北新關

此條目介紹的是杭州俗稱大關的北新關。關於其他用法，請見「大關」。

北新關，俗稱大關，又名鈔關、北關、戶關、戶部分司、北新鈔關，位於中國浙江省杭州市拱墅區拱宸橋南京杭運河、西塘河、餘杭塘河三水交匯之處，最初設置在北新橋之上據橋為關，後建關署於橋東北方，北新橋也因此名大關橋，亦名永安橋、喻陳橋、中興永安橋，今橋為1995年遷址重建，為大關路跨京杭運河橋梁，仍以大關為名。北新關舊時為運河七大鈔關之一，今僅存遺址於運河邊青莎公園內。

大關橋
大關橋橋下
座標	30.3054°N 120.1365°E / 30.3054; 120.1365
承載	大關路
跨越	京杭運河
上游橋梁	江漲橋
下游橋梁	登雲橋
歷史
開通日	1101年
重建日	1995年
地圖

北新橋及名稱由來

新大關橋一側牆上「關」字

北新關據橋作關，關橋最早修築於北宋建中靖國元年（1101年），在杭州武林門北十餘里，原名永安橋，為當時杭州城北北關鎮最大的橋梁。南宋紹興七年（1137年），橋梁破損嚴重，已然化作危橋，鎮上長者陳德誠會同同輩的餘慶施、宗宥以及寺僧梵海募資修築新橋，最終新橋於紹興八年（1138年）初春動工，由陳德誠親自督工，並在年內完工，改名為中興永安橋。中興永安橋在南宋《淳祐臨安志》中即已稱作北新橋，這一名稱一直沿用到清代，清代又稱此橋為喻陳橋、大關橋。1955年，政府在原北新橋的基礎上重新建造橋梁，為單孔圓洞式。1995年，北新舊橋又被拆除，在原橋址南約300米修築了今天的大關橋。

北新關名字或與北新橋有關，清雍正《浙江通志》即稱關以橋名。同時，北新關一直有「北關」的俗稱，然而杭州的「北關」存在指代不清的問題：杭州城牆北門武林門故稱北關門；《淳祐臨安志》則以吳越國時期杭州羅城北城門故址為北關門，在今天武林門北米市橋一帶，宋代政府在此地設有北關稅監，和今日北新關無關；雍正《西湖志》則將武林門以北運河一帶稱作北關；雍正《北新關志》只解釋北新關「為其地去城北十餘里，故名雲」；明嘉靖《杭州府志》則稱，北新關在明初非固定行政單位，直到景泰元年（1450年）當時的戶部主事在此建立鈔關，俗稱北關，但在成化年間北新關一度罷置，復設後俗名改稱北新關。雖然別稱很多，但北新關自身則一直多用北新關名，官署題名俱為「北新關」，明嘉靖六年（1527年）始編《北新關志》亦以「北新關」名。雖然對於杭州本地而言，北關地名存在混淆的問題，但外地來到杭州均以北新關為北關。另外，北新關作為鈔關，還有戶關、戶部分司、北新鈔關等別稱。

