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征兵规则 (中华民国)

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《征兵规则》为依照中华民国《兵役法》所订之行政命令，是台湾兵役制度之细项规则，内容则包含役男认定、征调文书、役男身家调查、征兵检查、抽签征集及入营输送等等事宜。《征兵规则》执行单位为各直辖市、县市政府及乡镇市区公所。

征兵规则
状态：施行中
施行日期1956年10月29日
修正次数24
最新修正2021年11月25日
法规类别
母法兵役法
类行政
部内政部
目役政目
参考文献
所有条文征兵规则
沿革法规沿革
立法历程
  • 1956年10月26日由总统蒋中正签署总统令公布后，自1956年10月29日起施行

沿革

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主条目：台湾兵役制度

台湾的征兵制度始见于1945年1月日本统治末期，为第二次世界大战战场之人力需求而产生[1]。第二次世界大战结束后，中华民国代表盟军占领台湾。战后初期除了二二八事件发生期间，并未于台湾设置大量军队，而是以警备力量为主，因兵源充足，故并未于台湾实施征兵制。1949年12月，由于第二次国共内战失利，中华民国政府宣布将政府迁往其甫于1945年代表盟军自日本占领领土台湾的首府台北市。进入1950年代后战事渐歇，中国国民党领导的中华民国政府与中国共产党领导的中华人民共和国政府隔台湾海峡两岸分治的格局型成。政府迁台后，又自1949年12月28日起在台湾全面开始实施征兵制度，以防止中华人民共和国进攻台湾。

1954年，中华民国政府参考美国与日本驻台湾之军事顾问团的意见，大幅修改了《兵役法》规范，订出军士官以志愿考选，士兵以届龄征集为主的兵役制度。并于1956年公布了依照新版兵役法制定的《征兵规则》，开始征集第1梯次役男入营。之后《征兵规则》也随国家兵役政策改变以及相关法规修正而做出相应改变。2000年以后，兵役政策以扩大实施募兵制为主。至2008年，义务役常备兵役现役役期缩短为1年，士官兵采行征兵制、募兵制并行。在2013年，为了顺应时代环境变迁与国家安全需求，凡1994年次以后出生的经征兵检查合格之役男，只要接受4个月军事训练，以具备基本的作战能力，兵役制度转变成“平募战征”型态。最后于2018年完全停止征集常备兵役现役，1993年次以前出生之役男，全面转服替代役，役期1年。

自2018年12月底起，所有中华民国国军部队之现役军官、士官、士兵均由招募而来的志愿役组成。虽然如此，因《中华民国宪法》中将服兵役规定为国民义务，事实上相关征兵制度并未废除。中华民国政府相关单位仍然依照《征兵规则》办理相关之征集流程，但是经由征集而来的合格义务役男则在完成法定的4个月军事训练后返回民间并列入后备军事动员管理，不进入部队服役。

2017年以来，中美关系由合作转为对抗，悬而未决的台湾问题成为中国与美国之间的争点。因应中美台关系紧绷，政府宣布于2021年9月起恢复军事训练役役男在新兵训练后必须下部队，并落实抽外岛签。[2]又于2022年12月宣布2005年次以后出生的经征兵检查合格之役男，恢复实施为期1年的常备兵役现役役征集。

==

陈水扁曾任第十、十一任中华民国总统（2000年－2008年）

2000年，《兵役法》再度大幅修正，废除士兵役中之“国民兵役”并加入“替代役”制度。

2000年1月1日起，实施义务役役期缩短为1年10个月[2]。

2000年8月1日起，首次征集替代役[2]。

2004年1月1日起，实施义务役役期缩短为1年8个月[9]

2005年7月1日起，实施义务役役期缩短为1年6个月[10]。

2006年1月1日起，实施义务役役期缩短为1年4个月[11][12]

2007年7月1日起，实施义务役役期缩短为1年2个月[13]，已经扩大实施志愿役兵役招募制度。

2008年1月1日起，实施义务役役期缩短为1年[14]，持续扩大实施志愿役兵役招募制度。[15]

2008年起，部份高学历役男得在相关产业之机关或公司服务的方式服役的制度（国防役）由内政部役政署接手办理，改称“研发替代役”。

内容

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《征兵规则》主要包含兵籍调查、征兵检查、抽签、征集等章节。

年次与役男

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征兵制度，以“年次”作为征兵日期时间的基准，而以民国纪年为计算之此年次是以每年1月1日起至12月31日止为一个年次。而以当年年次为基准之19岁男子，则被称为役龄男子，此名称则通常简称为役男。

就兵役相关法律规定，及龄役男除了正面表列理由（如在学中）外，均有按时服兵役之义务。除此，役男役有详实受兵籍调查及征兵检查之必要。兵籍调查资料视为公文书，填写资料不但具有法律效果，户籍地直辖市、县市政府亦可依职权对役男资料，重行调查、检查。

