2024年澳门特别行政区行政长官选举
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2024年澳门特别行政区行政长官选举在2024年10月13日举行,选出第六届澳门特别行政区行政长官。第五任行政长官贺一诚于2024年8月21日发表声明以健康原因为由放弃竞逐连任[1]。
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选举委员会共400票 获胜需201票 | |||||||||||||||||||
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投票率 | 99.50% (▼ 0.50%) | ||||||||||||||||||
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2024年10月13日,曾任终审法院院长岑浩辉获得394票,以98.99%得票率当选,成为首位出生于内地以及没有商界背景的澳门行政长官[2],得票率创下历史新高,成功当选为第六届行政长官。
背景
编辑修改《行政长官选举法》
编辑2023年6月15日,澳门特别行政区政府宣布就修改《行政长官选举法》及《澳门特别行政区立法会选举法》进行公开咨询,为期45日。法律修订包括完善资格审查机制、加强遏止违规行为及优化选举管理流程等三方向。未来参选人资格审查将由澳门特别行政区维护国家安全委员会负责,其所做出的决定不得声明异议或上诉;另外若公然煽动不投票或投空白票、废票,将列为刑事不法行为[3]。
2023年7月30日,为期45日修改行政长官选举法律的公开咨询结束,特区政府公布在咨询期间共举办八场咨询会,逾1,367人次参加,118人发言。透过不同途径共提交571份意见,包括6,112条具体意见和建议,其中涉及《行政长官选举法》2,439条,涉及《立法会选举法》3,673条[4]。
媒体报道社会各界绝大部分赞同并支持特区政府修改《行政长官选举法》的方向和内容,认为修法是必要的、适时的,有助于全面落实中共中央总书记习近平强调的“爱国者治澳”原则、贯彻总体国家安全观,更好维护选举管理秩序、保障居民行使选举的基本权利,确保澳门特别行政区繁荣稳定、长治久安。对于完善行政长官选举的被提名人及行政长官选举委员会委员参选人资格审查的机制,并由国安委负责对“拥护《基本法》和效忠中华人民共和国或其澳门特别行政区”进行资格审查,且对管委会根据国安委的审查意见书作出的不具参选资格的决定不得提出声明异议或司法上诉,绝大部分意见表示赞同,认为这是加强维护国家安全,全面落实“爱国者治澳”原则的必然要求,有利于维护《中华人民共和国宪法》和《澳门特别行政区基本法》所确立的澳门特别行政区宪制秩序[5]。
2023年8月中旬,澳门特别行政区行政会完成讨论《修改〈行政长官选举法〉》法律草案,有关法案将送交立法会审议。法律的实施制度和执行机制上落实“爱国者治澳”原则,完善和优化行政长官选举的管理流程,法案同时包括拒绝签署拥护声明书不得参选、由特区国安委审查并出具意见书及煽动不投票或投白票属于刑事犯罪[6]。
2023年10月16日,第七届澳门立法会展开,《修改行政长官选举法》法案获立法会全体会议议一般性表决全票通过[7]。
2023年12月14日,修改《行政长官选举法》法案在立法会大会获全票细则性通过,于2024年1月1日起正式生效,核心是进一步落实“爱国者治澳”,要求特首参选人、选委参选人以至选管会成员都必须拥护《基本法》和效忠特区政府。当中特首及选委就引入上届立会选举实践并进一步完善的资格审查机制,把七项相关拥护和效忠之资格标准法定化,并由维护国家安全委员会执行审查。被其判定为不拥护不效忠的参选资格丧失为一槌定音式,不设声明异议及司法上诉。参选资格丧失为期五年。新法另一重点是以完善选举程序与保障选举公平、公正和廉洁之名,增公然煽动罪。凡公然煽动投票人或选委作出不属违法的不投票、投白票或废票的人士,有关煽动者可判处最高三年监禁。在特区以外犯禁同样适用[8]。
前期筹备工作
