2008年俄罗斯军事改革

俄罗斯军事改革

2008年俄罗斯军事改革,又称谢尔久科夫改革(俄语:Реформа Сердюкова),是俄罗斯联邦武装力量自2008年起进行的全军改革。2008年10月14日,时任国防部长谢尔久科夫在非公开会议上宣布将进行改革。改革自2009年初开始推行。

总体目标

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该军改旨在重组俄军编制和指挥架构,并进行缩编。[1]2008年10月提出的军事改革目标为:

  • 到2012年将武装部队缩编到100万人
  • 减少军官人数;
  • 将65所军事院校的军官培训集中到10个系统性军事培训中心
  • 建立专业的士官
  • 减少中央指挥部的规模
  • 引入更多的文职后勤和辅助人员
  • 取消干部军官英语Cadre (military)队伍建设
  • 重组预备役,将军队整编为旅制
  • 将空军重组为以空军基地为基础,而不是团为基础。

人员调整

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缩编

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改革之初,俄联邦武装力量现役人员约113万人,计划从2016年到2022年减少到100万人。[2]缩编的人员很多是军官,他们之前占了总人员的三分之一,改革后将仅占15%。[3]计划缩编如下:

军衔 2008年9月1日 计划于2012年缩编至 减少
将军 1,107 866 −22 %
上校 15,365 3,114 −80 %
中校 19,300 7,500 −61 %
少校 99,550 30,000 −70 %
大尉 90,000 40,000 −56 %
上尉 30,000 35,000 +17%
中尉 20,000 26,000 +30%
军官合计 365,000 142,000 −61 %
陆空军准尉 90,000 0 −100 %
海军准尉 50,000 0 −100 %

建立士官团

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改革要求建立专业的士官团(士官,Non-Commissioned Officer,NCO),士官团将由经过近3年(2年10个月)训练的专家组成。士官未来将担任摩托化步兵排、侦察排、空降排和机动运输排的排长和副排长,以及步兵连和炮兵连的第一军士长。计划每年训练2000人。[4] 首个士官团培训中心于2009年12月在梁赞空降兵学院成立。

重组军区

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从1992年到2010 年,俄罗斯陆军被划分为七大军区:

2010年年中,宣布进行军区重组,将军区和海军舰队合并为四个联合战略司令部。[5]

2014年,成立第五个战略司令部:

此外国防部还计划出售一些空置的房地产,如莫斯科军区总部、远东军区总部。[6]出售所得将用于资助建设军人住房和新军事基地建设。

各兵种改革

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陆军改革

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在2008年改革前,俄罗斯陆军有24个师,包括3个坦克师、16个摩托化步兵师和5个机枪炮兵师,此外还有在亚美尼亚和塔吉克斯坦的2个师级军事基地和12个独立旅。在这24个师中,只有5 个摩托化步兵师在2008年满员。只有大约13%的陆军单位在永久战备状态。[7]

军改将每个坦克和摩托化步兵师拆成2个旅。2008年,首次对第2近卫塔曼摩托化步兵师进行了拆分,拆成了2个摩托化步兵旅。到2009年底,全部24个师中的23个已经解散,分拆出了4个坦克旅、35个摩托化步兵旅(其中10个旅原先已存在)和1个“工事”旅,所有的旅皆为常备部队。[7]唯一未被解散的师为驻扎在千島群島第18机枪炮兵师。指挥链由原先的“军区-集团军-师-团”四级精简为“军区-作战指挥部-旅”三级。[2]

空军改革

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俄罗斯空军的单位数量将从340个减少到180个,空军基地数量将从245个减少到52个。新的组织架构围绕空军基地展开,每个空军基地将包括1个总部、1-7个航空中队(或航空大队)、1个机场服务营和通信单位。空军共编为7个战役司令部。[7]

自1998年起隶属于空军的防空部队解散了所有防空师和防空军,并以13个空天防御旅取代,分布在以上七个司令部中,由战斗机航空基地、地空导弹团和雷达团组成。[7]

海军改革

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俄罗斯海军单位数量将减少近一半,从240个单位减少到123个单位。其他的改革包括出售住房等非军事资产,将一些工作外包给民用承包商,以及减少非战斗人员的数量。[8]

各个舰队转隶属于新的联合战略司令部。海军航空兵和支援部队重组为13个航空基地,进行和空军类似的改革,新的空军基地都由总部、支援单位和一个或多个航空中队(大队)组成。海军步兵的一些单位进行了调整,北方舰队第61独立步兵旅编成团,黑海舰队第810团编成旅,太平洋舰队第55师解散,由第155独立步兵旅取代,里海区舰队第77旅解散。[8]

空降军改革

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最初计划将空降軍现有的4个师改造成7至8个空中突击旅,结果引起了预备役和现役空降兵的大量抗议,他们担心失去空降兵现有的地位。[7][9]2009年,宣布取消削减空降军的改革计划,转而保留原有建制,并加强空降师,还另建了4个独立的空降/空突旅,每个军区各一个。[7]

参考

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  1. ^ Military reform to change army structure. What about its substance?. [2022-10-03]. (原始内容存档于2013-07-31). 
  2. ^ 2.0 2.1 Moscow Defense Brief #4, 2008 p. 21-24
  3. ^ Moscow Defense Brief #2, 2009 p. 18-20
  4. ^ Russian Military Plans New NCO Training Center. Jamestown Foundation. [Aug 15, 2022]. (原始内容存档于2022-10-07). 
  5. ^ Russia sets up four strategic commands | Defense | RIA Novosti. [2010-11-01]. (原始内容存档于2010-07-16). 
  6. ^ Russian Defence Policy blog, Winners and Losers in Organizing New MDs and Armies, 25 August 2010
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 Moscow Defense Brief #2, 2010 p. 22–24
  8. ^ 8.0 8.1 Moscow Defense Brief #2, 2011 p. 18-22
  9. ^ Shurygin on the VDV's Discontent. Nov 12, 2010 [Aug 15, 2022]. (原始内容存档于2022-11-30).