役男征调除了依照年次之外，并不考虑其出生月日。事实上，每年之征集役男顺序，均依年度中华民国国军应征兵额，按未征役男出生年次之先后，与其抽签日期先后及号次来拟定征集顺序。

兵籍调查

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兵员之列额，以兵役登录基准日（通常订于10月之第一周周六）之户籍资料为准，凡于翌年年满19岁之男子皆为役男，有接受兵籍调查之义务，并由乡镇市区役政单位列管。登录后，若遇役男户籍异动者，两相关乡镇市区公所须互相连系确定征额归属，并由迁入地乡镇市区公所列额控管。除此，控管单位遇役男因免役、禁役，丧失国籍、死亡或经死亡宣告者，户籍地乡镇市区公所必须注销列额，并通报直属政府备查。

征兵检查

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征兵检查由直辖市或县市政府拟定负责，其主管机关为“征兵检查委员会”。乡镇市区公所至迟应于征兵检查开始10日前，将征兵检查时间、地点及注意事项通知应受征兵检查之役男。役男于缓征期间，得不接受征兵检查，至缓征原因消灭后再行接受征兵检查。应届毕业之役男，实务上于缓征原因消灭（毕业）前8个月开始接受征兵检查。

征兵检查系依体位区分标准施检，据以判定役男是否具有从事军事任务之体格。征兵检查委员会会委托指定医院办理该项检查。役男体位约于体检后一至两个月判定，部分须精密仪器检查始能判定者，则另行安排专科检查。若役男对于体位判定有疑义或已达改判体位标准者，则必须检具医疗机构诊断证明书申请复检，于直辖市、县市政府核定后，由直辖市、县市政府安排或至自行选择之指定医学中心复检。

因现行入营后不再受理因身高体重办理验退，故役男于收受征集令后，认其身高体重已达改判体位标准，须检具医疗机构诊断证明书向户籍地役政单位申请身高体重重测，由直辖市、县市政府于入营日前统一办理。符合改判体位标准者，当场收回原征集令，另行安排入营时间或发给免役证明书。

抽签

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征兵规则中，明定军种、主要兵科及同年次征集顺序均必须由抽签决定。乡镇市区公所为兵役抽签主办单位，其直属直辖市或县市政府应派员监督。乡镇市区公所各依照当年度核准之兵员配赋计画制做相应数量之“陆军”、“海军舰艇兵”、“海军陆战队”、“空军”签条由役男或其法定代理人抽取。

役男于抽签及缓征原因消灭后，即需随时候令兵员征集。原则上，全国征集总名额由国防部制定，地方征集名额则由内政部明定。该以县市为明细之名额数量按月订定各梯次征集计画，送达各地方政府，并副知国防部。

以梯次为单位之征集令及预备员之通知，由乡镇市区公所至迟于入营10日前送达役男住处。不过，今役男已可于该主办单位处查询入伍时间，服役期间亦由入伍时间算起。（1993年次（含）以前役期1年、1994年次至2004年次役期4个月、2005年次（含）以后役期1年）[3]。

目前高中、高职、专科和大学的军训课可以折抵役期，1993年次以前役男至多可折抵30天，1994年次以后役男至多可折抵15天，故许多准备入伍的役男，都会回母校军训教官室申请军训修课证明，供部队人事官办理役期折抵。

征集

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入营事宜负责单位为直辖市、县市地方政府，以直辖市、县市兵役局（处、科）为主的入营负责单位，需按应征役男分布状况、入营距离、时间及地点，指定适宜集合处所，由应征役男依照征集令规定时间、地点前往集合，并以大众交通工具作为主要运输车辆。例如，预定于台中市成功岭集训之台北市役男，则会前往台北车站，搭乘专用列车前往。而现今仍有相当多役男亲友，会陪同役男完成入营前之初报到手续。

役男进入新训中心受训约10天后，中心大都会举办恳亲会，让役男的亲友来到新训中心探望役男，恳亲会结束后即可休假三至四日，称为“恳亲假”。

役男结训前会办理鉴定测验，简称“鉴测”，鉴测结束后依其所属军种、兵科，或直接移拨部队，或至兵科学校进行专长训练。

入营梯次

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国防部与内政部制定征集计画时，会按军种、入营日期编为“梯次”。各地方政府会安排于该梯次指定时间将抽签为该军种役男送至该梯次接训地点交由中华民国国军展开新兵训练。以陆军常备兵役军事训练为例，该征集至2024年1月16日为止，已有191梯（陆军平均每月征集1至2梯；海军舰艇兵、空军平均每1至2个月征集1梯；海军陆战队平均每月征集1梯）[4]。而同一时间同一梯次被征集到之役男，则互相昵称为“同梯”。该梯次数字不但作为征集顺序辨别使用；台湾男子于退伍后，遇到相似年龄朋友，也都会以询问对方常备兵梯次来作为话题之一。[5]

