一清专案

一清专案是中华民国政府，针对检肃流氓条例、组织犯罪条例等衍生的全国同步大扫黑的治安政策之一。

1984年“一清专案”，是由台湾戒严时期的台湾警备总司令部主导，依据“台湾省戒严时期取缔流氓办法”执行，锁定的首要黑帮为日渐坐大的“竹联帮”，后续接着连续实施全国同步大扫黑的1990年“迅雷专案”和1995年“治平专案”，分别被代称为“二清专案”、“三清专案”。

执行

1984年11月12日，时任内政部部长吴伯雄在内政部警政署宣布开始执行“一清专案”，针对当时国内主要的帮派及流氓进行扫荡，台北市政府警察局当日便奉令将竹联帮精神领袖陈启礼逮捕入监。

据相关媒体及评论指出，此次行动起因应是要逮捕江南案主嫌陈启礼。1984年，陈启礼被当时的国防部情报局局长汪希苓中将吸收成为情报员，接受训练后奉令秘密赴美国与吴敦及董桂森刺杀《蒋经国传》的作者刘江南（美籍华人作家刘宜良）（参见江南案），案情曝光后，一度造成台美关系紧张。在此压力下，蒋经国政府于陈启礼等人回台后发动一清专案，逮捕陈启礼、吴敦等人，并宣称江南案为“情报官员专横霸道所致，非蒋孝武授意”；最终，国防部情报局局长汪希苓中将、国防部情报局副局长胡仪敏少将、国防部情报局第三处副处长陈虎门上校等人都被定罪。

部分人士认为，这是蒋经国、蒋孝武父子的脱罪之举，而一清专案便是蒋经国政府及蒋家为了灭除刺杀之事而成立的专案。但学者吴建国认为，此种看法缺乏进一步的人证、物证支持，蒋经国跟蒋家人都不是主谋，主要策划者是情报局的高层。

批评和影响

违反宪法精神

一清专案是以戒严时期“取缔流氓办法”为依据，而该办法性质上是一个行政命令，且遭到逮捕者毋须经过法院的审判，便可以裁定管训，明显有违反法律保留原则及中华民国宪法第8条之虞，规避宪政体制保障人权的基本原则，被视为白色恐怖的延续。

黑社会势力洗牌

一清专案将锁定对象以黑道竹联帮为主，4,000名检肃对象中，竹联帮份子就占三分之一。全台各帮派组织领导者被扫荡入狱，首恶份子猪屠口帮吴瑞开是警方第一波一清专案主要扫荡对象 ，猪屠口帮成立于五十年间，具有首要、成员之指挥从属层级，以台北市大同区大龙街、昌吉街等地为主要势力范围 该帮派均属角头型之不良帮派组合，因治安机关大力取缔、扫荡，该帮成员多 人为警察机关依检肃流氓条例提报、检肃，致活动较为收敛，

帮派列管等情， 在狱中管理却问题丛生，一位飞鹰帮张永良落单，受到外省人为主的竹联帮欺凌，让许多本省籍的角头老大不谋而合一致谴责竹联帮，因而结盟，反而成为狱中内的最大势力，1986年10月31日在台北土城看守所以“替天行道”为号召，创立“天道盟”，此后并成为台湾三大黑帮之一。

另一方面，黑道大哥扫荡入狱后，各帮派继而由原先的小弟领导，在黑道大哥获释回到帮派中时，黑道伦理大乱，新旧领导世代的冲突造成为数不少的流血事件。

渗透政治

部分黑道和帮派人物在一清专案出狱后，如郑太吉、罗福助、颜清标、李信茂、张安乐、蔡永常、许海清、黄承国等台湾黑帮人物或地方角头领袖为求安身立命，与天道盟、四海帮、竹联帮等帮派在选举的时候，更大力参与各方政党和联盟的活动，以争取介入参选人资格或组建政党的机会，企图透过选举进入立法院及各级县市地方议会或地方民代和村里长，更成为日后台湾“黑道治国”、“台湾黑金政治”现象的远因。

注释

台北市刑大逮捕一清专案首恶份子吴瑞开施火木

参考文献

• 陈国霖著，《黑金：台湾政治与经济实况揭密》，台北市：商周出版；城邦文化发行，2004年，ISBN 9789861242071。

参见

• 台湾黑帮
• 竹联帮
• 江南案
• 天道盟
• 治平专案
• 三清教育队
• 严打