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米歇爾·特梅爾

前任巴西總統
這是葡萄牙語人名，首姓或母姓是特梅爾（Temer），次姓或父姓是盧利亞（Lulia）。

米歇爾·米格爾·埃利亞斯·特梅爾·盧利亞（葡萄牙語：Michel Miguel Elias Temer Lulia，1940年9月23日—），巴西政治人物，曾出任巴西民主運動黨黨魁；前任巴西總統。2011年至2016年擔任巴西副總統[1]。2016年5月12日起暫代巴西總統的職權，至8月31日正式就任總統，取代被彈劾下台的迪爾瑪·羅塞夫。

米歇爾·特梅爾
Michel Temer
GOIH（英語：Order of Prince Henry）
 巴西第37任總統
任期
2016年8月31日繼任—2018年12月31日
代理：2016年5月12日－2016年8月31日
副總統懸缺
前任迪爾瑪·羅塞夫
繼任雅伊爾·博索納羅
 巴西第24任副總統
任期
2011年1月1日—2016年8月31日
總統迪爾瑪·羅塞夫
自己（代理）
前任若瑟·阿倫卡爾
繼任漢密爾頓·莫朗
 巴西第43、50任眾議院議長（英語：President of the Chamber of Deputies (Brazil)）
任期
2009年2月2日—2010年12月17日
前任阿林多·基納利亞（英語：Arlindo Chinaglia）
繼任馬爾科·馬亞（英語：Marco Maia）
任期
1997年2月2日—2001年2月14日
前任路易斯·愛德華·馬加良斯（葡萄牙語：Luís Eduardo Maron Magalhães）
繼任阿埃西奧·內維斯
巴西民主運動黨黨魁
任期
2001年9月9日—2016年4月5日
前任雅德爾·巴爾巴略（英語：Jader Barbalho）
繼任羅梅羅·茹卡（英語：Romero Jucá）
個人資料
出生米歇爾·米格爾·埃利亞斯·特梅爾·朱利亞
Michel Miguel Elias Temer Lulia
(1940-09-23) 1940年9月23日（84歲）
 巴西聖保羅州鐵特
國籍 巴西
政黨巴西民主運動黨
配偶瑪麗亞·托萊多（Maria Toledo）（離婚）
馬塞拉·特德斯奇（Marcela Tedeschi）
兒女6
母校聖保羅大學法學院（英語：Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo）
聖保羅天主教大學（英語：Pontifical Catholic University of São Paulo）
宗教信仰羅馬天主教
簽名
2016年10月15日，特梅爾在巴西利亞會見聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯
2017年7月8日，特梅爾在2017年二十國集團漢堡峰會會見美國總統當勞·特朗普

早年

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特梅爾生於巴西聖保羅鐵特，父母是1925年移民到巴西的黎巴嫩移民（英語：Lebanese Brazilian），信仰馬龍派天主教[1][2]。移民巴西之前，父母與特梅爾三個哥哥姐姐生活在黎巴嫩北部的小村莊阿巴迪耶（英語：Btaaboura），後來因躲避第一次世界大戰造成的大饑荒（英語：Great Famine of Mount Lebanon）及動盪局勢逃到巴西。來到巴西之後，特梅爾的夫婦又生了五個小孩，特梅爾是老么。特梅爾的阿拉伯語不算流利，但能辨別日常交談的內容[3][4][5]。

特梅爾小時候想當鋼琴家，只可惜他的城市沒有鋼琴老師[6]。長大後，特梅爾立志當作家[7]。高中第一年化學及物理不及格後，特梅爾放棄了以複雜的科學及數學為優先的「科學班」（curso científico）。1957年，特梅爾搬到聖保羅，完成高中「傳統班」（curso clássico）課程，主修人類學及語言學。1959年，特梅爾就讀於哥哥們的母校聖保羅大學法學院（英語：Law School, University of São Paulo），1963年畢業[8]。大一那年，特梅爾活躍於政治活動，成為學校學生會司庫。1962年，特梅爾參選學生會主席，結果以82票落敗[8]。

1964年巴西政變之前，特梅爾保持中立的政治立場[7]。軍政府上台後，特梅爾離開政壇。1974年，特梅爾在聖保羅天主教大學（英語：Pontifical Catholic University of São Paulo）獲得公法博士學位。

特梅爾經常強調自己信奉羅馬天主教[9]。

學術生涯

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2013年10月，擔任巴西副總統的特梅爾獲頒「司法功績勳章」