年度 陆军 海军舰艇兵 海军陆战队 空军 补充兵 替代役 备注
现役 军事训练 现役 军事训练 现役 军事训练 现役 军事训练
2011年（民国100年） 2106－2129 659－670 737－748 831－842 237－248 091－103 [6]
2012年（民国101年） 2130－2156 671－682 749－760 843－855
2013年（民国102年） 2157－2175 0001－0009 683－693 761－771 001－004 856－864 001－006 [7]
2014年（民国103年） 2176－2194 0010－0021 694－704 772－782 005－011 865－871 007－013 276－290 131－144 [8]
2015年（民国104年）
2016年（民国105年）
2017年（民国106年） 2219－2225 0051－0068 728－735 806－811 030－040 888－892 032－043 321－336 174－186 [9]
2018年（民国107年） 0069－0086 001－009 043－053 044－054 337－351 187－197 [10]
2019年（民国108年） 0087－0102 010－016 054－063 055－063 352－365 198－208 [11]
2020年（民国109年） 0103－0124 017－027 064－072 064－072 366－377 209－219
2021年（民国110年） 0125－ 028－ 073－ 073－ 378－ 220－ [12]
2022年（民国111年）
2023年（民国112年） 0166－0190 046－057 087－098 087－095 401－411 241－251 [13]
2024年（民国113年） 2226－ 0191－ 736－ 058－ 812－ 099－ 893－ 096－ 412－ 252－ [14]

陆军常备兵入伍梯次重要里程碑

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  • 第1梯：1956年2月12日之前
  • 第2梯：1956年2月19日～第53梯：1957年2月10日；每周日入伍一梯次。
  • 第54梯：1957年2月17日（周日）或20日（周三）
  • 第55梯：1957年2月24日（周日）或27日（周三）
  • 第56梯：1957年3月6日～第1037梯：1975年12月24日；每周三入伍一梯次。
  • 第1038梯：1976年1月7日～第1444梯：1983年10月19日；每周三入伍一梯次。
  • 第1445梯：1983年11月1日～第1468梯：1984年6月21日；每月1日、11日、21日各入伍一梯次。
  • 第1469梯：1984年7月1日起，每月入伍二梯次。
  • 第2000梯：2006年8月22日
  • 第2095梯：2010年8月11日
  • 第2225梯：2017年12月19日（国防部表订陆军常备兵最后梯次）
  • 第2226梯：2024年1月25日（国防部表订恢复常备兵役征集梯次）

实施情形与评价

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判定标准争议

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  1. 有医学院役男利用医学专业知识，以服药等方式制造身体异常来规避兵役。据调查，医学院役男免役的比例高于其他科系役男甚多。在2004年以前，医学系毕业生免役的比例约为六成，而后役政单位为防堵医学生利用专业知识与人脉免役，规定禁止医学生以自己实习或就学之医院开立之证明免役，而让免役比例降为三到四成。虽仍远高于全体免役比例9.3% 。考虑到体检规定往往是医学院学生最为了解，这个比例可能是合理的。[15]
  2. 轰传一时的周杰伦僵直性脊椎炎案，能打篮球（全场比赛的运动程度）、能跳热舞、能接拍李小龙功夫片，虽然已重复判定免役，仍不免遭常情指摘[16]，因为能作到这些事情的人亦当能在营中报效国家，倘若偶发作病症也可呈报主官医官开立全休或半休单，也可选择国军艺工队相关单位可以服役一如当年已故歌手张雨生。然而，有病友认为，打篮球、跳热舞及拍功夫片，与适不适合报效国家，并无直接关联，因轻度僵直性脊椎炎病患虽有剧烈运动的能力，医生还是会建议病患运动前必须热身[17]，并避免经常碰撞之运动，以避免相关风险[18]。病友也指出，因患者普遍有慢性腰痛及部分关节钙化的症状，长时间固定同一姿势以及搬运重物这类兵役常务，对患者而言十分痛苦。另外，对于偶发作症状可呈报主官医官的意见，有病友经验显示，医官不一定会重视该病的急性发炎症状，长官也可能欠缺对该病的认识，误以为急性发炎时只有脊椎痛，只要动一动就会好。[19]亦有病友指出，因无发作时与一般人无异，突然发作而请假，容易受到长官的刁难及部队的质疑[20]，尤其在天气湿冷时，症状容易加重，很难在几天之内恢复；缺乏休息会使症状恶化，也曾经出现患者在部队中急速恶化的案例，要求患者服兵役，既不人道也不符合效益原则。病友认为，有能力做剧烈运动的免役体位者众多，却只有僵直性脊椎炎患者受到质疑。[21]