编辑2023年11月20日,行政法务司司长张永春出席2024年度行政法务范畴施政方针,按计划在2024年初将启动本届行政长官选举工作,将组建行政长官选举管理委员会,并确保选举顺利完成[9][10]。
2024年3月13日,两会精神传达会于澳门中联办举行,澳区全国人大代表团团长刘艺良引述国务院副总理丁薛祥表示,特首选举和换届要从国家和澳门的根本利益出发,确保符合中央要求的行政长官人选能顺理当选,既要支持第五届政府圆满完成余下的任务和各项工作,还要全力支持第六届政府管治班子,协助实现新政良好开局[11]。
行政长官选管会委员选举
编辑2024年4月8日,《澳门特别行政区公报》刊登第14/2024号行政命令,行政长官根据《行政长官选举法》的相关规定,订定2024年8月11日为行政长官选举委员会委员的选举日[12]。新一届行政长官选举管理委员会主席及委员于当天下午4时举行就职仪式,委员会主席、终审法院法官宋敏莉及委员检察院助理检察长米万英、第一审法院合议庭主席盛锐敏、行政公职局局长吴惠娴及新闻局局长陈露,先后宣誓就职[13]。
2024年4月26日,行政长官选举管理委员会宣布委员选举于6月3日至17日为法人选民呈报签署提名表代表领取提名表,6月3日至7月2日为法人选民提交提名人名单,6月18日至7月2日为选举委员会参选人报名。另外,行政长官选举网站将上载与选举工作有关资讯,包括公布指引、公告和通告等资讯,并设有传媒查询电话热线[14]。
2024年7月2日,澳门行政长官选举委员会委员选举参选报名期结束,有348人报名参选。其中,第一界别工商、金融界,第二界别中的文化界、专业界、体育界,以及第三界别中的社会服务界,报名参选人数与相关界别或界别分组获分配的委员名额相同;第二界别中的教育界及第三界别中的劳工界,报名参选人数都超出名额2人。行政长官选举管理委会将查核七个界别或界别分组共348名报名参选人的资格,经查核后于7月11日宣布所有参选人符合参选资格,其后将于7月12日在水坑尾街公共行政大楼地下张贴合资格参选人名单[15][16]。
2024年7月17日,澳门行政长官选委会公布投票站的地点及开放时间。委员选举第一界别工商、金融界,第二界别的文化界、教育界、专业界及体育界,第三界别中的劳工界及社会服务界投票站设于澳门综艺馆、澳门理工大学体育馆和中葡职业技术学校三个地点[17]。
2024年7月19日,澳门行政长官选举管理委员会根据《行政长官选举法》的相关规定,制定及公布第1/CAECE/2024号指引。其中竞选活动期由2024年7月27日凌晨零时开始,至8月9日午夜12时结束[18]。
2024年8月11日,澳门行政长官选举委员会委员选举举行,由348名候选人竞逐344席。选举管理委员会当晚8时37分公布初步点票结果,本届共有5,521名选民投票,整体投票率88.12%,总投票人数和总体投票率,均创历届新高;综合各票站数据,共有5,346张有效票,占已投选票的96.83%,空白票和废票则分别为18张和157张,各占已投选票的0.33%及2.84%[19]。
竞选过程
编辑投票日及提名期公布
编辑2024年8月12日,《澳门特别行政区公报》刊登第40/2024号行政命令,订定2024年10月13日为行政长官选举日[20]。
2024年8月16日,行政长官选举管理委员会订定行政长官选举候选人提名期为8月29日至9月12日,并于行政长官选举网页公布“行政长官选举日程表”[21]。
2024年8月21日,第五任行政长官贺一诚发表声明不竞逐连任,他表示对澳门有着深厚感情,为澳门发展已竭尽全力,惟因身体健康尚未全面恢复,为了澳门的长远发展,从大局出发,决定不连任[22]。
2024年8月23日,行政长官选举管理委员会表示,10月13日选举日投票地点考虑在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体举行,同时作为候选人举办政纲宣讲及答问大会举行场地。投票地点确定最迟日期为9月18日,竞选活动期为9月28日至10月11日[23]。
