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2024年奥地利议会选举

2024年奥地利议会选举在2024年9月29日举行，选出第28届国民议会[1]。

2024年奥地利议会选举
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国民议会183名议员
获得过半多数需92个席位
投票率77.3%（▲ 1.7%）
  第一大党 第二大党 第三大党
 
领袖 赫伯特·基克尔（英语：Herbert Kickl） 卡尔·内哈默 安德烈亚斯·巴布勒（英语：Andreas Babler）
政党 奥地利自由党 奥地利人民党 奥地利社会民主党
上届结果 31席，16.2% 71席, 37.5% 40席，21.2%
赢得席次 57 51 41
席次差额 ▲ 26 ▼ 20 ▲ 1
民选得票 1,403,497 1,277,949 1,025,753
得票率 28.9% 26.3% 21.1%
得票变动 ▲ 12.7% ▼11.2% ▼0.1%
  第四大党 第五大党
 
领袖 贝亚特·迈因尔-赖辛格（英语：Beate Meinl-Reisinger） 维尔纳·科格勒（英语：Werner_Kogler）
政党 NEOS—新奥地利和自由论坛 绿党—绿色替代
上届结果 15席，8.1% 26席, 13.9%
赢得席次 18 16
席次差额 ▲ 3 ▼ 10
民选得票 442,544 397,679
得票率 9.0% 8.2%
得票变动 ▲1.0% ▼5.7%
大选结果图
选前总理

卡尔·内哈默
人民党

当选总理

待定

大选结果显示，极右翼奥地利自由党首次赢得国民议会的最多席位，是二战后奥地利首次由极右派政党赢得议会选举[2][3][4][5][6]。执政党奥地利人民党大减20席，其执政伙伴绿党也失掉十席。中间偏左的社民党虽然席位增加一席，但其得票率仅21.1%位居第三，是该党历年最差。NEOS—新奥地利和自由论坛较上次稍微成长，增加3席至18席。没有其他政党顺利跨过4%选举门槛。

背景

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2019年的伊比萨事件导致赛巴斯丁·库尔茨领导的人民党—自由党执政联盟垮台。该联盟因不信任动议下台，由无党派临时内阁取代。[7] 人民党在随后的2019年议会选举赢得胜利，拿下37.5%的选票，而自由党大幅滑落至16%，是该党2006年后的最差纪录。拿下21%的反对党社民党也创下近百年以来新低。2017年无缘国会的绿党重返议会，并以14%得票率创下该党最佳成绩。NEOS成长至8%。[8]

人民党首次与绿党在联邦层级组成执政联盟。新政府在2020年1月上任，库尔茨再次就任总理。[9]

自由党党魁诺贝特·霍弗在2021年6月辞职，由议会党团领袖赫伯特·基克尔（英语：Herbert Kickl）接替。[10]他也是造成人民党—自由党执政联盟垮台的人物之一。

2021年10月6日，中央腐败和经济事务检察署（WKStA）搜查联邦总理府与人民党总部。这是针对总理库尔茨及其“核心圈”进行腐败调查的一部分。检察官指控库尔兹在2016年向新闻媒体行贿，以发布对自己有利的报导和民意调查，其目的是削弱当时的人民党领导人莱因霍尔特·米特雷纳以便取而代之。[11] 绿党表示，如果库尔兹不辞去总理职务，他们将支持不信任动议。库尔兹随后在10月9日辞职，由外交部长亚历山大·沙伦贝格接任。然而，库尔兹很快地被选为人民党议会领袖，意即他仍是“事实上”的政府领袖。[12][13]

12月2日，库尔兹以成为父亲后希望专注于家庭为由，宣布辞去所有职务并退出政坛。随后，沙伦贝格宣布，一旦人民党选出新领导人，他将辞去总理职务，支持新领导人。[14] 12月3日，人民党联邦委员会一致任命内政部长卡尔·内哈默为人民党领导人，并提名为总理。[15] 他在12月6日宣誓就职。[16]

自2019年以来，许多新旧小党，例如HC施特拉赫团队—奥地利联盟（英语：Team HC Strache – Alliance for Austria）、MFG奥地利－人民自由基本权利（英语：MFG Austria – People Freedom Fundamental Rights）、啤酒党（英语：The BIER party）和奥地利共产党，在2020年维也纳选举、2021年上奥地利邦选举、2022年奥地利总统选举、2023年萨尔茨堡邦选举以及各种地方选举获得相当大的支持，让他们成功赢得席次。