1968年起，特梅爾在聖保羅天主教大學教授憲制性法律及民法，擔任研究生部及巴西憲法研究所（Instituto Brasileiro de Direito Constitucional）主任，為伊比利亞美洲憲法研究所（Instituto Ibero-Americano de Direito Constitucional）成員。

著作

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特梅爾有四部關於憲法學的主要著作，其中最著名的是1982年出版的《憲法的元素》（Elementos de Direito Constitucional），共售出24萬本[10]。該書詳細介紹了巴西政府的組織架構，特別是權力分立方面。

2006年出版《民主與公民》（Democracia e Cidadania），介紹了法律的相關性，收錄了特梅爾以眾議員身份發表的部分演講。書中，特梅爾表示自己支持議會制及罷免機制，反對經濟干預主義及增稅[11]。

2013年以詩人自居出版詩集《匿名的親昵》（Anônima Intimidade），收錄個人120首詩作，大部分在往返聖保羅及巴西利亞的航班上用餐巾紙寫作。他表示寫詩能讓自己從「立法機構貧瘠的政治舞台」中恢復過來[12]。

政治生涯早年

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2015年11月，擔任巴西副總統的特梅爾獲頒「司法功績勳章」

從1987年開始，特梅爾連續六屆擔任眾議院議員[13]，中間於1997年至1998年、1999年至2000年、2009年至2010年連續三屆出任議長[1]。特梅爾還是1988年巴西制憲大會（英語：1988 Constituent Assembly）的成員，負責頒佈現行的巴西憲法[1]。他是巴西最大黨巴西民主運動的黨主席[13]。

特梅爾是繼若瑟·馬利亞·奧克明後巴西第二位黎巴嫩裔的副總統[14][15]。

調查

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2016年，特梅爾被於1997年到2001年間安排說客遊說他人與國營石油公司巴西石油簽訂乙醇合同。特梅爾還因收取巴西石油合作建築公司Camargo Correa（英語：Mover Participações）150多萬美元的賄賂被調查，後者的電子表格21次出現特梅爾的名字，旁邊的金額最高達34.5萬美元，被當局認為是賄賂款項，惟特梅爾說這是合法的競選資金[16][17]。特梅爾的主張罪證被法院駁回，儘管特梅爾否認有不當行為[16]。特梅爾還被指控選舉舞弊；2016年有消息指他在2014年募集了290萬美元的非法政治獻金。有調查行動調查了這些贓款是否用在了2014年的競選活動上，當時競逐連任的總統迪爾瑪·羅塞夫安排特梅爾擔任競選搭檔。特梅爾也否認了這些指控[18]。

2017年，巴西聯邦警察表示調查人員發現特梅爾收受企業賄賂的證據。據調查人員製作的視頻顯示，特梅爾的前助理羅德里戈·羅查·洛雷斯（Rodrigo Rocha Loures）曾拿着一個裝有15萬美元的手提箱，裏面的錢據稱由JBS股份送給特梅爾[19]。

2018年，巴西最高法院下令將特梅爾納入正在進行的一項調查。當時據稱特梅爾所在的巴西民主黨收取建築公司Odebrecht307萬美元的贓款[20]。

與美國大使館的聯繫

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根據維基解密披露的政府電文，特梅爾曾於2006年向美國駐巴西大使館提供情報。據稱特梅爾通過加強社會計劃及反對盧拉·達·施華來贏得底層巴西人的忠誠。報告狀態顯示「敏感但不算機密」。對此，特梅爾表示盧拉·達·施華「可能會最終開始聽從他的左翼朋友」、「擺脫主導他第一任期的正統宏觀經濟政策」[21]。

在羅塞夫彈劾案中的角色

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2015年和2016年，隨着迪爾瑪·羅塞夫彈劾案（英語：Impeachment process against Dilma Rousseff）的逐漸展開，特梅爾身陷輿論風波。2015年12月，特梅爾給羅塞夫總統寫信，抱怨自己沒能進入政府決策層。這封信以拉丁文「口說的話會飛走，寫下的字能留存（英語：Verba volant, scripta manent）」（Verba Volant, Scripta Manent）開頭。特梅爾表示這種「私底下」的溝通坦白了外界對總統的各種抱怨。他表示羅塞夫讓他看起來像是「花瓶」副總統，沒有實際作用，儘管有幾次被安排在國會上發表支持政府的談話，但他只在2015年這樣做。