2024年8月24日,400名行政长官选举委员会委员经签署的就任宣誓声明书全部被行政长官选管会收回,所有就任宣誓声明书均符合法律规定要求,圆满完成这项因应修改行政长官选举法律规定而首次开展的重要程序[24]。
2024年8月26日,《澳门特别行政区公报》刊登第44/2024号行政命令,行政长官贺一诚应岑浩辉法官的请求,于2024年8月28日起免除其终审法院院长、终审法院法官及澳门特别行政区推荐法官的独立委员会委员职务[25] 。
2024年8月28日上午,原澳门特别行政区终审法院院长岑浩辉正式宣布参选,已成立竞选办公室筹备组,以“奋发同行,持政革新”为施政理念[26]。
提名期
编辑2024年8月29日,选举提名期展开,参选人士在获得不少于66名选委会委员以联合签署《提名表》的方式作出提名后,于9月12日或之前向管委会交回《提名表》,报名参选。同时,参选人士亦须提交真诚声明其拥护《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》和效忠中华人民共和国及其澳门特别行政区且经适当签署的声明书[27]。
2024年8月31日,岑浩辉到《澳门日报》大厦,争取文化界别委员支持,并听取新闻及文化事业发展意见和建议。[28]9月2日,岑浩辉拜会澳门管理专业协会和立法会,争取支持并听取专业界发展的意见和建议,同日下午,岑与2024年行政长官选举委员会第四界别澳门地区全国人大代表选委进行交流。[29][30]
2024年9月10日,岑浩辉正式提交行政长官参选提名表,一共获得383个提名,后于2024年9月12日提名截止前再新增3个提名,合共386个,占选委会比例96.5%。由于选委会每人只能提名一位候选人,故岑浩辉成为本届特首选举的唯一候选人。[31][32]
竞选活动期
编辑2024年9月13日,根据澳门行政长官选举管理委员会公布,9月28日至10月11日为竞选活动期,并于9月28日当天上午10时于中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体举办候选人政纲宣讲及答问大会。400名选委会委员将获邀参与,听取政纲介绍并与候选人交流。大会设有传媒采访,以及电视及线上直播;10月13日投票地点正式议决在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体举行[33]。
2024年9月18日,澳门行政长官选委会发出公告,岑浩辉的提名获接纳,并已通过澳门维护国家安全委员会的资格审查,成为本次选举的唯一被提名人。[34][35]选委会再于9月20日以告示形式公布,岑浩辉为被确定性接纳为行政长官选举候选人[36]。
2024年9月26日,民航部门宣布该年9月28日和10月13日全日时段,在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体500米范围内禁飞无人机,确保选举活动顺利进行[37]。
2024年10月4日,行政长官选举管理委员会根据《行政长官选举法》的相关规定,议决通过并公布第2/CAECE/2024号指引。指引列明在投票日期间,委员必须使用管委会提供的专用印章在选票上的方格盖印。非按上述方式填划选票,或在选票上作出任何撕剪、绘画、涂改或写上任何字句,均视作废票[38]。
2024年10月5日,候选人岑浩辉在濠江中学何贤纪念堂举行公听会[39]。
竞选冷静期
编辑2024年10月12日,行政长官选举管理委员会表示相关投票站设置及所有选举安排都已准备就绪,投票站内设有32个划票间(包括2个无障碍划票间)和8个投票箱,当选委会委员完成投票后,将随即进行点票、唱票、总核算工作及宣布选举结果等程序[40]。
候选人
编辑候选人 | 出生日期
(岁数) |
政治派系 | 近年职位 | 选举口号 | 获提名票数 | ||
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岑浩辉 | 1962年5月 (62岁) |
建制派 | 终审法院院长 (1999–2024) |
