界形成大排长龙[28]。类似的事件还包括乌克兰公车遇袭事件当时巴士两侧遭到的受损情况显示很可能误触乌军防步兵地雷，而不是BM-21火箭炮造成的损失，但乌军一开始就以媒体和舆论称是民兵所为，俄罗斯而2014年初类似的奥德萨事件导致许多俄罗斯人死亡至今也缺乏调查真相。俄罗斯表示要求对顿巴斯发生的客车遇袭事件进行客观和不偏不倚的调查。[29]

1月30日乌军炮击击中顿涅刺克的一个文化中心和一辆车造成12名平民丧生。[30]

2月3日美国考虑提供致命性武器援助乌克兰政府军，将提供的武器可能包括反坦克、防空和针对迫击炮的系统。[31]

2月12日在乌克兰东部，在早晨上班高峰时间迫击炮弹击中了公车站。据当地有关部门表示造成至少6名平民死亡。据联合国估计，在乌克兰冲突的受害者人数已经超过5300人，而非官方的数字高出10倍。近百万人的国内难民人数，八十万乌克兰人搬到了俄罗斯。[32]

伤亡与损失

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根据联合国人权事务高级专员办事处引述乌克兰政府公布的资料，自2014年4月中截至2015年2月15日为止以来，包含军人和平民有5665人在顿巴斯冲突中遇害，另外有13961人受伤，报告承认这些数字是“非常保守”因为顿巴斯冲突无法得到全面的报导[33]。德国情报部门估计实际在冲突中死亡人数多达到50000人[34]。

各界反应

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乌克兰

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乌克兰国会决定将俄罗斯界定为侵略国，并将乌克兰东部的亲俄组织认定为恐怖组织。[35]

乌克兰总理阿尔谢尼·亚采尼克表示俄罗斯不只违反明斯克协议，也违反了国际法和人道的基本凖则。[36]

俄罗斯

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1月份俄罗斯国官媒评论认为西方“国际主流媒体”却依然聚焦在只死了12个人的法国查理周刊事件和穆斯林恐怖主义，而忽视在乌克兰东部的大屠杀和人道主义危机(至少造成5000平民死亡)，而在乌克兰也有许多俄罗斯记者被杀，这就是宣扬著所谓民主自由平等的西方国家的双重标准。[37]

1月11日克里米亚检察官娜塔莉亚在Twitter留言表示：戈尔洛夫卡(东乌城市)被白磷弹的炮击淹没了！就是现在！正中居民聚集区。巴黎的那帮小丑们现在在哪里呢？[38]

2014年12月26日，俄罗斯军方证实将重新启用已除役10馀年的核弹列车，预订于2018年服役，2040年完成建制。[39]核弹列车原本是《第二阶段削减战略武器条约》所禁止的武器，然而俄罗斯于2011年签署的《新削减战略武器条约》并未禁止此武器。[40]

俄罗斯政府于2015年1月决定加大核武储备量，俄罗斯参谋总长格拉西莫夫（Вале́рий Васи́льевич Гера́симов）表示“支持我们的战略核部队以确保其军力壮大，连同……一般部队的潜在军力成长，足以确保（美国和北约组织）不会获得超越我方的军事优势。”[41]

联合国

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2015年1月18日，联合国秘书长潘基文对在乌克兰政府军于东部城市顿涅茨克为了重新控制机场而向武装分子发起了猛攻，并导致十多人死亡一事发表声明，对这一事态表示警惕。他亦强烈呼吁各方遵守《明斯克议定书和谅解备忘录》中所做的承诺，立即和全面停止行动，并支持所有缓解局势的努力，以及重启旨在恢复乌克兰稳定与领土完整的真正的和平进程。[42] 联合国主管政治事务的副秘书长费尔特曼（英语：Jeffrey D. Feltman）（Jeffrey D. Feltman）表示，在乌克兰东部故意针对平民所发生的火箭弹攻击违反国际法 ，并且声称这些火箭弹是由一个亲俄民兵所控制的地区发射的。[43]

欧盟

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欧盟外长会议于2015年1月30日决定延长对俄罗斯的经济制裁至2015年9月。[44]