与其他国家的比较

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  • 事实上，不只有台湾针对僵直性脊椎炎患者订定服役资格的相关规定，美国海军也免除患者的服役资格[22]。
  • 韩国则将僵直性脊椎炎列为仅需接受短期军事理论培训的第五级役种 (免除现役及公益勤务，但可应战时召集勤务者)，部分较严重患者列为第六级(免役)。[23][24][25]

参考文献

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  1. ^ 陈佳谊; 曾驿翔. 二戰日本戰情告急 1945年台灣施徵兵制. 民视新闻. 2016-09-02 [2022-12-30]. （原始内容存档于2022-12-30） （中文（繁体））. 
  2. ^ 中央社：役男恢复下部队抽外岛 邱国正：有部队经验是好事 https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202109270029.aspx （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  3. ^ 內政部役政署. [2015-08-30]. （原始内容存档于2019-05-03）. 
  4. ^ 臺南市政府兵役服務站. [2008-02-21]. （原始内容存档于2008-02-21）. 
  5. ^ 後備軍友俱樂部. [2006-08-29]. （原始内容存档于2016-11-20）. 
  6. ^ 民国100年1月至6月役男入营流路表 （页面存档备份，存于互联网档案馆）、100年7至12月常备兵、补充兵、替代役梯次流路预定入营日期一览表 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  7. ^ 嘉义市102年1至6月常备兵、补充兵及83年次以后军事训练预定征集入营日期、征训地点预告[失效链接]、嘉义市102年7至12月82年次以前常备兵征集梯次配赋员额预告及补充兵、83年次以后役男军事训练梯次[失效链接]
  8. ^ 民国103年1至6月常备兵、补充兵、替代役梯次流路预定入营日期一览表之公布 （页面存档备份，存于互联网档案馆）、[1] （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  9. ^ 民国106 年1至6月常备兵、补充兵及替代役梯次流路预定入营日期一览表 （页面存档备份，存于互联网档案馆）、民国106年7至12月常备兵、补充兵、替代役梯次流路预定入营日期一览表 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  10. ^ 民国107年1至8月常备兵役军事训练、 补充兵及替代役梯次流路预定入营日期一览表 （页面存档备份，存于互联网档案馆）、民国107年7至12月常备兵役军事训练、补充兵及替代役梯次流路预定入营日期一览表 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  11. ^ 民國108年1月至12月常備兵役軍事訓練、補充兵及替代役梯次流路預定入營日期一覽表 (PDF). [2023-01-06]. （原始内容存档 (PDF)于2023-01-06）. 
  12. ^ 民國110年1至7月份常備兵役軍事訓練、補充兵及替代役梯次流路預定入營日期一覽表. [2023-01-06]. （原始内容存档于2023-01-06）. 
  13. ^ 民國112年1至6月份常備兵役軍事訓練、補充兵及替代役梯次流路預定入營日期一覽表. [2023-01-06]. （原始内容存档于2023-01-06）. 
  14. ^ 兵役恢復1年 國防部：延續2017年梯次 陸軍2226梯起算. 自由时报. 2023-01-05 [2023-01-05]. 原始内容存档于2023-01-07 （中文（繁体））. 
  15. ^ 醫學系學生免役比例高. [2017-05-08]. （原始内容存档于2020-11-05）. 
  16. ^ 不滿被指逃兵 周杰倫告蘋果求償１億. [2013-01-24]. （原始内容存档于2020-11-22）. 
  17. ^ 周杰倫：僵直性脊椎炎比經痛更痛. [2013-01-24]. （原始内容存档于2012-12-30）. 
  18. ^ 僵直性脊椎炎／椎間盤突出勿劇烈運動 以免壓迫脊髓神經. [2013-01-24]. （原始内容存档于2017-03-19）. 
  19. ^ 求助 僵直性脊椎炎 還無法停役 ??. [2013-01-26]. （原始内容存档于2016-03-05）. 
  20. ^ 僵直性脊椎炎 ( 已经下部队了.还有救吗 ) Archive.is的存档，存档日期2013-04-28
  21. ^ 言式法則：被汙名化的僵直性脊椎炎. [2013-01-24]. （原始内容存档于2020-11-21）. 
  22. ^ Chapter 15, Medical Examinations (incorporates Changes 128, 130, 135-140 below) (PDF). [2013-01-24]. （原始内容 (PDF)存档于2013-03-08）. 
  23. ^ 징병신체검사등검사규칙(국방부령 제757호,2012.2.8.). [2013-01-25]. （原始内容存档于2019-05-02）. 
  24. ^ 考察韓國兵役制度. [2013-01-26]. （原始内容存档于2016-03-04）. 
  25. ^ 韓國兵役分六級. [2013-01-25]. （原始内容存档于2020-11-05）. 

参考资料

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