歷史

至遲在明宣德四年（1429年）朝廷在北新橋上設置北新關，最早用於收取京杭運河上的船稅，關初設時橋東北方即有幾間小屋作為鈔關公署，但是公署離岸邊有段距離，前面又被門擋住，運河河邊的岸石傾倒難行，船隻上岸報關十分不便。同時根據清雍正《浙江通志》記載，北新關最初據橋為關，橋上設置柵欄架起木製平台，平台上為遮蔽風雨的卷篷，船隻舊停泊在卷篷之下清點商船貨物釐清商稅。正德四年（1439年）政府為擴大稅源，改善紙幣大明寶鈔的流通，在運河沿線陸續設置鈔關，由於過關稅費只能支付寶鈔，因此這些關口也被稱為鈔關。明成化四年至七年（1468-1471年）北新關一度被廢止，但後來恢復並一直延續。明弘治九年（1496年），南京戶部主事劉景寅整治北新關關務：他先是築石為岸，再在運河水中修築高台，高台伸入運河有三丈，左右都有台階方便船隻上岸；同時改建公署，拆除了關署舊門，將其改為三開間廳堂，取名為「公恕堂」，堂後門中又立復門作為屏牆，此門通往署內，而再堂前臨河一側的高台上立一座高大牌坊，牌坊下有階梯、圍以欄杆。明嘉靖十年（1531年），主事葉君瑞又以關署太小為由向民眾購置土地，在關署池沼上修建亭子。嘉靖十三年（1534年），員外郎楊文升重修中堂，一定程度改善了公署的辦公條件，但是堂前水岸僅有幾步，往來辦理稅務商賈眾多，侷促於狹小的場地很是不便。嘉靖十七年（1538年），呂韶主持北新關後重修官署，擴大了庭院面積，將中堂北遷數丈，拆除關後舊屋舍，最終廳堂可以容納百餘人；又將自己的官邸移到東室，在廳後造軒三間以迎賓客；關署後園圃築牆環繞，疏浚其中池沼，將樓屋搬到池沼中小島上，可以登樓眺望。工程前後有三月，花費百餘金，北新關關署煥然一新。後來韓文鏡主持北新關，節省俸祿用來改造庭院，新建了青閣，增制朱欄，侍弄花草。北新關關署歷經幾代官員策劃修建，功能日益完備，景色亦別具一格，成為了湖墅一帶運河沿線的佳景。清同治三年（1864年）12月，左宗棠向朝廷請求暫停關稅，北新關最終廢止，後戶部雖然多次試圖恢復北新關但都未果。

關署設置

關署布局

北關關署總覽

北新關周邊地圖

北新關關署始建無考，明萬曆二十五年（1597年）因運河漕船失火導致舊署焚毀，後來榷使傅慶貽重建關署。關署總體分為左中右三路，中路建築為其軸線，從外依次為牌坊、大門、儀門、大堂、二堂、後等高等級建築；左右兩路建築一般由土地祠、庫房、書吏房等輔助用房組成。新建關署在關前建有鼓樓，高三丈。臨河建有牌坊，坊下以柵欄圍護。入門則為關署前廳，前廳共計三間；廳內則為正堂，同樣為三間，正堂前設有卷篷，後面的小廳用來迎賓。正堂左側為書房。正堂後又有後堂小廳三間，廳後又築台臨池沼。後堂左側為官員居所，後來改建為樓，居所兩側各有廊房，廊房外又有平房供廚師和傭人居住。後堂右側為存放稅銀的關署庫房，庫房外為文員書寫報告文案的吏書房，共計五間，官吏在此不得私自外出；又又單房二間，專供人在此掛號寫票。儀門外有土地廟一間，冊房一間，冊房供文員編寫通知文冊。大門外有委官小署三間，每季派來的品秩較低的委任官員都居住在這裡；另又有聽事官房，為一間樓房，聽事官在此看守關柵，後改為迎賓。門外有榜亭，亭中張貼關署榜文公告。關署空間可以分為：在辦公區域前展現關署威儀和關署界線的對外空間，多由轅門、牌坊、鼓亭、大門等組成；關署的辦公空間，如大堂、書吏房等；庫房空間；內宅空間，多位於關署後部；祭祀空間，供榷使新上任時祭祀；遊憩空間，多在關署之後，有亭、樓、池、沼，環境優美。清代關署基本延續明制，在前朝基礎上略有添置。

