香港專上學生聯會退出風波
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香港專上學生聯會退出風波,簡稱退聯。是自2014年12月起雨傘革命結束起,香港專上學生聯會(學聯)發生的一場大學學界政治風波。至今除香港樹仁大學外,其他大專院校均組織了「退出學聯關注組」。直至2018年,加入學聯的大專院校學生會由八個跌至四個[1]。
香港大學 | 通過 ![]() |
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嶺南大學 | 不獲通過 ![]() |
理工大學 | 通過 ![]() |
浸會大學 | 通過 ![]() |
城市大學 | 通過 ![]() |
中文大學 | 有效簽名不足,未能啟動公投程序 |
科技大學 | 尚未收集簽名 |
樹仁大學 | 未有退聯關注組成立 |
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/2/2e/LingU_Quit_HKFS_Forum_20150216.jpg/250px-LingU_Quit_HKFS_Forum_20150216.jpg)
![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/a/a9/HK_PolyU_Quit_HKFS_board_message_20150228.jpg/250px-HK_PolyU_Quit_HKFS_board_message_20150228.jpg)
背景
編輯2014年,香港政府就政治制度改革舉行諮詢。由於政府方案不符合學界要求,學生組織學聯和學民思潮於2014年9月先後發起2大罷課和重奪「公民廣場」行動。這些行動最終引發長79日的雨傘革命,惟學生的要求未被接受,運動以失敗告終。學聯在雨傘革命中的表現備受批評,包括多次放棄行動升級時機[2]、在「對準政權,誓爭民主」包圍政府總部行動中導致大量示威者受傷並無功而返[3]、以及學聯內部改革問題。
2015年3月8日,香港理工大學、香港中文大學、香港浸會大學、香港城市大學及嶺南大學的退聯關注組發公開信,要求與各校的學聯代表在公開論壇辯論退聯。3月9日,學聯表示,七間院校學生會決定以學聯名義籌備跨院校的論壇,與退聯關注組商討學界之前途,並回應一些對學聯的批評。
退出的理由
編輯具獨立財政權
編輯學聯每年向成員學生會按會員人數徵收會費,每人六港元,即各校學生會須每年上繳數萬港元會費予學聯。各院校學生會的評議會或代表會從此失去這筆錢的財政權,被逼供養非學生團體,如「自治八樓」。[4]
凌駕院校意志 騎劫同學立場
編輯學聯被質疑有固定意識型態,其社會議題的立場未必被多數學生認可。例如,學聯多年來與「爭取子女居港權家長協會」及「居留權大學」發起行動,代表大專生要求政府回應超齡子女來港團聚政策;學聯又是支聯會創會成員,變相支持支聯會五大綱領之一的「建設民主中國」,引來本土派學生不滿。[4] 據學聯解說,秘書長只負責執行的,立場由院校學生會決定;羅冠聰競選時卻發表政綱。[5]
學聯架構不民主
編輯學聯架構違反權力分立原則,被指是蘇維埃。學聯常委會由首席代表組成,代表會由各校代表團組成;大多數院校的代表團卻由首席代表委任,變相「自己人監察自己人」。而學聯又以學生會而非學生為成員,令院校學生在學聯的選舉中無法行使權力、更無故被代表。[5]
會籍捆綁
編輯根據現時學聯會章,只要院校學生會是學聯成員,該學生會的會員就自動擁有學聯會籍。故此,學生會會籍與學聯會籍捆綁,學生無法自由選擇加入或退出學聯;若想退出學聯,必須同時退出學生會。不過,部份院校實行必然會員制,即甫註冊入校就會成為學生會會員,令想畢業的學生無法與學聯撇清關係。[4]
雨傘運動期間,學聯及學民思潮於11月30日晚上,在金鐘佔領區宣佈將行動升級,包圍政府總部;清晨時,行動失敗。事後,秘書長周永康在訪問中稱,當日升級行動證明,激進未必有用。
無誠意改革
編輯退聯潮之後,學聯提出改革方案,但各校退聯組未有接受,更有醜聞傳出。在中大,代表會提出要用電話逐個核實聯署人的身份,惹起爭議。在城大,學生會被指用行政手段打壓公投,又要求編委篩選用詞,涉嫌干預編輯自主[4]。在浸大公投日,學聯秘書長羅冠聰親身到浸大拉票,被指干預院校自主;同日,親中派人士到嶺南及理大示威,但學聯一直在浸大拉票,被指只顧自身利益、忽視社會議題。