 
2011年1月1日，迪爾瑪·羅塞夫發表總統就職演說（英語：First inauguration of Dilma Rousseff），副總統特梅爾與妻子馬塞拉陪伴在側

信件在巴西的社交媒體上引發熱烈反響，有網友將副總統畫成聖誕裝飾，嘲笑他用的那句拉丁文，還有圖片顯示羅塞夫總統在閱讀這封信時哈哈大笑的場景。對此總統府沒有直接回應[22]，但羅塞夫譴責特梅爾是政府的叛徒[23]。

2016年4月，有媒體取得特梅爾的一段錄音，當中特梅爾表示一旦羅塞爾被彈劾，自己就會成為新一任巴西總統[24]。對此特梅爾表示自己沒有這麼想過，認為就算政府換屆也不可能在三四個月內解決所有問題。事件適逢下議院特別委員會準備就總統彈劾案進行投票，引發輿論批評指控特梅爾背信棄義，紛紛不支持特梅爾這位與民選總統串通的副總統。特梅爾表示自己不小心將這段錄音發到他們黨國會代表的WhatsApp群聊中。

第一輪彈劾

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艾杜亞度·庫尼亞（英語：Eduardo Cunha）（左）與巴西民主運動黨友雷南·卡列羅斯（英語：Renan Calheiros）（中）舉行記者會，攝於2015年5月21日

隨着洗車行動（英語：Operation Car Wash）調查的展開，巴西民主運動醜聞不斷。2015年12月，彈劾特梅爾的程序正式啟動。特梅爾的黨友、眾議院議長（英語：President of the Chamber of Deputies (Brazil)）艾杜亞度·庫尼亞（英語：Eduardo Cunha）駁回相關提議，改為批准總統羅塞夫的彈劾程序[25]。在被最高法院大法官馬可·奧勒留斯·梅洛（英語：Marco Aurélio Mello）裁定行為不當後，庫尼亞改為支持特梅爾接受彈劾過程[25]。另一項彈劾特梅爾（英語：Impeachment proposals against Michel Temer）的提議[26]於2016年4月6日獲得眾議院議長庫尼亞通過，對瑪麗埃爾·M·馬拉（Mariel M. Marra）律師提出的犯罪責任進行終止分析的委員會成立。庫尼亞還收到另外四個彈劾請求[27]。

作為僅次於特梅爾的總統第三順位繼任人，庫尼亞也因為洗車行動中發生的洗錢行為面臨審查[25]。2016年5月5日，最高法院暫停庫尼亞下議院議長職務，理由是試圖恐嚇國會議員、阻撓對他涉嫌受賄的調查[28][29]。

2016年5月17日，大法官梅洛批准將彈劾請求列入最高法院全會議程[30]。

臨時總統

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2016年5月13日，特梅爾以臨時總統身份在普拉納托宮首次舉行內閣會議
 
特梅爾出席2016年夏季奧林匹克運動會開幕典禮

2016年5月12日凌晨，聯邦參議院投票通過羅塞夫彈劾案。按照巴西憲法，羅塞爾暫停總統職務，由特梅爾擔任臨時總統，最高為期180天，直至參議員決定是否羅塞夫定罪、將她從總統職位移除。若被定罪，特梅爾將在羅塞夫餘下任期內接任總統。特梅爾也可以赦免羅塞夫的「責任罪」指控，恢復她的總統職務。此外，特梅爾須等待聯邦最高法院決定是否啟動他的彈劾進程。

臨時總統上任第一天，特梅爾就任命新內閣，部長數目從32人縮減到23人[31]。女權及非洲裔巴西人權利人士批評獲任命的部長清一色男性白人，是1979年以來第一次[32][33]。

2016年6月2日，特梅爾因違反選舉法，8年內不得競選公職，意味着特梅爾不能在2018年巴西大選中競逐總統[34]。

巴西總統

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2016年8月31日，特梅爾在巴西國民議會宣誓就任總統
 
2016年二十國集團杭州峰會前夕，特梅爾、納倫德拉·莫迪、習近平、弗拉基米爾·普京與雅各·祖馬五位金磚國家領導人會晤

2016年8月31日，巴西參議院投票決定羅塞夫有罪，即時免去總統職務，特梅爾擔任臨時總統。特梅爾將完成羅塞夫的第二個任期，直至2019年1月1日任期結束[35]。與此同時，眾議院院長依照憲法接任懸空的副總統職位[36]。