奋发同行 持正革新 宣布参选:2024年8月28日 报名参选:2024年9月10日 获确认候选资格:2024年9月18日 选举网站:www |
386 / 400 (97%)
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宣布参选
编辑- 郑子明:澳门莲花商会会长、制度学澳门学会会长。于2024年7月10日在其Facebook个人专页中宣布参选[41]。由于其知名度低,加上岑浩辉已得到386个提名,因此,他已无法获得选举委员会委员足够的提名票“入闸”[42]。
- 黄伟民:澳门扎铁工会理事长[43],其曾参选立法会议员,亦无法入闸。虽然日前已领取提名表,仍然无得到任何提名,确定无法入闸。
其他潜在候选人
编辑拒绝参选
编辑- 张永春:第五届特区政府行政法务司司长。2024年3月9日出席澳门特别行政区行政会新闻发布会以及2024年8月28日出席二十届三中全会宣讲会前被问及是否参选?他两度以“冇谂过(没考虑过)”这个问题来回应[44][45]。
- 黄少泽:第五届特区政府保安司司长。2024年3月9日出席完保安高校结业步操后回应传媒提问时表示,任何媒体都有评论的自由,不会对媒体的评论作出任何评论,又指2024年是双庆年,确保安全、稳定、祥和是2024年的重点系列工作,需要部署和开展,身为保安司司长,一定全力以赴,统筹辖下部门做好工作[46]。
没表态
编辑投票结果
编辑第六届行政长官选举于2024年10月13日于中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体会议厅举行。结果唯一候选人岑浩辉获得394张票当选,得票率达98.99%,为历届最高。[49][50] 最终投票结果于2024年10月15日获澳门特别行政区终审法院作确认,有关结果公告于同年10月21日刊登在《澳门特别行政区公报》第一组内[51]。10月25日,中华人民共和国国务院总理李强召开国务院第六次全体会议,决定任命岑浩辉为澳门特别行政区第六任行政长官,于2024年12月20日就职[52]。
选项 | 票数 | % |
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支持 | 394 | 98.99 |
有效票 | 394 | 98.99 |
白票 | 4 | 1.01 |
总投票数 | 398 | 100 |
符合资格选委/投票率 | 400 | 99.50 |
来源:[53] |
相关反应
编辑中港澳党政部门
编辑- 澳门:第五任澳门特别行政区行政长官贺一诚对岑浩辉成功当选第六任行政长官,致以最诚挚的祝贺。选举依法有序进行,是澳门特别行政区贯彻落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针的充分体现[54]。
- 香港:香港第六任行政长官李家超表示祝贺,指岑浩辉自回归后担任首任澳门特别行政区终审法院院长,带领澳门各级法院发挥司法职能,为澳门长期繁荣稳定作出重要贡献[55]。
- 中华人民共和国
- 澳门中联办表示,本次选举为修订《行政长官选举法》后首场重要选举,让“爱国者治澳”原则得到有效落实[56]。
- 中共中央港澳工作办公室表示,选举成功举行充分体现澳门社会对“一国两制”的衷心拥护,对特别行政区成立25年来发展道路和成就的坚定自信,也充分反映澳门社会对岑浩辉品格、理念、能力和作风的广泛认同,对澳门在新一任行政长官带领下迈上新台阶实现新发展的殷切期望[57]。
澳门本地社会人士及团体
编辑澳门社会各界人士或团体均祝贺岑浩辉成功当选第六任澳门特别行政区行政长官[58][59]
- 澳门妇女联合总会:选举结果众望所归,说明社会各界对当选人的充分认可,亦体现社会各界对选举制度的广泛认同。相信新一任行政长官定能继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,奋发同行,持正革新,带领全体澳门居民齐心协力共建美好家园[60]。
