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惠州市行政區劃史描述今中國廣東省惠州市的行政區劃歷史。

明朝之前

公元前214年，秦始皇於原縛婁國境內置傅羅縣，縣治梁化屯（今梁化鎮），隸南海郡，是為今惠州市境被納入全國地方行政管理體制之後最早的行政區劃。秦朝滅亡後，傅羅縣隸南越國南海郡；南越國於公元前111年被滅亡後，傅羅縣改稱博羅縣，屬西漢南海郡。這一時期，博羅縣的管轄範圍包含今惠州市的絕大部分地區，以及今深圳市、東莞市、汕尾市、惠來縣西部、紫金縣大部分地區；西晉前，博羅縣境域更一度擴大至今天的香港。

公元331年（東晉咸和六年），南海郡東部被拆分至新設立的東官郡，博羅縣亦析置海豐縣（取義「臨海物豐」）至東官郡。368年（東晉太和三年），博羅縣再析置欣樂縣及安懷縣，當中安懷縣隸東官郡。483年（南齊永明元年），博羅縣又析置羅陽縣，欣樂縣則轉隸東官郡。503年（南梁天監二年），南海郡、東官郡析出部分地區置梁化郡，羅陽縣併入博羅縣，博羅、欣樂兩縣轉隸梁化郡，博羅縣治所則遷至浮碇崗之西（今羅陽街道）。

隋朝建立後，改郡縣制為州縣制。欣樂縣於588年（隋開皇八年）易名歸善縣，治白鶴嶺下。589年（隋開皇九年），梁化郡廢，改置循州；循州總管府設於龍川縣，次年遷至歸善縣梌山，後於605年（隋大業元年）廢。607年（隋大業三年），郡縣制恢復，循州被改為龍川郡，歸善、博羅兩縣隸之，此外還轄河源、海豐、興寧三縣。唐朝恢復州縣制後，龍川郡又於622年（唐武德五年）改為循州，先後隸廣州大總管府及嶺南道。690年（武周天授元年），循州改制為雷鄉郡；742年（唐天寶元年），雷鄉郡改為海豐郡；758年（唐乾元元年），廢海豐郡，復設循州，博羅縣亦更名為羅陽縣。917年（南漢乾亨元年），循州析置禎州，歸善縣（禎州治）、海豐縣、河源縣及由羅陽縣復名的博羅縣轉隸禎州，循州徙治雷鄉縣。958年（南漢大寶元年），禎州改治河源縣。

997年（北宋至道三年），禎州隸廣南東路，復治歸善縣。1020年（北宋天禧四年），為避趙禎之諱，禎州改為惠州，管轄範圍不變。1120年（北宋宣和二年），惠州升格為郡，稱博羅郡。1133年（南宋紹興三年），復名惠州。1279年（元至元十六年），惠州升格為惠州路，隸江西等處行中書省廣東道；至元朝滅亡前，惠州路直轄歸善、博羅、海豐、河源4縣，同時管轄循州治下的興寧、龍川及長樂3縣。

由秦始皇設傅羅縣起至明朝建立前，今惠州境內的縣級以下區劃經歷了秦朝的鄉、里、亭制，漢朝的鄉、亭制，晉朝的鄉、里制，隋朝的保、里、族制，唐朝的鎮、鄉、里制，宋朝的鄉、里制及都、保制，以及元朝的鄉、里制及都、圖制。

明清及民國時期

1368年（明洪武元年），惠州路改為惠州府；次年，循州併入惠州府，惠州府轉隸廣東等處行中書省，管轄縣份不變。1376年（明洪武九年），惠州府隸廣東等處承宣布政使司。1496年（明弘治九年），博羅縣析西北部地區，廣州府增城縣析置西林、平康、金牛3都，合設龍門縣，隸廣州府，治西林都七星崗。16世紀及之後，惠州府境內又先後設立和平、永安、長寧三縣；至萬曆年間，惠州府疆域東至惠來縣界，東北至程鄉縣界，北至江西龍南縣界，西抵東莞界，南至海港。縣級以下行政區劃方面，今惠州境內的歸善、博羅、龍門三縣自明代開始有資料詳盡記載有關內容，但三縣實行的縣級以下區劃制度不盡相同。歸善縣實行都、里制，嘉靖年間轄13都、44里，萬曆年間調整為11都、37里；博羅縣實行廂都制，在嘉靖、萬曆年間轄10都、49里，崇禎年間轄6坊、10都、48圖；龍門縣實行都、堡制，初時轄2鄉、3都、18寨、20約，萬曆年間將18寨調整為30堡。

1647年（清順治四年），惠州府隸廣東省惠潮嘉道，轄歸善、博羅、長寧、永安、海豐、龍川、長樂、興寧、河源、和平10縣及連平州；龍門縣隸廣東省廣肇羅道廣州府。1731年（清雍正九年），惠州府海豐縣析坊廓、石帆、吉康3都設陸豐縣。1733年（清雍正十一年），惠州府劃出長樂、興寧2縣至嘉應直隸州。此後，惠州府轄1州9縣，疆域東西長693里，南北長670里，東至嘉應州長樂縣界，北至贛州府龍南縣界，西至廣州府東莞、增城、龍門3縣連界，南抵海岸，西南至廣州府新安縣界，東南至潮州府惠來縣界，東北至贛州府長寧縣界，西北至韶關府翁源縣界。至於今惠州市境內各縣的縣級以下行政區劃，歸善縣沿襲明制；博羅縣在乾隆年間轄4署、10都、48圖，1881年（清光緒七年）改轄10都、49里，清末廢都圖制，改轄13區；龍門縣基本襲明制，惟在康熙年間將既有20約細分為51約，咸豐時期又在都、約（堡）之間設11圖。