2016年10月，眾議院修改憲法[37]，限制公共支出只能通貨膨脹調整（實際上是被凍結20年）。此舉獲得中產階級的表揚和批評[38]。

2016年11月，特梅爾的前文化部長（英語：Minister of Culture (Brazil)）馬塞洛·卡萊羅（英語：Marcelo Calero），理由是特梅爾一直要求他幫助政治盟友、政府秘書格德爾·維埃拉·利馬（英語：Geddel Vieira Lima）投資一項因遺產保護措施而被推遲的開發項目。維埃拉·利馬後來於2016年11月25日辭職，反對派領導人表示就事件彈劾特梅爾[39]。特梅爾否認了腐敗指控，但承認與卡萊羅談過該項目[40]。

2016年12月，馬塞洛·奧德布雷希特（英語：Marcelo Odebrecht）確認賄賂過特梅爾[41]。

2017年3月，特梅爾決定搬回副總統官邸賈布魯宮（英語：Palácio do Jaburu），理由是自己對晨曦宮更改引發巴西歷史遺產研究院不滿[42][43]。在接受巴西新聞雜誌《看（英語：Veja (magazine)）》專訪時，特梅爾表示自己無法在「寬敞的房間」中睡覺，擔心有鬼[44][45][46][47][48][49]。

2017年4月28日，公會團體號召大罷工，反對特梅爾政府改革養老金和勞工制度[50]。相關改革在很多方面都失敗了，理由是大部分人不支持。除了各州首府及主要城市的公共服務停擺外，大部分地區的罷工活動僅限於遊行，或者根本沒有動靜[51]。之後，特梅爾政府宣佈2017年夏季取消路易斯·伊納西奧·盧拉·達施華任內推行、方便困難人士獲得廉價藥物的「大眾藥房」[52]。

2018年2月16日，特梅爾簽署法令，下令打擊里約熱內盧的有組織犯罪活動，由軍隊全面管理治安，直至2019年1月1日[53]。次日，特梅爾宣佈在不久後成立公共安全部[54]。

據巴西地理及統計數據研究院數據顯示，2017年，巴西的極度貧困人口上升11%，貧富差距不斷擴大，堅尼系數從0.555升至0.567。研究認為政府決定減少家庭獎學金（Bolsa Família）受益人的人數是主要原因[55]。

第二輪彈劾

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2017年5月17日，巴西主流報紙《環球報》公佈了特梅爾與JBS股份老闆喬絲莉·巴蒂斯塔（英語：Joesley Batista）談判封口費的錄音[56][57][58][59]，引發外界再次推出彈劾[60][61]。2017年5月24日，數千名民眾遊行至國會，要求特梅爾辭職、立即舉行總統選舉。與此同時，特梅爾試圖鎮壓黨內的反叛情緒[62][63]。

 
2017年6月20日，與弗拉基米爾·普京在莫斯科大劇院觀看演出

面對洶湧的示威浪潮，特梅爾向首都聖保羅派出聯邦軍隊[64][65]。許多照片及證言記錄下警方在示威現場採取的暴力行動，有警員向示威人士開槍[66]。由於特梅爾拒絕下台，民眾的不滿情緒與日俱增，不僅引發了政治僵局，還帶來了不確定因素，直至將巴西拖入經濟危機，進一步加深該國有史以來最嚴重的經濟衰退[67][68][69]。

2017年6月9日，巴西高級選舉法院（英語：Superior Electoral Court）以4票支持、3票反對赦免了特梅爾與羅塞夫在2014年大選期間收受賄賂的罪名，允許特梅爾留任總統[70][71]。前Odebrecht（英語：Odebrecht）副總裁馬爾西奧·法里亞·達施華（Marcio Faria da Silva）在認罪協商的證詞中透露特梅爾曾在一次會議上要求他向巴西民主運動黨捐4,000萬美元。法里亞說自己和特梅爾在自己的律師事務所會面，下議院議長艾杜亞度·庫尼亞和國會議員殷理基·艾杜亞度·阿爾維斯（英語：Henrique Eduardo Alves）也在場。據法里亞透露，4,000萬美元是代表了Odebrecht與巴西石油所簽合同的5%佣金。最高法院大法官路易斯·埃德森·法欽（Luiz Edson Fachin）公開了他和其他人的證詞，下令對100多名涉嫌賄賂和回扣國營公司（尤其是巴西石油）的政客進行調查[72]。