在发生一系列涉及人民党的腐败丑闻和不断上升的通货膨胀后，执政党在随后的提洛邦、下奥地利邦、卡林西亚邦和萨尔茨堡邦4次邦选举失去相当大的支持。

在内哈默的领导下，奥地利政府于2022年推动价值60亿欧元的措施，试图缓解生活成本上涨对家庭的打击。[17]

2022年12月8日，内哈默阻止罗马尼亚和保加利亚进入申根区。他希望欧盟能在外部边境实施严格的边境管制，限制非法移民后，才允许两国加入申根区。[18]

2023年6月3日，经过多年的内部冲突，反对党社民党选出了新党魁。在具有约束力的党代表大会之前，汉斯·彼德·多斯科齐尔（英语：Hans Peter Doskozil）仅以简单多数票赢得了不具约束力的党员投票，这让第二名安德烈亚斯·巴布勒（英语：Andreas Babler）有机会在党代表大会上发起挑战。2023年5月23日，在党员投票位居第三的时任党魁帕梅拉·伦迪-瓦格纳（英语：Pamela Rendi-Wagner）宣布放弃竞选连任。2023年5月25日，伦迪-瓦格纳宣布将在6月底退出政坛。2023年6月3日，汉斯·彼德·多斯科齐尔以53%得票率当选党魁，然而，社民党在两天后宣布统计错误，巴布勒才是实际获胜者。[19]

2023年11月11日，社民党新任党魁安德烈亚斯·巴布勒在格拉茨举行的党代表大会上获得89%的票数确认。[20]

2024年1月18日，多明尼克·沃拉兹尼（又名Marco Pogo）宣布代表啤酒党（英语：The BIER party）参选。[21]

日期

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选举必须在现任第27届国会在2024年10月23日结束5年任期之前举行。通常，选举会比该日期提前几周举行，以便发布官方认证的选举结果。

由于政府支持率低，媒体猜测将在2024年春季提前选举，但人民党—绿党政府一再表示希望能完成任期，选举将于2024年9月举行。[22]

2024年6月28日，联邦政府正式宣布选举日期为2024年9月29日。[23] 投票站将从07:00开放至17:00。[24]

选举制度

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2023年的奥地利议会

国民议会的全部183个席位采用开放名单比例代表制，由三级选区（联邦，各州和39个地方选区）产生，参选政党需赢得至少一个地方选区或全国得票数超过4%的选举门槛，才能分配席位[25][26][27]。

根据联邦内政部的最终数据，本次选举共有6,346,059人有资格投票。2019年的数字为6,396,812人。这意味著符合资格的选民人数减少了50,753人。奥地利公民的数量长年来持续下降，主要原因是出生赤字和向国外移民的负差。经过持续的修正后，合格选民的最终人数于2024年9月27日公布。[28]

奥地利选举当局在选前共发出了1,436,240张不在籍选票，远高于2019年大选前的1,070,933人，创下新纪录。本次约有23%的合格选民要求进行不在籍投票，而 2019年的比例为17%。预计本次选举中约有四分之一的投票数是不在籍投票。[29]

参选政党

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任何参加选举的政党都必须在2024年8月1日下午五点前向内政部提交参选声明、候选人名单、435欧元的申请费以及奥地利国民议会三名议员的签名或合格奥地利选民的足够请愿书签名连署。要在所有九个州参选，需要2,600人签名连署，各州则分别需要100到500人签名连署。仅在某些州竞选的政党只需达到该州的连署门槛。

第27届国民议会政党列表：

政党 缩写 意识形态 领导人 2019年选举结果 状态
得票率 (%) 席次
奥地利人民党
Österreichische Volkspartei 		ÖVP 基督教民主主义 卡尔·内哈默 37.5%
71 / 183
 执政联盟
奥地利社会民主党
Sozialdemokratische Partei Österreichs 		SPÖ 社会民主主义 安德烈亚斯·巴布勒（英语：Andreas Babler） 21.2%
40 / 183
 在野
奥地利自由党
Freiheitliche Partei Österreichs 		FPÖ 右派民粹主义 赫伯特·基克尔（英语：Herbert Kickl） 16.2%
31 / 183
 在野
绿党—绿色替代
Die Grünen – Die Grüne Alternative 		Grüne 绿色政治 维尔纳·科格勒（英语：Werner Kogler） 13.9%
26 / 183
 执政联盟
NEOS—新奥地利和自由论坛
NEOS – Das Neue Österreich und Liberales Forum 		NEOS 自由主义 贝亚特·迈因尔-赖辛格（英语：Beate Meinl-Reisinger） 8.1%
15 / 183
 在野