財政混亂
編輯2015年2月中,有Facebook專頁指為學聯提供資金的「學聯及學生活動基金有限公司」於上環一橦商業大廈擁有一所物業收租[6]。後有人於輔仁媒體撰寫一系列文章,揭露該公司直至2010年仍每年向學聯提供超過十萬港元的捐款,款項來源為物業放租所得的租金,惟該公司的董事全為學聯2003年或以前的成員[7]。根據學聯會章和該公司章程,學聯應每年委派學生董事進入該公司,參與其管理;換言之,學聯在這方面有長達十年的違規失職。更甚者,該公司亦被指自2011年起便一直違法,未有向公司註冊處遞交年度財政報告和周年申報表,剝奪公眾知情權[7]。相關文件終在學聯2015年3月第57屆周年大會前補交,呈交此周年大會的「學生董事全年工作報告」卻在僅有兩頁和有明顯資料錯誤的情況下獲一致通過,令學聯再度被指欠缺改革誠意[8][9]。另外,根據該公司的年度財政報告,它自2011年起就再沒有按其章程每年向學聯提供捐款,在近年租金不斷上升下,已囤積過百萬港元未有交予學聯[10]。
退聯公投
編輯香港大學
編輯於2014年12月24日,香港大學一班學生,包括前學苑副總編輯王俊杰,在facebook開設專頁,推動該校學生會啟動退聯公投。
2015年2月9日至13日,香港大學學生會舉行了一連五日全民投票,其中第四號議案「香港大學學生會應退出香港專上學生聯會」獲得通過。[11]
二零一四年度香港大學學生會全民投票 | |||||||
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議案四:香港大學學生會應退出香港專上學生聯會 | |||||||
贊成票 (贊成之百分比) |
反對票 (反對之百分比) |
棄權票 (棄權之百分比) |
總投票數 | 投票權人數 | 投票率 (法定門檻) |
投票結果 | |
2522 (41.39%) |
2278 (37.39%) |
1293 (21.22%) |
6093 | 15866 | 38.40% (10%) |
通過 |
有份投支持票的同學認為是一個好結果,可以令學生會行政上更獨立。認為學聯是一個小圈子團體,一般學生不知學聯如何組成,但又要自動交會費,若不用交會費則可留資源去支持港大學生會做的事。投反對票的同學認為投票結果是反映本土派抬頭,並不認為大部份港大學生都支持學生會退出學聯[12]。
「退聯」引發骨牌效應,其他大學亦相繼成立退出學聯關注組,並於facebook成立專頁。
嶺南大學
編輯2015年1月29日,嶺南大學一年級社科系學生周韋樂在facebook開設專頁,推動嶺南大學學生會啟動退聯公投。[13]到2月16日,嶺南大學學生會編委會舉行論壇,討論嶺大應否退出香港專上學生聯會。嶺大退出學聯關注組指出,學聯成員大部分非民選,難以代表八大學生。但學聯常委兼嶺大學生會署理會長羅冠聰反駁指,關注組的指控失實,學聯不會影響嶺大的決定,例如嶺大反對鄭國漢擔任校長,就毋須學聯任何人首肯,而反對嶺大副學士超收及嶺大校長等行動,亦是獲學聯聲援才帶來反響。羅又指,學聯的資金主要來自八大院校的會費及市民捐款,但承認因在佔領行動投放許多資源,學聯去年錄得虧損。羅認為可改善現有體制,毋須退聯[14]。
嶺南大學學生會於3月10日起,一連三日就是否贊成退出學聯舉行公投,期間幹事會在facebook專頁以至各宿舍進行宣傳。到12日的投票日,學聯秘書長周永康更前往嶺大校園拉票,呼籲學生反對退聯[15]。最終,退出學聯議案未能通過[13]。
第四十八屆嶺南大學學生會全民投票 | |||||||
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議案:嶺南大學學生會應退出香港專上學生聯會 | |||||||
贊成票 (贊成之百分比) |
反對票 (反對之百分比) |
棄權票 (棄權之百分比) |
廢票 (廢票之百分比) |
總投票數 | 投票權人數 | 投票率 (法定門檻) |
投票結果 |
363 (34.02%) |
607 (56.89%) |
87 (8.15%) |
10 (0.94%) |
1067 | 3561 | 29.96% (25%) |
不獲通過 |
香港理工大學
