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澳门特别行政区行政会

提示：此条目页的主题不是香港特别行政区行政会议。
关于清末省级的行政合议机构，见行政会议厅 (清末)。

澳门特别行政区行政会（葡萄牙语：Conselho Executivo，简称CE），是协助澳门特别行政区行政长官决策的机构[1][2][3][4]，由行政长官主持及任免成员[2][4]，现为第五届，由十一位成员组成。

行政会
Conselho Executivo
 澳门特别行政区政府机构
中华人民共和国澳门特别行政区政府标志
主席贺一诚(行政长官)
部门资讯
部门性质咨询机构
成立年份1999年
所属部门行政长官
总部 澳门南湾大马路澳门特别行政区政府总部[1]
联络资讯
电话+853 2872 6886

历史

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行政会前身为澳葡时期后期建立的咨询会；《澳门组织章程》第二章第四节规定，澳门总督于作重要决策前须听取咨询会意见。咨询会由选任委员、任命委员各五名组成；其中选任委员由市政厅在其有关市政议会成员中选出二人，由当地社会利益代表选出三人；任命委员由总督在当地社会上被公认为有功绩及声誉的市民中任命。咨询会委员任期为四年。[5]华人自第一届咨询会起就有代表出任委员，此后在咨询会中的比例逐届增大，逐渐占多数。[6]

1999年7月3日，全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会在第九次全体会议上通过《关于澳门特别行政区第一任行政长官在1999年12月19日前开展工作的决定》，授权澳门特别行政区第一任行政长官委任行政会委员[7]。

9月25日，候任行政长官何厚铧委任10名行政会委员[8][9]，完成行政会组建[10]。

澳门特别行政区正式成立前，行政会主要工作是讨论行政长官提出的特区成立时必备法律，然后将其提交澳门立法会审议通过。[9]

11月3日，由何厚铧主持，候任行政会在行政长官临时办公大楼（大丰银行总行大厦）举行首次全体会议[11]，通过《行政会委员通则》及《行政会章程》[12][13][4]，并决定以后行政会每周三举行一次会议，讨论有关事宜，若有需要将随时增加会议次数。[9][14][15]

11月10日，行政会举行第二次会议。会议结束后，何厚铧宣布决定唐志坚任行政会发言人、何永安任行政会秘书长，领导行政会秘书处工作。[9][16][17]

12月20日澳门回归，中华人民共和国澳门特别行政区成立暨特别行政区政府宣誓就职仪式在澳门综艺馆举行，由行政长官何厚铧监誓，行政会委员唐志坚领誓，第一届行政会10名委员宣誓就职。[9][16][18][19][20]咨询会不复存在。随后，由何厚铧主持，行政会举行回归后首次会议。[21]

职能

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行政长官在作出下述行为前须征询行政会意见，但人事任免、纪律制裁和紧急情况下采取的措施除外：

行政长官如不采纳行政会多数委员的意见，应将具体理由记录在案。[2][4]

组成

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行政会委员由澳门永久性居民中的中国公民担任，人数为七至十一人，由行政长官从政府主要官员、立法会议员和社会人士中委任，其任免由行政长官决定。[2][13][4]行政会委员的任期为五年[13]，但不超过委任他的行政长官的任期[2][13]。从政府主要官员及立法会议员中委任的行政会委员的任期，与其本身的任期相同[13]。在新的行政长官就任前，原行政会委员暂时留任[2][13]。

行政会委员中的主要官员每次开会收取相当于澳门公共行政薪俸表一百点的20%的出席费，行政会其他委员每月收取相当于行政长官薪俸的30%的报酬。[13]

行政会秘书处（葡萄牙语：Secretaria do Conselho Executivo）直属于行政长官，负责向行政会提供技术及行政辅助。行政会秘书处由一名秘书长统筹，当秘书长不在或因故不能视事时由行政长官指定的工作人员代替。秘书处设有附属单位“法律及行政辅助厅”，其下又设有附属单位“法律及技术辅助处”和“行政、财政及资讯处”。行政长官负责秘书处人员的聘用。秘书处人员对执行职务时知悉的行政会会议讨论事项负有保密义务。[22]