已在全国层级取得足够连署的非议会政党：[30]

已在至少一个州取得足够连署的非议会政党：

MFG奥地利参选区域涵盖了90%的合格选民，仅缺席布根兰邦与卡林西亚邦。加萨名单参选区域涵盖了87%的合格选民，仅缺席卡林西亚邦与萨尔茨堡邦。黄党仅在布根兰邦竞选，占合格选民的4%。

已排除参选资格的政党：

竞选活动

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所有主要政党均于2024年8月中下旬开始竞选活动。

2004年8月初，伊斯兰国试图袭击美国歌手泰勒丝演唱会但未成功，使得竞选活动聚焦在安全与治安问题，如何应对奥地利的伊斯兰教政治和极端主义，以及奥地利移民和（主要是穆斯林）融入问题。[31] 8月底在德国的索林根持刀袭击事件更强化了对这些议题的关注。自由党推出竞选计画“奥地利堡垒”[32]，呼吁在奥地利实施“零庇护”、将犯罪外国人遣返次数提高以及制定法律禁止政治/极端伊斯兰主义的新法，类似奥地利的反纳粹法[33]。该党也呼吁在宪法中纳入对二元性别的法律承认，[34] 将欧盟的部分政治权力返还给奥地利，[32] 结束对俄罗斯的制裁，以及奥地利退出欧洲天空之盾倡议。他们也在其竞选活动中大力强调再移民（英语：Remigration），特别是针对伊斯兰国家移民。[35]

社民党与人民党批评赫伯特·基克尔（英语：Herbert Kickl）是“民主的威胁”与“安全风险”。两党都承诺不加入自由党领导的政府，然而卡尔·内哈默不排除与自由党组成执政联盟，但会将基克尔排除在内阁之外。[36]

自由党在其竞选资料中使用“人民总理”一词来形容基克尔，这引起了部分民众批评，因为阿道夫·希特勒在1930年代使用了该词。此举也提醒人们自由党是起源于1950年代由前纳粹分子创立的政党。[37]

人民党的竞选纲领是稳定。[38] 该党也承诺实施更严格的移民法和减税。[39]

民意调查

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主条目：2024年奥地利大选民意调查（英语：Opinion polling for the 2024 Austrian legislative election）

 

选举结果

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选区结果一览

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各选区得票率第一的政党结果(上)
 
各选区得票率的详细结果(下)
政党 奥地利自由党 奥地利人民党 奥地利社会民主党 NEOS—新奥地利
和自由论坛 		绿党—绿色替代
领袖 赫伯特·基克尔（英语：Herbert Kickl） 卡尔·内哈默 安德烈亚斯·巴布勒（英语：Andreas Babler） 贝亚特·迈因尔-赖辛格（英语：Beate Meinl-Reisinger） 维尔纳·科格勒（英语：Werner_Kogler）
         
选票 1,403,497 1,277,949 1,025,753 442,544 397,679
席位 57 (31.15%) 51 (27.86%) 41 (22.40%) 18 (9.84%) 16 (8.75%)
57 / 183
51 / 183
41 / 183
18 / 183
16 / 183

选后议席

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↓
51 16 18 41 57
人民党 绿党 自由论坛 社会民主党 自由党

政党席次一览

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政党席次率

  奥地利自由党（31.15%）
  奥地利人民党（27.86%）
  奥地利社会民主党（22.40%）
  NEOS—新奥地利和自由论坛（9.84%）
  绿党—绿色替代（8.75%）

政党得票率

  奥地利自由党（28.90%）
  奥地利人民党（26.32%）
  奥地利社会民主党（21.12%）
  NEOS—新奥地利和自由论坛（9.11%）
  绿党—绿色替代（8.19%）
  其他（6.36%）
 