犯罪指控

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2017年6月26日，巴西總檢察長羅德里戈·雅諾特（英語：Rodrigo Janot）向最高法院起訴特梅爾收受JBS公司500萬美元賄賂，以此作為清理公司稅收問題、促進貸款的回報。[73]。下議院就有關指控進行投票，期間特梅爾獲得有權接受或擱置彈劾申請的議長羅德里戈·瑪雅（英語：Rodrigo Maia）支持。

因資金問題在調查事件完成前不得不解散的聯邦警察也建議起訴特梅爾妨礙司法[74][73][75]。2017年，特梅爾政府第三任司法部長托爾夸托·雅爾丁（英語：Torquato Jardim）改變聯邦警察領導層未果，推行了一系列以大赦及修改刑事訴訟法為重點的立法倡議[76]。

2017年6月，特梅爾的支持率低至7%，創下30多年的新低[74]。根據巴西民意與統計研究所（英語：IBOPE）在7月24日至26日進行的調查，81%的巴西人贊成彈劾總統[77]。8月2日，下議院議員投票決定不將針對總統的案件提交到有權審判的最高法院，觀察人士認為這種保護特梅爾的舉動進一步損害了巴西政治選舉制度的可靠性[78][79][80]。

2019年3月21日，特梅爾因汽車行動調查被逮捕[81]。3月25日，法官安東尼奧·伊凡·阿蒂（Antonio Ivan Athié）對特梅爾發出人身保護令[82]。

破壞亞馬遜雨林

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2017年8月22日，特梅爾頒佈一項法令，宣佈解散巴西北部帕拉州和阿馬帕州亞馬遜雨林的「國家銅及相關資源保護區」（Reserva Nacional do Cobre e Associados）。佔地400萬公頃的雨林區將開放私人企業採礦，同時農企可以雨林改成莊稼地[83]。由於外界普遍反對，法令於9月26日撤銷[84]。

個人生活

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特梅爾攜夫人馬塞拉及兒子米歇爾出席2017年獨立日（英語：Independence Day (Brazil)）慶典

在馬龍尼父母的薰陶下，特梅爾皈依羅馬天主教[85]。特梅爾與前妻瑪麗亞·西莉雅·托萊多（Maria Célia Toledo）育有三個女兒，另外與記者埃麗卡·費拉茲（Érica Ferraz）有一個兒子[86][87]。

現任妻子馬塞拉·特梅爾年齡相差43歲，2002年結識，當時馬塞拉與在保利尼亞當市政僱員的叔叔傑拉爾多（Geraldo）出席了巴西民主運動的年會[88]。兩人於2003年7月26日結婚，儀式從簡[89] 。2009年，馬塞拉在聖保羅的私立學校自治法學院（Faculdade Autônoma de Direito）獲得法律學位。在採訪中，馬塞爾表示自己從未參加過法律資格考試，因為兒子米歇爾的緣故[90][91]。

2016年12月底，正當巴西經濟不景氣，當局公佈總統特梅爾斥資40萬美元為專機訂購大量貴價食物，被指不諳民間疾苦，包括500盒Haagen-Dazs雪糕、近1.5噸朱古力蛋糕、近900磅草莓與水果蛋糕、120樽Nutella榛子朱古力醬、50份意大利名牌甜筒Cornetto。而早餐亦選用貴價的希臘乳酪、法國布利乾酪、意大利波羅伏洛芝士與水牛芝士[92]。

獎項及榮譽

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參考文獻

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外部連結

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官銜
前任者：
迪爾瑪·羅塞夫 		巴西總統
2016年－2018年 		繼任者：
雅伊爾·博索納羅
前任者：
羅渣·庫盧（英語：Roger Kolo） 		巴西副總統
2011年－2016年
代理巴西總統
2016年 		繼任者：
漢密爾頓·莫朗
前任者：
路易斯·愛德華·馬加良斯（葡萄牙語：Luís Eduardo Maron Magalhães） 		巴西眾議院議長（英語：President of the Chamber of Deputies (Brazil)）
1997年－2001年
2009年－2010年 		繼任者：
阿埃西奧·內維斯
前任者：
阿林多·基納利亞（英語：Arlindo Chinaglia） 		繼任者：
馬爾科·馬亞（英語：Marco Maia）
政黨職務
前任者：
雅德爾·巴爾巴略（英語：Jader Barbalho） 		巴西民主運動黨黨魁
2001年－2016年 		繼任者：
羅梅羅·茹卡（英語：Romero Jucá）
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