行政会秘书长的薪俸等于为澳门公共行政领导职位而定的最高薪俸点数，兼任者每月可收取该薪俸点60%的报酬。[13]

运作

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行政会会议每月至少举行一次。[2][4]

行政会会议由行政长官召集和主持，行政长官临时不能主持行政会会议时，可委托一名行政会委员临时主持会议。行政会有过半数行政会委员出席时，方能举行会议。[4]

行政会会议以不公开形式举行，会议内讨论的事宜具有机密性，但行政长官另有相反决定时除外。[4]

行政长官认为必要时可邀请有关人士列席行政会会议[2][13][4]。行政长官特邀列席人士有权收取依法订定的出席费[13]。

发言人

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行政会发言人由行政长官以批示从行政会委员中委任，其主要职务是以举行新闻发布会及以新闻稿等形式，向社会公布行政会须发布的事宜。行政会发言人收取相当于行政会委员报酬百分之二十五的附加报酬。[4]

合作

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如应行政会要求，各公共部门及实体须提供协助，尤其是提供相关资料或文件。[4]

历届行政会组成

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参见：澳门行政会委员列表

第一届

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委员[8]：陈丽敏、谭伯源、张国华、崔世安、欧文龙、吴荣恪、唐志坚、梁庆庭、廖泽云、马有礼

  • 行政会主席：何厚铧
  • 行政会发言人：唐志坚

第二届

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委员[23]：陈丽敏、唐志坚、梁庆庭、廖泽云、马有礼、贺一诚 （至2009年10月20日）[24]、欧安利、郑志强、林香生、梁维特

  • 行政会主席：何厚铧
  • 行政会发言人：唐志坚
  • 行政会秘书长：何永安（2003年2月19日起）[25]

第三届

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委员[26]：陈丽敏、梁庆庭、廖泽云、马有礼、欧安利、郑志强、梁维特、陈明金、何雪卿、黄如楷、林金城（2013年10月31日起）[27]

  • 行政会主席：崔世安
  • 行政会发言人：梁庆庭（2011年8月9日起）[28]
  • 行政会秘书长：柯岚[29]

第四届

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委员[30]：陈海帆、梁庆庭、廖泽云、马有礼、欧安利、郑志强、陈明金、何雪卿、黄如楷、林金城、陈泽武

  • 行政会主席：崔世安
  • 行政会发言人：梁庆庭[31]
  • 行政会秘书长：柯岚[32]

第五届

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委员[33]：张永春、欧安利、林金城、陈泽武、马志毅、李从正、陈家良、邱庭彪、杨道匡、张宗真、周永豪[34]