- 澳门街坊总会:本次行政长官选举的高投票率和岑浩辉的高得票率,充分展现了本次选举的广泛参与性、代表性和认受性,充分体现了社会各界对“爱国者治澳”原则和新修订行政长官选举法的认同和认可,亦充分反映岑浩辉高票当选澳门特区第六任行政长官候任人是众望所归、民心所向[61]。
- 澳门中华总商会会长崔世昌:岑浩辉服务澳门多年,在司法领域有着丰富知识和经验,熟悉澳门社会情况。他的参选政纲提出五大施政构想,不仅符合澳门新发展的实际需要,并为澳门未来五年绘就发展蓝图。
- 国际(澳门)学术研究院政策研究主任高胜文:岑浩辉参选政纲把提升公共治理能力和管治水平设于首位,这是推进澳门高质量发展、实现施政目标的关键支撑,必须改进政府作风,提高施政效能,才能推进治理体系和治理能力现代化。
- 金沙中国:期待澳门在第六届特区政府的领导下开启新篇章,并继续全力支持及配合特区政府促进旅游休闲多元发展的施政方针及指引,致力发挥澳门作为世界旅游休闲中心的发展定位,共同开拓澳门繁荣发展的新局面。
- 粤澳工商联会:选举严格遵循新选举法的各项规定,充分体现社会各界的广泛认可和坚定支持,是“爱国者治澳”原则的生动实践,标志着具有澳门特色的“一国两制”实践迈入一个全新的发展阶段[62]。
澳门立法会议员
编辑- 主席高开贤:选举是根据澳门实际情况制定的新选举制度的成功体现,整个选举管理依法依规,流程顺畅,高效有序地进行,从法律制度和执行机制上进一步落实“爱国者治澳”原则 ,进一步体现选举公平 、公正和廉洁[63]。
- 直选议员梁安琪:选举结果是澳门特区贯彻落实“一国两制”、“爱国者治澳”根本原则的充分体现,完全符合中央的标准及社会的期望[64]。
- 直选议员梁孙旭:第六届特区政府在经济转型阶段中,在人才培养、推动社会建设、居民透过国家政策有更好发展机会及融入湾区发展中有进一步的工作,特别是本地人才培养,令居民就业环境起到质量的变化;以及在社会服务、社会福利中可以适应社会人口老龄化问题[65]。
- 直选议员林宇滔:第六届政府上场后应尽快解决不同问题,包括经济困局、医疗、交通、人才,首要处理的是重建与立法会及社会间的良性互动和沟通,期望第六任行政长官现谦恭聆听民意和依法施政的态度,重新推动政府与社会良性互动,这是非常重要的第一步[66]。
参考资料
编辑- ^ 賀一誠宣布不參加新一屆澳門行政長官選舉. 2024-08-21.
- ^ 澳門特首選舉 唯一候選人岑浩輝當選 成首位大陸出生特首. 世界新闻网. 2024-10-13.
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- ^ 修改兩選舉法諮詢期結束 共收6,112條意見建議. 力报. 2023-07-31 [2023-11-20]. (原始内容存档于2023-11-20).
- ^ 修改《行政長官選舉法》諮詢總結報告公布 社會各界大部分支持修法方向和內容. 力报. 2023-08-07 [2023-11-20]. (原始内容存档于2023-11-20).
- ^ 行會完成討論《修改〈行政長官選舉法〉》 將送交立法會審議. 力报. 2023-08-14 [2023-11-20]. (原始内容存档于2023-11-20).
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- ^ 立會全票細則性通過 新特首選舉法元旦生效. 正报. 2023-12-15 [2023-12-15]. (原始内容存档于2023-12-15).
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- ^ 劉藝良引述丁薛祥囑咐確保符合中央要求行政長官人選順利當選 全力支持新屆管治班子實現新政. 正报. 2024-03-14 [2024-03-14]. (原始内容存档于2024-03-14).
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- ^ 引用错误:没有为名为
誰是下屆澳門特首
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