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总统令 (中华民国)

中華民國總統依據《中華民國憲法》相關規定，用以公布法律、預算、條約及中央政府總預算的行政命令

总统令，是中华民国总统依据《中华民国宪法》相关规定，用以公布法律、预算、条约及中央政府总预算的行政命令。依《中华民国宪法》规定，总统发布命令，必须经行政院院长副署，或是经行政院院长及有关部会首长副署。不同于中华民国临时政府、北洋政府的大总统令、大元帅令及国民政府的国民政府令。[1]

1987年（民国76年）7月14日，时任总统蒋经国发布总统令、行政院院长俞国华、国防部部长郑为元副署，宣布自次日零时起解严。
2001年（民国90年）6月20日，时任总统陈水扁发布总统令、行政院院长张俊雄、交通部部长叶菊兰副署，修正公布《交通部运输研究所组织条例》。左方盖中华民国总统之印。

发布

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中华民国总统发布总统令的时机，包括：

公布法律、预决算、条约
根据《中华民国宪法》第三十七及相关法律规定，公布法律、预算、条约，以及公告中央政府总决算。依法规定，总统发布命令须要经行政院院长的副署；或是，经行政院院长及有关部会首长的副署。[1]
缔约、宣战、媾和
根据《中华民国宪法》第三十八条规定，总统与外国行使缔结条约、宣战或媾和。[2]
宣布戒严
根据《中华民国宪法》第三十九条规定，总统宣布戒严。此令须经立法院的通过或追认。立法院认为必要时，得决议移请总统解严。[3] 在动员戡乱时期，总统经行政院会议的决议，发布紧急处分，不受此条文所规定程序的限制。[4]
赦免
根据《中华民国宪法》第四十条规定，总统行使大赦、特赦、减刑及复权。[5]
任免官员
根据《中华民国宪法》第四十一条规定，总统任免文武官员。[6] 《中华民国宪法增修条文》（2004年立法，2005年公布）增修，总统发布行政院院长的任免命令、依宪法经立法院同意任命人员的任免命令、及经立法院同意解散立法院的命令，不适用宪法第三十七条规定，无须行政院院长的副署。[7]
授与荣典
根据《中华民国宪法》第四十二条规定，对中华民国国家及社会有重大贡献者，总统可授与勋章、明令褒扬、题颁匾额。[8] 总统亦可赠勋与外国人士，以之为敦睦邦谊之礼。
发布紧急命令
参见：紧急状态
根据《中华民国宪法》第四十三条规定，立法院休会期间，国家遇有天然灾害、紧急危难或重大变故，为免重大损失须急速处理时，总统经行政院会议的决议，依《紧急命令法》发布紧急命令。发布命令后一个月内，须提交立法院追认；立法院不同意时，该紧急命令将立即失效。[9]
然而，中华民国行宪以后，总统并未曾依此条文规定发布过紧急命令，立法院也未曾制定过《紧急命令法》。因为，从1948年5月10日起至1991年4月30日期间，实施《动员戡乱时期临时条款》，宪法第四十三条已被冻结，总统经行政院会议的决议发布紧急处分，不受此条文所规定程序的限制。在这段期间总统曾发布三次紧急命令。[4]
动员勘乱时期结束后，时任总统李登辉曾因1999年9月台湾发生九二一地震依《中华民国宪法增修条文》发布“民国八十八年九月二十五日总统紧急命令”，为总统直选后首度且唯一一次发布总统紧急命令。八八风灾期间亦曾有发布紧急命令的讨论，然而时任总统马英九决定以《灾害防救法》执行，并未发布。COVID-19期间也曾有发布紧急命令的讨论，然而总统蔡英文决定以立法院制定法律（特别条例）执行，并未发布。
《中华民国宪法增修条文》（2004年立法、2005年公布）增修，总统为决定国家安全有关大政方针，得设国家安全会议及所属国家安全局，其组织以法律定之。同时，发布命令的追认期限由一个月内，修改为十天之内。[7]

另见

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参考资料

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  1. ^ 1.0 1.1 《中华民国宪法》第三十七条（总统公布法令权）
  2. ^ 《中华民国宪法》第三十八条（总统缔约宣战媾和权）
  3. ^ 《中华民国宪法》第三十九条（总统宣布戒严权）
  4. ^ 4.0 4.1 《动员戡乱时期临时条款》（民国三十七年制定）
  5. ^ 《中华民国宪法》第四十条（总统赦免权）
  6. ^ 《中华民国宪法》第四十一条（总统任免官员权）
  7. ^ 7.0 7.1 《中华民国宪法增修条文》2004年8月23日，立法院通过第七次修宪。2005年6月7日，国民大会复决通过。
  8. ^ 《中华民国宪法》第四十二条（总统授与荣典权）
  9. ^ 《中华民国宪法》第四十三条（总统发布紧急命令权）

外部链接

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