中華民國成立後，廣東省廢清朝行政區劃制度，省以下僅有縣級行政區。1912年（民國元年），歸善縣更名為惠陽縣。1914年（民國三年）至1920年（民國九年），即北洋政府設道級行政區期間，惠陽、博羅兩縣隸潮循道，龍門縣隸粵海道。1921-1935年（民國10-24年）之間，惠陽、博羅等地先後隸東區、東江區等。1936年（民國25年），行政督察專員制度確立後，惠陽、博羅、龍門三縣隸廣東省第四行政督察區，後於1947年（民國36年）轉隸第五行政督察區。1949年（民國38年）2月，惠陽、博羅兩縣改屬第二行政督察區，龍門縣改屬第六行政督察區；5月，惠陽縣析出其東部地區，設立惠東縣。縣級以下行政區劃方面，1912至1930年（民國元年至19年）期間，惠陽縣、博羅縣沿襲了清末的縣以下政區劃分制度，龍門縣廢都、堡制，改轄12區。1931年（民國20年）以後，廣東省施行地方自治制度，啟用區、鄉、里制；1937年（民國26年），鄉鎮之下又設保甲制，以10戶為1甲、10甲為1保。這期間，惠陽縣最初轄14區、384鄉、32鎮，後在1937年9月改轄6區、105鄉鎮；1943年（民國32年），轄6區、87鄉、11鎮；1947年（民國36年），轄6區、54鄉鎮。博羅縣在1938年（民國27年）轄13區、18鄉。龍門縣在1931年轄12區、108鄉、4鎮；1940年，轄4區、23鄉、6鎮，後改為2區、27鄉。

共和國時期

中華人民共和國成立後，廣東省於1949年12月設東江專區，惠陽、博羅、龍門三縣隸之，惠東縣同月併入惠陽縣。1952年，東江專區撤銷，惠陽縣改屬粵東行政區，博羅、龍門縣改屬粵中行政區。1956年1月，惠陽專區成立，隸上述三縣及增城、紫金、河源、連平、龍川、和平、海豐、陸豐、寶安及東莞等13縣。1958年4月，惠陽縣一度析出縣級惠州市及惠東縣；11月，龍門縣併入增城縣，隸廣州專區；年底，惠州市、惠東縣併入惠陽縣，惠陽、博羅等縣則因惠陽專區被裁撤而轉隸佛山專區（廣州專區更名）。1961年3月，佛山專區復設龍門縣。1963年7月，廣東省復設惠陽專區，行署設於橋西，管轄範圍與1958年底撤銷前大致相同，但不再轄海豐、陸豐兩縣；8月，惠陽專區設立縣級惠州鎮。而在1964年10月及1965年7月，惠陽專區先後復設縣級惠州市及惠東縣。1970年10月，惠陽專區改制為惠陽地區。1975年1月，龍門縣轉隸廣州市。1988年1月7日，惠陽地區被拆分為惠州、東莞、汕尾、河源等4個地級市，當中地級惠州市轄惠城區（縣級惠州市更名）、惠陽縣、博羅縣、惠東縣及由廣州市轉隸的龍門縣。1994年5月6日，惠陽縣撤縣設市，後又於2003年6月10日撤市設區，成為現今的惠陽區。

在縣以下行政區方面，廣東省在縣級行政區之下設區、鄉、鎮等建置。東江專區建立後，專區行署直管的縣級惠州鎮於1949年12月成立，轄4坊、1鄉；1950年5月，惠州鎮降格為惠陽縣的一個區級鎮。1952-1954年，該鎮轄4坊、4鄉；1955-1957年，該鎮仍轄4坊、1鄉。惠陽縣於1950年轄9區、1區級鎮（惠州鎮）、70鄉（鄉級鎮）；1951年，轄23區、368鄉鎮；1957年撤區並鄉後，轄6鎮、44鄉。博羅縣於1950年轄5區、1鎮、25鄉，1951年轄6區、1鎮、31鄉；1958年完成兩輪撤區並鄉後，轄1鎮、19鄉。龍門縣初時轄4區、1鎮、18鄉，1952-1956年轄5區、1鎮、19鄉；1957年撤區並鄉後，轄1鎮、12鄉。1958年，區、鄉、鎮按地域組織成「政社合一」的人民公社，下轄若干生產大隊及生產隊。該制度實施期間，惠州市（鎮）及惠陽、博羅、惠東、龍門四縣內的鄉級區劃調整較為頻繁。1983年，人民公社、生產大隊分別改制為區公所、鄉人民政府。1984年，惠州市轄3辦事處、5區，惠陽縣轄19區、1區級鎮，惠東縣轄21區、1區級鎮，博羅縣轄22區、1區級鎮，龍門縣轄12區、1區級鎮、3林場。1987年，今惠州市境內全面撤區設鄉後，惠州市轄3辦事處、5鎮，惠陽縣轄15鎮、5鄉，惠東縣轄16鎮、6鄉，博羅縣轄20鎮、2鄉，龍門縣轄12鎮、3鄉、2林場。1995年，惠州市除藍田瑤族鄉以外的所有鄉均已撤鄉設鎮。2002年至2006年期間，惠州市對境內若干鎮進行了撤併及撤鎮設街道。2003年，惠城區在惠陽市撤市設區的同時接管了10個原屬惠陽市的鎮份，以及將原博羅縣仍圖鎮併入惠城區汝湖鎮。2017年，惠東、博羅、龍門三縣實現「一城兩街道」格局，且惠東縣多祝鎮劃出部分地區至平山街道後，惠州市境內再未有對縣級以下行政區劃做出調整。