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代用国民中学

代用国民中学（简称代用国中）为中华民国在台湾实行的学校体制之一，属民办民营的私立国民中学(民间设立，不同于公办民营)。1968年，中华民国政府于台湾地区实施九年国民教育，为在台湾境内达成“一乡一国中”的目标、便利学童就近就学，遂于部分乡镇征用私立初级中学为代用国中，其办公及人事经费由台湾省政府教育厅（今由教育部）补贴其学费差额来支应，但当时因政府财政困难，少有补贴，造成代用国中严重亏损，以致多所私中纷纷退出。

功能定位

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依据教育部说明，代用国中属性是私立学校，运作、功能比照一般公立学校。[1]其人事费、办公费，全额由中华民国教育部补助。[2]

法源依据

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  • 1967年9月4日，依据行政院《九年国民教育实施纲要》第三条第二项之规定，台湾省政府“府教财二字第69624号令”订定发布《台湾省实施九年国民教育私立初级中学代用国民中学办理要点》。
  • 1968年1月19日立法院三读通过、1968年1月27日总统令公布之《九年国民教育实施条例》，其第五条第二项规定：“私立初级中学办理成绩优良，适合所在地区需要者，得指定为代用国民中学。”

历史

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代用国民中学始于民国57年（1968年）台湾省实施“一乡一国中”政策时，蒋中正政府面对财源短缺、筹建学校不易等情况，由台湾省政府教育厅征用[3]省内部分私立中等学校“提供校产，服务国教”，成为“代用国中”，要求私校按公校标准收费，经费不足者由政府补助。为政府节省了一些设校经费。当时全省约有一百多所代用国中。惟代用国中承接此项工作之初，政府未能及时补助经费，导致部分学校亏损、办学不佳[4]，致使代用国中减少到今仅馀四所。目前代用国中仍是有董事会的私校。

代用中学多分布于该省中、南部，如云林县在代用国中制度创始时，其代用国中数约占全省一半[4]，甚至为了代用国中特别发布《云林县私立代用国民中学新生入学实施原则》等命令[5]。今四所代用国中全部分布在浊水溪以南。

存废争议

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随著时代变迁，台湾中小学现今普遍因少子化而存在著减班废校危机，然而代用国中因“私校管理、公校收费”，使家长趋之若鹜，学生人数大多逆势成长。[6]以私校之实，收费却为公校标准，引发公立国中不满。又因教育部每年耗资数亿新台币经费补助各该四校，被质疑资源分配不均，代用国中续留与否引发争论。[6]2015年时，时任云林县县长李进勇即指出：代用国中“考量时代需求不同，将确实检讨是否有存在必要”。[7]台南市议员王家贞即于2020年指出，“代用国中的存在，已不具时代意义”。[8]

教育部于2000年相关会议结论认为，考量四所学校“继续代用之意愿”，继续代用，不再转型，“如各校自愿转型，本部亦乐观其成”。[1]

代用国中之一东南国中校长戴渝2005年接受云林县议员质询时，认为若教职员聘任、法规制度问题可以解决，该校对是否代用“没有什么意见”。[9]

代用国中

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台湾当前仅馀四所公办民营代用国中[10]：

云林县私立东南国民中学

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云林县私立东南国民中学位于云林县西螺镇境内[11]。1930年，东南国中之前身东南中学在中国大陆江苏省镇江县创立，1949年校方随中华民国政府迁台，并于1957年在台湾省云林县西螺镇复校[12]。复校时，东南是完全中学，设有初中部及高中部。1968年，政府实施九年国教，东南中学受征召改制为代用国民中学至今。

云林县私立渊明国民中学

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云林县私立渊明国民中学位于林内乡境内[13]。

台南市私立昭明国民中学

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台南市私立昭明国民中学位于台南市七股区[14][15][16]。

屏东县私立南荣国民中学

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屏东县私立南荣国民中学位于崁顶乡[17]。

图片集

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  •  
    东南国中校门
  •  
    渊明中学校徽

参考文献

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  1. ^ 1.0 1.1 “代用国中是否继续代用及经费支应问题协调会议”记录，中华民国教育部（2000年）
  2. ^ 台南市政府教育局局长室. 教育局加強監督昭明國中 組專案小組調查教甄辦理情形. 台南市政府全球资讯网. 台南市政府. 2020-07-02 [2021-02-15] （中文（台湾））. 
  3. ^ 刘清洪. 臺灣高等法院臺南分院民事判決　97年度上國字第3號. 台湾高等法院台南分院民事第三庭. 2008-08-20 [2017-11-18]. 东南国中于五十七年经台湾省政府教育厅征用为代用国中，划分学区，分发免缴学费之学生入学。于精省后由教育部接管，其人事及办公经费由教育部专款补助。 [永久失效链接]
  4. ^ 4.0 4.1 蔡佾芳. 從代用國中制看雲林私立東南中學的經營與變革(1957-1994) (学位论文). 
  5. ^ 雲林縣私立代用國民中學新生入學實施原則. 云林县政府. [2017-11-18]. （原始内容存档于2019-07-20）. 
  6. ^ 6.0 6.1 周丽兰. 代用國中存廢 再搬上檯面. 中国时报. （原始内容存档于2017-08-21）. 
  7. ^ 周丽兰. 李進勇：檢討代用國中是否還有時代需求. 中国时报. 2015-11-20 [2021-02-15]. （原始内容存档于2015-11-21） （中文（台湾））. 
  8. ^ 林悦. 解決私中用政府預算妾身不明法令不彰　王家貞要求訂定代用國中法. ETtoday 新闻云. 2020-07-02 [2021-02-15]. （原始内容存档于2020-08-10） （中文（台湾））. 
  9. ^ 云林县议会. 雲林縣議會第十五屆第七次定期會，第十九~二十一次臨時會議事錄. : 1245–1246. [失效链接]
  10. ^ 周丽兰. 代用國中存廢 再搬上檯面. 中国时报. 2015-11-21 [2017-08-21]. （原始内容存档于2017-08-21）. 
  11. ^ 首頁. 云林县东南国中. [2024-11-19]. 
  12. ^ 恢復東南中學 與新設無異 西螺獻地無據. 联合报. 1957-04-10. 
  13. ^ 首頁. 云林县渊明代用国民中学. [2024-11-19]. 
  14. ^ 首頁. 台南市私立昭明国民中学. [2024-11-19]. 
  15. ^ 台南昭明國中招生一枝獨秀 後港國中僅18人 議員質疑要讓它倒嗎？. 自由时报电子报. 2020-07-02 [2021-06-21]. （原始内容存档于2021-06-28）. 
  16. ^ 昭明中學定位不明，南市議員:應盡速轉型. 中时新闻网. 2020-07-02 [2021-06-21]. （原始内容存档于2021-06-29）. 
  17. ^ 首頁. 屏东县私立南荣国中（代用）. [2024-11-19]. 
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