流通商品

明清時期的杭州不僅本身手工業產出發達，同時轉運貿易也很發達，因此北新關的腹地不僅有華北、東南、江南等地，還延伸到了西南和中南地區。來往北新關的商品種類繁多，根據關稅檔案僅僅藥材類即有217種，絲綢布匹也有50多種，根據《北新關商稅則例》徵收稅收的商品多達50大類2100多種，其中最主要的為生絲、紡織品、糧食和各類雜貨。絲綢作為浙江本土生產的重要商品，也是當時中國海外貿易的價值份額最大的商品，其中大量浙江絲綢經由北新關運往廣東、廈門等地轉銷海外。當時的浙江不僅為生絲產地，也是重要的棉產地，有着發達的紡織業，其紡織品遠銷四川、陝西、台灣等地，江浙各地的紡織品不少都經由北新關轉運至全國，因此通關的綢緞直接左右着北新關的稅收盈縮。同時從明中期開始，杭嘉湖地區由產糧區轉為缺糧區，至清代缺糧更加嚴重，需要仰仗湖廣、江西等地的糧食輸入才能維持供需平衡，這些糧食大多購自蘇州，經由運河運抵北新關南杭州湖墅，再由湖墅轉銷浙江各地——糧食的大規模轉運也催生了杭州周邊的一些專營米業的市鎮，海寧的長安鎮即為其中代表。商品既有自江西、福建、兩廣等地運至錢塘江北上過關銷往蘇州、松江，也有過關渡錢塘江至南岸義橋經浙東運河到寧波出海。由於北新關特殊的地理位置，相較其他稅關其稅收波動不大，清代前期始終在20萬兩上下波動，其中手工業及日用品占到12萬兩。

稅收管理

雍正《北新關志》記載了北新關報稅的主要流程。對於商稅，則首先需要到單房填報報稅單，寫明商人姓名、籍貫、貨物名稱、數量、來源及去向，再由大單廠謄寫單據；算房根據申報稅單計算所需要收取的稅費；內衙出具朱簽；官員或出堂直接到大柵處收稅放行，也可以商人自己赴櫃納銀，櫃檯發給印票，然後過關。對於船稅，也需要填報報稅單，寫明船隻類型、船戶名字和籍貫、所載船客姓名或商品名稱及其數目等，之後大柵處丈量船隻，發給小票；船單房寫稅單；算房根據單據計算稅費；船戶赴櫃納銀；船房發給船籌後，船戶就回到大柵，大柵唱清尺寸放行船隻。除去橋下水門收取水路關稅，北新關也收取過橋陸路關稅。清康熙二十五年（1686年），北新關稅入達十萬兩之多，約占全國各關稅銀總額的8.8%。日本學者香坂昌紀考慮到主糧和杭州本地絲絹低稅特性，計算得出北新關的稅率與滸墅關、淮安關不同，遠遠低於清代三十分之一的標準稅率。

北新關作為稅關，其本務為徵收稅料，確保一定數額的稅款上繳戶部，而雍正朝以後火耗歸公要求多餘稅款也要上繳中央，但在實際操作中掠奪多征、中飽私囊屢見不鮮。根據雍正《關志》，北新關根據船隻樣式尺寸將船料分為五種，官定船料費最高只有一兩四五錢，與蘇州滸墅關不同船稅不包含商稅和貨稅，附近居民還有「便民小票」能夠簡易通關。然而在實際操作中，各徵稅、稽查關口存在許多陋習，稽查口岸在確認關單和貨品相符後會向商人索取「照票」賄賂，其中一些「照票」可以抽取額定關稅的二至三倍，稱之為「重照」；有時客商遇到夜晚雨雪天氣，關吏故意扣留以索取賄賂，稱之為「免看」。《清詩鐸》中更有陳春曉作《杭州關》譏諷這一陋習道：「杭關吏，踞守關南北，南北設兩關，榷使有專職，兩關之設為通商，往來行人何戚戚，過關莫如杭關難。⋯⋯」其中兩關即指城北戶關北新關和城南工關南新關。為躲避北新關沉重的稅負，部分商人選擇繞道躲避，寧願選擇昂貴的陸地挑運也不走水路過關，例如《關志》記載餘杭當時開闢兩陸路北上江寧繞過北新關，導致稅入減少三四成，戶部因此要求朝廷明令禁止繞道以保證歲入。