編輯理大退聯關注組於2015年2月15日在facebook開設專頁,推動該校學生會啟動退聯公投[16]。到4月11日,已成功收集逾900個聯署簽名。由於核實聯署有困難,而學生會亦認同應以民主的方式解決校內對於退聯的爭議,學生會會主動發起退聯公投。[17]退出學聯公投一連七日,4月16至22日舉行,結果如下:
第二十二屆香港理工大學學生會第一次全民投票 | |||||||
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議案:香港理工大學學生會退出香港專上學生聯會 | |||||||
贊成票 (贊成之百分比) |
反對票 (反對之百分比) |
棄權票 (棄權之百分比) |
廢票 (廢票之百分比) |
總投票數 | 投票權人數 | 投票率 (法定門檻) |
投票結果 |
1190 (68.67%) |
403 (23.25%) |
126 (7.27%) |
14 (0.81%) |
1733 | 16667 | 10.40% (10%) |
通過 |
公投結束後,學聯代表會主席賴偉健向理大學生會仲議會提出投訴,指評議會未有在公投七天前張貼公投通告。最終賴偉健勝訴,但公投結果沒有被推翻,[18][19][20]
最終,香港理工大學學生會仲議會於2016年3月13日宣佈,學生會正式通過退出香港專上學生聯會。[21]
香港浸會大學
編輯學生於2015年2月17日在facebook開設專頁,推動該校學生會啟動退聯公投[22]。到3月16日,聯署正式啟動,並於4月4日正式交予學生會核實簽名及啟動公投程序。[23] 公投於4月20至23日舉行。初步結果如下:
香港浸會大學學生會全民投票 | |||||||
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議案:香港浸會大學學生會應退出香港專上學生聯會 | |||||||
贊成票 (贊成之百分比) |
反對票 (反對之百分比) |
棄權票 (棄權之百分比) |
廢票 (廢票之百分比) |
總投票數 | 投票權人數 | 投票率 (法定門檻) |
投票結果 |
934 (55.66%) |
613 (36.53%) |
108 (6.44%) |
23 (1.37%) |
1678 | 11686 | 14.36% (10%) |
通過 |
浸大學生會評議會在點票程序完結24小時內收到一項投訴,其後裁定不受理,但給予15日上訴期。[24][25]由於15日內再無上訴,浸大學生會全民投票專責工作小組於5月17日正式宣佈全民投票議案獲得通過。[26]
香港中文大學
編輯學生於2015年2月15日在facebook開設專頁,推動該校學生會啟動退聯公投[27],其後中大本土學社亦召開記者會交待其相關計劃。中大學生會時任會長張秀賢指出,若有百分之五的學生會會員聯署,學生會將展開退聯公投,但暫未收到任何有關聯署。到4月中,中大退聯關注組將873個聯署呈交代表會。代表會其後以逐一致電方式核對聯署,發現57項學生資料有誤、8項未有以中文書寫、9項學生紀錄不存在、38項同學否認聯署、10項電話號碼有誤、26項同學不確定有否聯署、63項未能成功聯絡的個案,最終裁定只有662個聯署有效,未達法定要求的809個,退聯公投議案因而未能發起。[28]
香港城市大學
編輯學生於2015年2月16日在facebook開設專頁,推動該校學生會啟動退聯公投。根據城大學生會會章第 4.5.4 條,指「全民投票須有全體基本會員十分之一以上之有效投票,方能有效」。[29]城大退聯關注組於上周收集到1332個簽名,並已向評議會要求發起全民投票。公投原定於4月22日至23日舉行,關注組呼籲城大學生行使基本會員應有的權利,踴躍投票自主決定學生會的去留。[30]
唯前城市大學校董會研究生代表仇思達表示,退聯公投投票限期只有兩日,極為「鬼祟」。關注組亦指出學生會在過去數天,不斷利用陰謀詭計打壓公投,包括巨型海報內的投票詳情全部黑底黑字,使同學根本無法看到詳情,包括投票日期、時間、地點等資料。[31]學生會會長朱國智又指為了給予「城大學生認可的公平公正的『全民投票』」,拒絕加簽早在4月10日經城大學生會評議會通過的退聯公投議案。