美国

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2014年12月13日，美国国会通过对支持乌克兰的法案，该法案允许美国给予乌克兰武器支持的法案，该法案授权奥巴马对俄罗斯天然气工业股份公司和国防产品出口公司等大型公司追加制裁措施；在2015财年划拨3.5亿美元向乌克兰提供反坦克炮和穿甲弹、反炮兵雷达、无人机和通讯设备，等武器装备，并授权奥巴马向乌克兰提供军事装备；给予乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦北约之外盟友的地位。俄罗斯外交部表示抗议。[45] [46]

美国财政部长贾克·卢表示国际制裁已对俄罗斯经济造成压力，美国与其盟友可能对俄罗斯继续实行更严厉的制裁。[47][48]

以色列

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以色列表示：以色列愿成为俄罗斯与乌克兰的中间人，以色列愿帮助促进俄罗斯和乌克兰关系正常化，并称以色列的中立路线为斡旋奠定良好基础。[49] [50]在2014年俄罗斯在联合国提案反对英雄化纳粹主义的议案中乌克兰、美国、和加拿大只有3国投了反对票，而以色列、俄罗斯和其他115国投赞成票，以色列并不希望看见乌克兰的新纳粹主义扩散例如班德拉虽然在二次世界大战中屠杀俄罗斯人但是同时也屠杀犹太人。[51]

德国

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2015年1月15日，德国总理默克尔表示俄罗斯并吞克里米亚违反国际法，因此不会邀请普京参加七国峰会。[52]2015年1月23日，德国副总理西格玛尔·加布里尔表示：欧洲需要经济上强大的俄罗斯。欧洲需要一个紧密联系，不仅面向美国，也需要面向俄罗斯。[53] 德国对于乌克兰事件是否扩大经济制裁持保留态度，德国在俄罗斯有6200家企业[54]，俄德两国贸易额超过800亿美元德国有30万的工作岗位和俄罗斯市场相关。[55]

2015年2月2日在白俄罗斯首都明斯克会谈，俄罗斯总统普京，德国默克尔，法国奥朗德，乌克兰波罗申科，各国总统举行会议，各方正在努力寻找出路在目前在乌克兰东部的危机形势下。 [56]

法国

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2014年12月7日法国总统奥朗德突访俄，法国和俄罗斯均赞成立即停止流血冲突，找到互相接近的途径，包括恢复，乌克兰统一的政治空间普京对会谈满意，法国是乌克兰危机以来第一个访问俄罗斯之国家元首。[57]

2015年1月5日，奥朗德说“我们想要的是对乌克兰领土完整的尊重，要他（普京）不再支持分离主义分子。”，并且表示若目前乌克兰的局势有所发展，可能会解除对俄罗斯的制裁。[58]

2015年2月6日法国总统奥朗德和德国总理梅克尔前往俄罗斯莫斯科会谈[59][60]，奥朗德指出应该给予乌克兰东部地区更多自主权，以及建立非军事区。 [61]

中华人民共和国

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中华人民共和国驻联合国代表刘结一呼吁双方尽速在乌克兰东部实现停火 。[62]

其他国家

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希腊先前反对引进针对俄罗斯的欧盟新制裁，担心欧盟经济可能会恶化，加重债务增加人民的经济负担。[63]此外，亚历克西总理齐普拉斯已上任一个半小时后，在雅典会见了俄罗斯大使，以及新政府的成员已多次表达了对莫斯科的同情。[64]但是欧盟于2014年月30日决定延长制裁后，希腊新上台的左派政府一改先前的态度，支持欧盟此项决议。[65][66]根据今日俄罗斯报导，美国经济学家保罗·克雷格·罗伯兹对希腊建议：与俄罗斯合作将拯救希腊的经济和债务被欧盟的施压，美国政治学家指出，西方反过来要让新的希腊当局明白自己不会让步，不要继续与地中海国家的人民趁火打劫，也警告不要与俄罗斯合作。该报导指出，在当人们得知希腊政府的组成将包括与莫斯科建立关系的那一刻，西方发动了对希腊股指和证券市场的攻击。因此，在公债殖利率提高2.66点至6.69％，而雅典证券交易所指数下跌了9％，至三年低点。[67]

金融机构

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因为俄罗斯经济持续受到国际制裁与油价下跌的影响，标准普尔在2015年1月决定将俄罗斯主权信用评级调至“垃圾级”。[68][69]

参见

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参考文献

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