恭請聖訓(英語:Humble address)是指英國國會其中一項議事程序,讓下議院上議院君主進言。例如,當御座致辭標誌國會新會期開始後,上下兩院會分別動議恭請聖訓,辯論致辭內容和感謝國王撥冗演說[1]

提供文件

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恭請聖訓提供文件Humble address for a return)讓國會下議院或上議院任一院請求英皇陛下及因而英皇陛下政府交出所需文件[2]。《議會慣例英語Erskine May: Parliamentary Practice》指出,此程序在19世紀中葉前經常動用,但此後被敕書國會法令附帶的解說文件所取代,因而鮮有引用[3]。鑑於恭請聖訓是直接進言英國君主,因而具約束力[4]

2017年

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2017年11月1日,工黨的影子脫歐事務大臣施紀賢爵士在下議院動議恭請聖訓[5],要求政府公開有關脫歐對英國經濟潛在影響的文件[6];最終在無人反對下獲下議院通過[7]。《每日電訊報》報導,女皇對於捲入政治事件感到不快,因為君主按慣例英語Constitutional conventions of the United Kingdom要避免干政[8]。恭請聖訓動議議案如下[7]

恭請女皇陛下聖訓,慷慨並樂意就提交本院2017年6月26日第239題的回答中女皇陛下臣子指示下的各行業分析,以及提交脫離歐洲聯盟專責委員會英語Exiting the European Union Select Committee上述分析引致的影響評估[9],給予指引。

2018年

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2018年11月13日,工黨的影子脫歐事務大臣施紀賢爵士在下議院動議恭請聖訓,要求政府公開律政司就英國脫歐協議草擬文本提供的法律意見[10];最終在無人反對下獲下議院通過[11]。12月3日,律政司郝思賢按決議公佈法律意見,但被議員認為並非完整。因此,國會翌日表決裁定英國政府藐視國會,是史上首次[12]。恭請聖訓動議議案如下[11]

恭請女皇聖訓,慷慨並樂意就提交國會以下文件給予指引:任何有關聯合王國離開歐洲聯盟協議草擬文本──包括北愛爾蘭邊境保障方案英語Northern Ireland backstop及聯合王國與歐洲聯盟的未來關係框架──的法律意見全文,包括律政司所提供的[13]

2019年

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2019年9月9日,保守黨的前律政司葛偉富在下議院動議恭請聖訓,要求政府公開有關無協議脫歐(即黃鵐行動英語Operation Yellowhammer)和當日稍後休閉國會的文件[14];最終獲下議院以311票對302票通過[15][16]。恭請聖訓動議議案如下[17]

恭請女皇聖訓,慷慨並樂意指示大臣在9月11日星期三晚上11點前提交本院,2019年7月23日起現屆政府發出或接收或內部,或由曉·斌律、西門·貝頓、甘明思、妮基·德郭達、湯·歐勳、奈·斯通爵士、基斯托夫·詹士、李·京、彼雅翠·添遜其中一人或以上接收,有關國會會期中止的所有通訊(不論是否正式、手寫或電子形式,包括但不限於訊息服務,包括WhatsApp、Telegram、Signal、Facebook messenger,不論是否加密的私人電郵帳戶、短訊及iMessage及官方和私人手提電話的使用);並進一步指示大臣在9月11日星期三晚上11點前提交本院,2019年7月23日起女皇陛下政府預備及呈交內閣或內閣委員會的所有有關黃鵐行動的文件。

參見

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參考文獻

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  1. ^ 例子眾多,包括Debate on the Address. 国会议事记录英語Hansard 626. 下議院. 2017-06-22. 第228卷. 頁面存檔備份,存於互聯網檔案館存档副本. [2020-10-29]. 原始內容存檔於2018-11-28. 
  2. ^ Maidment, Jack. Labour to use arcane 19th-Century parliamentary procedure to try to force Government to publish secret Brexit files. 每日電訊報. 2017-11-01 [2017-11-02]. ISSN 0307-1235. (原始內容存檔於2020-11-09). 
  3. ^ Labour's 'motion for a return': what and why?. The Constitution Unit Blog. 2017-11-10 [2018-05-02]. (原始內容存檔於2020-11-24). 
  4. ^ What is the humble address and why has it forced Brexit files release?. 太陽報. 2017-11-02 [2020-10-29]. (原始內容存檔於2020-11-11). 
  5. ^ Exiting the EU: Sectoral Impact Assessments. 国会议事记录英語Hansard 630. 下議院. 2017-11-01. 第878卷. 頁面存檔備份,存於互聯網檔案館存档副本. [2020-10-29]. 原始內容存檔於2021-01-24. 
  6. ^ Walker, Peter. Government may bow to pressure to release Brexit impact studies. 衛報. 2017-11-01 [2017-11-02]. ISSN 0261-3077. (原始內容存檔於2020-10-31). 
  7. ^ 7.0 7.1 Exiting the EU: Sectoral Impact Assessments. 国会议事记录英語Hansard 630. 下議院. 2017-11-01. 第931卷. 頁面存檔備份,存於互聯網檔案館存档副本. [2020-10-29]. 原始內容存檔於2021-01-24. 
  8. ^ Hope, Christopher. Exclusive: Queen 'not happy' after being dragged by Labour into row over Brexit papers. 每日電訊報. 2017-11-01 [2018-05-02]. ISSN 0307-1235. (原始內容存檔於2020-11-26). 
  9. ^ Maer, Lucinda. BRIEFING PAPER Number 8128, Exiting the EU: sectoral impact assessments. 下議院圖書館. 2017-11-01 [2020-10-29]. (原始內容存檔於2019-08-10). 
  10. ^ EU Withdrawal Agreement: Legal Advice. 国会议事记录英語Hansard 649. 下議院. 2018-11-13. 第189卷. 頁面存檔備份,存於互聯網檔案館存档副本. [2020-10-29]. 原始內容存檔於2021-01-21. 
  11. ^ 11.0 11.1 EU Withdrawal Agreement: Legal Advice. 国会议事记录英語Hansard 649. 下議院. 2018-11-13. 第235卷. 頁面存檔備份,存於互聯網檔案館存档副本. [2020-10-29]. 原始內容存檔於2021-01-21. 
  12. ^ Full Brexit legal advice to be published after government loses vote. 衛報. 2018-12-04 [2018-12-05]. (原始內容存檔於2021-03-14). 
  13. ^ Labour aims to force ministers to publish official legal advice on proposed EU deal. 獨立報. 2018-11-13 [2018-11-13]. (原始內容存檔於2020-11-09). 
  14. ^ Prorogation (Disclosure of Communications). 国会议事记录英語Hansard 664. 下議院. 2019-09-09. 第522卷. 頁面存檔備份,存於互聯網檔案館存档副本. [2020-10-29]. 原始內容存檔於2020-11-04. 
  15. ^ MPs demand publication of no-deal Brexit and prorogation documents. 獨立電視台. 2019-09-09 [2019-09-09]. (原始內容存檔於2019-10-28). 
  16. ^ MPs order Johnson to hand over aides' messages about prorogation. 衛報. 2019-09-09 [2019-09-09]. (原始內容存檔於2019-11-07). 
  17. ^ Prorogation (Disclosure of Communications). 国会议事记录英語Hansard 664. 下議院. 2019-09-09. 第556-559卷. 頁面存檔備份,存於互聯網檔案館存档副本. [2020-10-29]. 原始內容存檔於2020-11-04.