代用国民中学
代用国民中学(简称代用国中)为中华民国在台湾实行的学校体制之一,属民办民营的私立国民中学(民间设立,不同于公办民营)。1968年,中华民国政府于台湾地区实施九年国民教育,为在台湾境内达成“一乡一国中”的目标、便利学童就近就学,遂于部分乡镇征用私立初级中学为代用国中,其办公及人事经费由台湾省政府教育厅(今由教育部)补贴其学费差额来支应,但当时因政府财政困难,少有补贴,造成代用国中严重亏损,以致多所私中纷纷退出。
功能定位
编辑依据教育部说明,代用国中属性是私立学校,运作、功能比照一般公立学校。[1]其人事费、办公费,全额由中华民国教育部补助。[2]
法源依据
编辑历史
编辑代用国民中学始于民国57年(1968年)台湾省实施“一乡一国中”政策时,蒋中正政府面对财源短缺、筹建学校不易等情况,由台湾省政府教育厅征用[3]省内部分私立中等学校“提供校产,服务国教”,成为“代用国中”,要求私校按公校标准收费,经费不足者由政府补助。为政府节省了一些设校经费。当时全省约有一百多所代用国中。惟代用国中承接此项工作之初,政府未能及时补助经费,导致部分学校亏损、办学不佳[4],致使代用国中减少到今仅馀四所。目前代用国中仍是有董事会的私校。
代用中学多分布于该省中、南部,如云林县在代用国中制度创始时,其代用国中数约占全省一半[4],甚至为了代用国中特别发布《云林县私立代用国民中学新生入学实施原则》等命令[5]。今四所代用国中全部分布在浊水溪以南。
存废争议
编辑随著时代变迁,台湾中小学现今普遍因少子化而存在著减班废校危机,然而代用国中因“私校管理、公校收费”,使家长趋之若鹜,学生人数大多逆势成长。[6]以私校之实,收费却为公校标准,引发公立国中不满。又因教育部每年耗资数亿新台币经费补助各该四校,被质疑资源分配不均,代用国中续留与否引发争论。[6]2015年时,时任云林县县长李进勇即指出:代用国中“考量时代需求不同,将确实检讨是否有存在必要”。[7]台南市议员王家贞即于2020年指出,“代用国中的存在,已不具时代意义”。[8]
教育部于2000年相关会议结论认为,考量四所学校“继续代用之意愿”,继续代用,不再转型,“如各校自愿转型,本部亦乐观其成”。[1]
代用国中之一东南国中校长戴渝2005年接受云林县议员质询时,认为若教职员聘任、法规制度问题可以解决,该校对是否代用“没有什么意见”。[9]
代用国中
编辑台湾当前仅馀四所国民中学属代用国中:
云林县私立东南国民中学
编辑云林县私立东南国民中学位于该县西螺镇境内。教育部一年补助该校1亿4000万新台币[7][10]。
云林县私立渊明国民中学
编辑云林县私立渊明国民中学位于该县林内乡境内。教育部一年补助该校新台币8000万元[7][10]。
台南市私立昭明国民中学
编辑台南市私立昭明国民中学在该市七股区,每年领用中华民国中央政府9000万预算。台南市议员王家贞认为昭明国中对外以私立学校名义招生,凸显个人办学功劳,学生和家长完全不知道背后是国家长久预算给予支持。[8][11]
屏东县私立南荣国民中学
编辑屏东县私立南荣国民中学,位于屏东县崁顶乡。
参考文献
编辑- ^ 1.0 1.1 “代用国中是否继续代用及经费支应问题协调会议”记录,中华民国教育部(2000年)
- ^ 台南市政府教育局局长室. 教育局加強監督昭明國中 組專案小組調查教甄辦理情形. 台南市政府全球资讯网. 台南市政府. 2020-07-02 [2021-02-15] (中文(台湾)).
- ^ 刘清洪. 臺灣高等法院臺南分院民事判決 97年度上國字第3號. 台湾高等法院台南分院民事第三庭. 2008-08-20 [2017-11-18].
东南国中于五十七年经台湾省政府教育厅征用为代用国中,划分学区,分发免缴学费之学生入学。于精省后由教育部接管,其人事及办公经费由教育部专款补助。
[永久失效链接] - ^ 4.0 4.1 蔡佾芳. 從代用國中制看雲林私立東南中學的經營與變革(1957-1994) (学位论文).
- ^ 雲林縣私立代用國民中學新生入學實施原則. 云林县政府. [2017-11-18]. (原始内容存档于2019-07-20).
- ^ 6.0 6.1 周丽兰. 代用國中存廢 再搬上檯面. 中国时报. (原始内容存档于2017-08-21).
- ^ 7.0 7.1 7.2 周丽兰. 李進勇:檢討代用國中是否還有時代需求. 中国时报. 2015-11-20 [2021-02-15]. (原始内容存档于2015-11-21) (中文(台湾)).
- ^ 8.0 8.1 林悦. 解決私中用政府預算妾身不明法令不彰 王家貞要求訂定代用國中法. ETtoday 新闻云. 2020-07-02 [2021-02-15]. (原始内容存档于2020-08-10) (中文(台湾)).
- ^ 云林县议会. 雲林縣議會第十五屆第七次定期會,第十九~二十一次臨時會議事錄. : 1245–1246.[失效链接]
- ^ 10.0 10.1 https://law.yunlin.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL000319 (页面存档备份,存于互联网档案馆) 云林县代用国中年度经费拨款及管制要点
- ^ http://law01.tainan.gov.tw/GLRSNEWSOUT/NewsContent.aspx?id=180 台南市政府教育局辅导及管理昭明国中实施