公投已經於4月28日至5月1日及5月4日至5月6日進行。[32]唯在公投首天,學生會成員跟保安對話後,退聯關注組義工就被保安驅趕。[33]關注組再向城大保安入紙,希望減少前線義工宣傳時所面對的壓力。然而,申請需要幹事會蓋印,最後能否成事仍是未知之數。
在5月7日點票期間,發現第二箱票箱中有選票包裹墨包,導致7張選票因無法辨識被作廢票,點票人員分開染上墨汁選票和未受影響的選票。最終城大退聯公投在大比數贊成下獲得通過。
另一方面,城大退聯關注組準備發起「罷免學生會」公投。關注組發起人歐仲平批評,城大學生會於處理退聯公投做法不公,容許學聯前副秘書長岑敖暉等非本校學生進入校園拉票,早前又拒絕加簽聯署,令首次聯署無效,批評是以行政手段阻撓公投。他又質疑,有幹事向編委會嘗試要求更改印刷品內容,涉嫌影響編採自主。[34]
城大學生會評議會宣佈之公投結果:
第三十屆香港城市大學學生會全民投票 | |||||||
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議案:香港城市大學學生會應退出香港專上學生聯會 | |||||||
贊成票 (贊成之百分比) |
反對票 (反對之百分比) |
棄權票 (棄權之百分比) |
廢票[a] (廢票之百分比) |
總投票數 | 投票權人數 | 投票率 (法定門檻) |
投票結果 |
2464 (76.12%) |
527 (16.28%) |
174 (5.38%) |
72 (2.22%) |
3237 | 16765 | 19.31% (10%) |
通過 |
- ^ 其中7張為被墨水影響之廢票。
由於城大學生會仲裁委員會於核算票數後24小時內收到1項投訴,因此投票結果暫時未能生效。[35]
2015年9月26日,城大學生會仲裁委員會裁定投票結果有效,但需待評議會主席正式宣佈才會退出學聯。[36]
香港科技大學
編輯學生於2015年2月24日在facebook開設專頁,推動該校學生會啟動退聯公投[37]。唯一直未有行動。
香港樹仁大學
編輯評論
編輯- 前學聯秘書長陳倩瑩於其Facebook帳戶頁面炮轟香港大學提倡退出學聯者為「垃撚圾」、「就是幫中共」,獲得時任副秘書長岑敖暉讚好此則留言,引發激烈爭論[39]。
- 李柱銘表示,第三間校院退出,對學聯不多不少有影響。並說,參加退聯的學生不一定是中共的人,但結果會令中共感到高興。[40]
- 學聯前秘書長陶君行指,退聯行動是「共產黨秋後算帳成功」,他說,大學裡面現在有一成來自中國大陸的學生,三四成「保守派」,再加上本土派,形勢不利,現屆成員在嶺南大學退聯公投後不再動員,太過「老定」。[41]
- 立法會議員陳偉業在討論輸入專才的議題時,以港大退聯作為例子反對輸入大陸人才,指來港的學術、研究及教育人員在退聯事件中「居功至偉」。[42]
影響
編輯學聯改革
編輯2014年,學聯完成修改會章。修改內容包括取消「上莊選下莊」、精簡行政架構等等。學聯希望改革能吸引學生會重返學聯,但多間退聯院校均表明無意重新加入[43]。
理大學生會計劃重返學聯
編輯2018年,理工大學學生會換屆,新任學生會提倡「重返學聯」。他們指出近年學界力量薄弱,希望藉重返學聯重建「大台」(指揮中心),指揮普選等議題[44][45]。學生會長林穎恆指重返學聯仍屬初步階段,會先以研討會和單張等在校內宣傳,時機成熟才推出公投[45]。
參考資料
編輯- ^ 1.0 1.1 香港專上學生聯會. [2018-10-07]. (原始內容存檔於2018-08-30). (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
- ^ 民主大道 殊途同歸 並行不悖 相得益彰. 熱血時報. 2014年12月24日 [2015年2月13日]. (原始內容存檔於2020年8月12日) (中文(香港)). (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
- ^ 雙學認圍政總失敗致歉. 明報. 2014年12月2日 [2014年12月2日]. (原始內容存檔於2014年12月3日) (中文(香港)). (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
- ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 《退聯懶人包:一分鐘睇完點解要退聯》. 香港城市大學學生會退出學聯關注組. 2015-04-25 [2015-04-25]. (原始內容存檔於2020-06-22). (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
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- ^ Facebook專頁「【呼籲八大學生聯手抵制學聯】要求中大學生會退出學聯」 相簿「【學聯︰社運金主】」. 2015-02-11 [2015-04-28]. (原始內容存檔於2020-06-22). (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
- ^ 7.0 7.1 踢爆大話連篇的學聯(二):自製轉手兩難死局 現莊老鬼十年共業. 輔仁媒體. 2015-02-24 [2015-04-28]. (原始內容存檔於2020-06-22). (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
- ^ 踢爆繼續大話連篇的學聯:物業估價迅速飆升 基金董事忽添兩人. 輔仁媒體. 2015-03-29 [2015-04-28]. (原始內容存檔於2020-06-22). (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
- ^ 踢爆繼續大話連篇的學聯(二):改革承諾淪兩頁報告 周年大會證橡皮圖章. 輔仁媒體. 2015-04-06 [2015-04-28]. (原始內容存檔於2020-06-22). (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
- ^ 幫學聯報告「學聯及學生活動基金有限公司」近年財政狀況. 輔仁媒體. 2015-04-23 [2015-04-28]. (原始內容存檔於2020-06-22). (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
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- ^ 港大退出學聯 學生意見不一 (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) 香港電台 2015年2月14日
- ^ 13.0 13.1 嶺南大學學生會退出學聯關注組. www.facebook.com. [2020-12-03]. (原始內容存檔於2020-06-22). (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
- ^ 嶺大學生討論退聯 轟學聯淪泛民喉舌 (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) 《東方日報》 2015年2月17日
- ^ 點票前夕學聯空群箍票 籲嶺大生勿撐退聯 (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館) 《東方日報》 2015年3月12日
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- ^ 【第三十屆香港城市大學學生會 | 全民投票】. 香港城市大學學生會評議會. 2015-05-08 [2015-05-07]. (原始內容存檔於2020-06-22). (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
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- ^ 香港科技大學學生會退出學聯關注組. Facebook. [2018-10-07]. (原始內容存檔於2020-06-22) (中文(簡體)). (頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)
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