稅關管理

杭州在明初即已經成為重要的工商都市，據明《一統路程圖記》記載，杭州對外交通路線多達16條。景泰元年（1450年）明朝戶部設北新關為鈔關；萬曆八年（1580年），臨清關為運河鈔關之首，而北新關居其次；至天啟五年（1625年）北新關稅額增長一倍有餘，僅次於蘇州滸墅關為全國第二。為了防止民間偷漏關稅，政府在杭州周邊設立了大量徵稅口岸和稽查口岸，總計13處徵稅口岸進行徵稅，明代另有20處稽查口岸專事貨物稽查而不徵稅，包括杭州十城門及閘口、螺師埠、銀杏埠、德勝壩、新河壩、對河、赤山埠、富陽、上陌、千秋嶺等杭州對外交通要道。清代設關大抵延續明制，但在管理體制存在變化：順治年間，戶部專門派遣漢人官員管理關務，而到了康熙元年（1662年）中央專派滿漢官員及筆帖式各一名執掌關務；康熙四年（1665年）朝廷又將關務交予浙江布政司管理，五十五年（1716年）改由浙江巡撫管理，五十七年（1718年）又委任杭州知府管理，至雍正七年（1729年）改杭州織造管理，乾隆五十八年（1793）關務又歸浙江巡撫，道光元年（1821年）後關務歸於杭州織造兼管。清代管理機制的變化又和關稅在國家財政中地位提升，成為僅次于田賦、鹽稅的第三大收入來源，政府為有效管理稅關對管理機制進行了諸多探索。清代的北新關主要管理浙江內河商業貿易，與乍浦、寧波的浙海關各有所司。北新關每天有兩次開關時間，早關在上午九點到十一點，晚關在下午一點到三點。明代自弘治六年至崇禎七年的141年間，北新關共有151人擔任主官，清代從順治二年到雍正九年的86年間，共有85人擔任主官；明清兩代，北新關的主官平均任期只有一年左右——這一方面代表了北新關的重要程度，同時也側面體現官吏貪腐之嚴重。

北新關下轄徵稅口岸

口岸名稱	地理位置	距離關署位置	交通
大關口岸	大運河南端	關署本部	杭州城裡
杭州稅務司	杭州城內羊壩頭	大關東南20里	杭州城裡
江漲稅課分司	武林門外江漲橋	大關東南10里	通北新河
城南稅課分司	城南鳳凰山門外	大關東南30里	通福建、廣東、浙東、徽州等處
橫塘臨平稅課分司	仁和縣臨平鎮	大關東北45里	通杭州、長安
西溪稅務課司	錢塘縣留下鎮	大關西南20里	通餘杭等處
安溪奉口務稅課司	錢塘縣安溪鎮	大關西北35里	通餘杭、杭州、嘉興、湖州等處
東新關	仁和縣一都六圖	大關東南8里	通海寧、蘇州、松江、杭州等處
板橋關	錢塘縣調露鄉	大關西北10里	通臨安、餘杭、杭州、嘉興、湖州、蘇州、松江等處
觀音橋	錢塘縣調露鄉	大關西南5里	通餘杭、臨安、於潛、昌化等處
良馬關	錢塘縣靈芝三都二圖（良渚）	大關西北30里	通嘉興、湖州
良畎關	錢塘縣靈芝三都二圖	大關西北20里	通嘉興、湖州、松江、蘇州等處
打鐵關	仁和縣太平鄉	西接東新關	通東新關
備註：出自乾隆《浙江通志》卷86，前七為七大徵稅口岸，後六為六小徵稅口岸