政党票数%席数+/–
奥地利自由党1,403,49728.9057+26
奥地利人民党1,277,94926.3251–20
奥地利社会民主党1,025,75321.1241+1
NEOS—新奥地利和自由论坛442,5449.1118+3
绿党—绿色替代397,6798.1916–10
奥地利共产党—奥共加115,6952.3800
啤酒党（英语：The BIER party）97,8042.0100
马德莱娜·彼得罗维奇名单（英语：Madeleine Petrovic List）28,2260.580New
以上皆非27,7070.5700
MFG奥地利－人民自由基本权利（英语：MFG Austria – People Freedom Fundamental Rights）19,6790.410New
加萨名单—反对种族灭绝之声（英语：Gaza List）19,3090.400New
黄党1560.000New
总共4,855,998100.001830
有效票数4,855,99899.05
无效及空白票数46,4620.95
总票数4,902,460100.00
已登记选民／投票率6,346,05977.25
资料来源：内政部, ORF（不含将在10/3统计的约4万张选票）

各州结果

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州 自由党 人民党 社民党 自由论坛 绿党 其他 投票率
  布尔根兰州 28.9 28.7 27.0 6.4 4.6 4.4 80.7
  克恩顿州 38.7 20.8 23.1 7.7 4.6 5.1 75.1
  下奥地利州 29.4 30.1 20.2 8.4 6.5 5.4 79.5
  上奥地利州 30.8 26.5 20.2 8.2 8.1 6.2 77.4
  萨尔茨堡州 28.0 31.7 16.7 8.9 8.4 6.3 76.0
  施泰尔马克州 32.5 27.1 18.5 8.0 7.4 6.5 76.1
  蒂罗尔州 29.0 31.2 15.3 10.5 8.0 6.0 72.2
  福拉尔贝格州 27.5 29.4 13.0 12.4 11.2 6.6 68.8
  维也纳 21.2 17.6 29.9 11.1 12.0 8.3 67.4
  奥地利 29.2 26.5 21.1 9.0 8.0 6.2 74.9
来源: 奥地利内政部

据“Foresight”专家称，143.6万张不在籍选票中约有90%完成投票。在这约130万张选票中，绝大多数（约110万张，即85%）将于9月29日进行计票，而根据法律，剩馀15%，即16万张选票将在9月30日进行清点，另外40,000名选票（选民所在选区以外的其他选区选票）将在10月3日进行计票。[40] 选举日期间各投票站的回报显示，整体投票率“非常高”，可能达到“80%或更多”。[41]

选后

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在初步预测显示自由党赢得多数选票后，该党支持者发起了庆祝活动。自由党秘书长米夏埃尔·施内德利茨（英语：Michael Schnedlitz）表示“奥地利的男男女女在今天创造了历史”，而赫伯特·基克尔则呼吁其他政党重新考虑与该党合组联合政府。作为回应，卡尔·内哈默重申，除非基克尔被排除在部长职位之外，否则人民党不会与自由党结盟。[42][43] 内哈默还表示，他对人民党未能胜选感到“痛苦”，但也认为他改善了该党的低迷支持度。[32]

9月29日，约300人在维也纳奥地利国会大厦外举行抗议活动，抗议基克尔为“纳粹”。[32]

总统亚历山大·范德贝伦承诺将确保组成一个尊重“我们自由民主基础”的政府。[44] 虽然按照惯例，总统会先要求最大政党领导人尝试筹组政府，但宪法并未要求。[45]

欧洲各地极右派政党的领导人，包括法国国民联盟领袖玛琳·勒朋、[46] 义大利联盟（英语：Lega (political party)）领导人马泰奥·萨尔维尼、[47] 西班牙呼声党党魁圣地牙哥·阿巴斯卡尔、[48]荷兰自由党党首海尔特·怀尔德斯及德国另类选择党主席爱丽丝·魏德尔都向基克尔和自由党表示祝贺。[32]

网络安全事件

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选举期间，一个与俄罗斯有关的黑客组织NoName057(16)攻击了奥地利数十个部委和政府机构、能源供应商和公共交通系统，以及被为是仇视俄罗斯的政党网站[49]。

参考资料

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  1. ^ Verordnung der Bundesregierung über die Ausschreibung der Wahl zum Nationalrat, die Festsetzung des Wahltages und des Stichtages (BGBl. II 169/2024) (PDF). ris.bka.gv.at. 28 June 2024 [4 July 2024]. （原始内容存档 (PDF)于2024-08-18）. 
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