参考文献

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  1. ^ 1.0 1.1 行政會 – 澳門特別行政區政府入口網站. [2020-03-09]. （原始内容存档于2021-03-04）. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 第八届全国人民代表大会. 中華人民共和國澳門特別行政區基本法. 印务局. （原始内容存档于2003-10-17）. 
  3. ^ 澳门立法会. 澳門特別行政區第2/1999號法律 政府組織綱要法. 印务局. （原始内容存档于2003-12-12）. 
  4. ^ 4.00 4.01 4.02 4.03 4.04 4.05 4.06 4.07 4.08 4.09 4.10 澳門特別行政區第2/1999號行政法規 行政會章程. 印务局. （原始内容存档于2022-02-01）. 
  5. ^ 葡萄牙共和国革命委员会（英语：Revolutionary Council (Portugal)）. 澳門組織章程 - 第二章. （原始内容存档于2003-12-05）. 
  6. ^ 潘冠瑾. 以諮詢制度為例討論澳門特區公共政策決策的民主化改革 (pdf). 行政公职局. 2010 [2022-07-17]. 
  7. ^ 澳門特別行政區第5/1999號行政長官公告 全國性法律及其他規範性文件公佈. 印务局. （原始内容存档于2022-04-25）. 
  8. ^ 8.0 8.1 何厚铧. 第3/1999號行政命令. 印务局. [2015-01-06]. （原始内容存档于2014-10-15）. 
  9. ^ 9.0 9.1 9.2 9.3 9.4 澳門回歸大事記 第二部分. 澳门虚拟图书馆. 澳门基金会. [2022-07-17]. 
  10. ^ 全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会工作情况的报告. 人民日报 (北京). 新华社. 1999-12-27 [2022-07-17]. （原始内容存档于2005-04-27） （中文（中国大陆））. 
  11. ^ 候任特区行政会举行首次全体会议. 澳门记忆. 澳门基金会. [2022-07-17]. 
  12. ^ 澳門特別行政區行政會舉行第一次會議. 自由亚洲电台. 1999-11-03 [2022-07-17]. （原始内容存档于2022-07-17） （中文（繁体））. 
  13. ^ 13.00 13.01 13.02 13.03 13.04 13.05 13.06 13.07 13.08 13.09 澳門特別行政區第1/1999號行政法規 行政會委員通則. 印务局. （原始内容存档于2022-02-01）. 
  14. ^ 澳门特区行政会举行首次全会. 人民日报 (澳门). 1999-11-04 [2022-07-17] （中文（中国大陆））. [失效链接]
  15. ^ 澳门特区行政会议召开第一次会议. 中国新闻网 (澳门). 香港中国通讯社. 1999-11-04 [2022-07-17]. （原始内容存档于2022-07-17） （中文（中国大陆））. 
  16. ^ 16.0 16.1 陈滋英. 澳門回歸紀事 (下) 陳滋英. 新华澳报. 2016-12-17 [2022-07-17]. 
  17. ^ 耿军. 何厚铧委任行政会秘书长和新闻发言人. 中国新闻网 (澳门). 中新社. 1999-11-11 [2022-07-17] （中文（中国大陆））. 
  18. ^ 澳门特区首届行政会委员宣誓就职. 澳门记忆. 澳门基金会. [2022-07-17]. （原始内容存档于2022-07-17）. 
  19. ^ 中华人民共和国澳门特别行政区政府成立. 人民日报 (澳门). 1999-12-20 [2022-07-17]. （原始内容存档于2022-07-17） （中文（中国大陆））. 
  20. ^ 中华人民共和国澳门特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式在澳门隆重举行. 央视网. [2022-07-17] （中文（中国大陆））. 
  21. ^ 澳门回归祖国. 澳门记忆. 澳门基金会. [2022-07-17]. （原始内容存档于2021-05-13）. 
  22. ^ 澳門特別行政區第26/2011號行政法規 行政會秘書處的組織及運作. 印务局. 2011-07-15. （原始内容存档于2017-03-21）. 
  23. ^ 第38/2004號行政命令. [2015-01-06]. （原始内容存档于2014-10-15）. 
  24. ^ 第52/2009號行政命令. [2015-01-06]. （原始内容存档于2014-10-15）. 
  25. ^ 第38/2003號行政長官批示. [2015-01-06]. （原始内容存档于2015-06-02）. 
  26. ^ 第125/2009號行政命令. [2015-01-06]. （原始内容存档于2014-10-15）. 
  27. ^ 第68/2013號行政命令. [2015-01-06]. （原始内容存档于2014-10-15）. 
  28. ^ 第223/2011號行政長官批示. [2015-01-06]. （原始内容存档于2015-06-02）. 
  29. ^ 第512/2009號行政長官批示. [2015-01-06]. （原始内容存档于2015-06-02）. 
  30. ^ 第114/2014號行政命令. [2015-01-06]. （原始内容存档于2015-06-03）. 
  31. ^ 第410/2014號行政長官批示. [2015-01-06]. （原始内容存档于2015-06-03）. 
  32. ^ 第408/2014號行政長官批示. [2015-01-06]. （原始内容存档于2015-06-03）. 
  33. ^ 第185/2019號行政命令. [2019-12-20]. （原始内容存档于2019-12-20）. 
  34. ^ 李倩滢. 第五屆政府行政會委員簡歷. 力报. 2019-12-11 [2022-07-17]. （原始内容存档于2022-04-28） （中文（澳门））. 
  35. ^ 贺一诚. 第12/2020號行政長官批示. 印务局. 2020-01-09 [2022-07-17]. （原始内容存档于2020-01-10）. 
  36. ^ 第198/2019號行政長官批示. [2019-12-20]. （原始内容存档于2019-12-26）. 

参见

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外部链接

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