北新關

杭州稅務司

江漲稅課分司

城南稅課分司

橫塘臨平稅課分司

西溪稅務課司

安溪奉口務稅課司

東新關

板橋關

觀音橋

良馬關

良畎關

打鐵關

北新關及各關口岸在杭州位置（坐標僅作參考），紅點即北新關，黃點為其餘七大口岸，紫點即六小口岸

周邊勝景

北新關船埠為清代康熙、乾隆南巡的御碼頭，曾經立有康熙六十大壽的萬壽無疆碑亭，碑亭碑刻有「康熙五十二年三月十八日，浙江紳士、耆民、商賈、兵丁公立」字樣。此碑為康熙在最後一次下江南之後，浙江布政使徐欐等一眾官員修築，用以慶祝皇帝生日。碑亭舊時在麗水路大關橋至登雲橋之間運河邊某處。

北新關東側為鈔關街，又名河塍路，今天為大兜路歷史文化街區；西側為橋西街，今為橋西歷史文化街區。由於北新官署在運河東，因而東街更為繁華。明萬曆四十六年（1618）春，荊之琦擔任北新關關長，重新整治東街，時人稱之荊公街並比於西湖蘇堤。關北舊時為封鯨觀，為明代倭寇首級堆砌而成的京觀。嘉靖四十年（1561年），明代浙直總督胡宗憲在北新關外修築京觀，前後堆砌倭寇首級千餘，他還在京觀之前豎立高大的石碑，碑上題名「封鯨觀」，用來炫耀自己的武功。清代的丁丙、魏標等都為此觀留下詩文，但此時碑文已經僅剩下殘碑。關東東西向街道為大滸弄，舊名德生街，舊時杭州知事陶鏞題寫「古青莎鎮」牌坊在弄口運河畔，今已無存。「青莎鎮」為湖墅故稱，杭州市政府後在大滸街街口運河邊立新德「青莎公園」牌坊。大滸弄舊時弄內有小溪潺潺，人家傍水架橋，各植楊柳。民國時期，眾多文人墨客青睞此地，郁達夫即定居於此處。

拱宸橋的建立可能也和北新關有關。北新鈔關建立之後，關橋以北的水域成為通關船隻排隊的地方，隊伍最長可以排到北面的謝村，如果遇到汛期水漲船隻無法通過關橋橋洞，則需要停留更長時間。因此，船上人員生活皆仰賴岸上供應，久而久之這一帶運河兩岸就聚集形成商業區，為方便兩岸人家交通往來，拱宸橋也就應運而生。拱宸橋始建於明思宗崇禎四年（1631年），清順治八年（1651年）倒塌，直到康熙五十三年（1714年）重建，康熙前五次南巡都是在北新關船埠登陸，或有人以為拱宸橋之名因恭迎皇帝而得名。

遺址

北新關遺址位於杭州拱墅區拱宸橋南運河邊青莎公園內，其所在的北新關廣場為青莎公園的主體。廣場面積約2000平方米，是一個三面環水的親水平台，幾乎和水面平行，廣場上面有對於運河漕運的歷史介紹。廣場一面為運河，另外兩側為人工水系，由南向北逐漸跌落，在寶慶橋下設駁墈與運河水隔斷。廣場的周圍會種植櫻花和桃花林，地面配以卵石，每至落花時節再現昔年湖墅「散花灘」意境。廣場兩側散布民居，再現當時杭州居民居住風貌。2011年，拱墅區為了深化運河品牌，在全區搜集十大文化遺存，陸續立碑保護——10月10日，拱墅區政府在北新關遺址處樹立遺址碑，碑文詳盡介紹了北新關的由來。

今存遺蹟

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  北新關遺址東側
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  復原北新關橋
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  北新關運河船埠其一
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  北新關運河船埠其二
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  北新關遺址及遺址碑文

交通

杭州水上公交2號線設有北新關站。2018年8月28日至11月21日北新關站碼頭進行改造，暫時關閉。

相關條目

• 大關街道
• 杭州關稅務司署舊址
• 臨清運河鈔關

參考資料