民权初步

民权初步》,是孙中山建国方略》三书之一,合订成一册列为“社会建设”。

概要编辑

孙中山为了要实现民权主义,特别重视议事程序。1917年《民权初步》成书,原名《会议通则》;此书乃是专研《罗伯氏规则》(Robert's Rules of Order),并参考美国女权运动者沙德(Harriette R. Shattuck,1850年-1937年)女士之《妇女议事手册》(The Woman's Manual of Parliamentary Law)一书,全文共十三章、一百条。

会议规范编辑

1953年5月19日,中华民国内政部以孙中山先生《民权初步》为蓝本[1],颁布《试行会议规范》(内民字第五○四四○号);1965年7月20日,正式颁布现行的《会议规范》(内民字第一七八六二八号),系辅导社会民众或团体组织举行会议时有可遵循运作规范,不具强制性[注 1],非《中央法规标准法》所称“命令[2],而是属《行政程序法》之“行政规则”[注 2],由各该组织章程或会议自行决定是否适用。

因此,《会议规范》不尽然是议事之准绳。不少机关、团体皆有属于自己内部议事程序,通常称为“规则”,例如立法院的《立法院议事规则》,行政院、考试院、司法院、监察院亦自订其议事规则。

2010年,台湾议事效率促进会把《会议规范》精简更新为《议事规则范例》,全文33条,适用于中小规模的社团组织[3]

注释编辑

  1. ^ 但各地方议会议事规则均明订,未规定者“依会议规范之规定”。甚至过去《国民大会议事规则》、《立法院议事规则》等亦曾载明,未规定者“准用会议规范之规定”。
  2. ^ 《会议规范》在内政部民政司网站分类为“民政法令”下的“民政业务行政规则”。

参考文献编辑

  1. ^ 《会议规范》明订未规定事项“依 国父民权初步之规定”。
  2. ^ [//web.archive.org/web/20071015031809/https://service.moi.gov.tw/ecss/bin/ite007q0.asp 页面存档备份,存于互联网档案馆 1. 請問[會議規範]是否具有法律效力? 2. [會議規範]是否己廢止?]. 内政部部长民意电子信箱. 2009-02-25.
  3. ^ 台湾议事效率促进会. 議事規則範例. 《黄花岗杂志》. 2014-04-01, (2014年第1期(总第47期)) [2014-05-06]. (原始内容存档于2014年5月6日). 

外部链接编辑

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