全國工業復興法
《全國工業復興法》（英語：National Industrial Recovery Act of 1933, NIRA，又譯為全國產業復興法）是美國國會於1933年製訂的勞工法案和消費者保護法案，授權總統富蘭克林·羅斯福訂立行業法規，以營造公平的行業競爭環境，並穩定物價，從而刺激大蕭條後的經濟復甦[1]，1933年6月16日由羅斯福總統簽署生效[2][3][4]。該法案授權成立公共工程管理局，以規劃全國公共工程建設，以此降低失業率、提高購買力[5]。國家復興管理局（NRA）亦依此成立，負責指導訂立行業公平競爭法規[6][7][2]。國家復興管理局在1933年廣受讚譽，但自1934年開始陷入爭議，部分企業對其看法逐漸惡化。1935年，美國最高法院裁定此法案違憲，法案就此失效[2][8][6]。
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| 其他簡稱 | National Industrial Recovery Act |
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| 縮寫（通俗） | NIRA |
| 立法機構 | 第73屆美國國會 |
| 生效日期 | 1933年6月16日 |
| 引用文獻 | |
| 公法 | 美國聯邦公法第73–67號 |
| 法律匯編 | 48 Stat. 195 |
| 立法歷程 | |
| 美國最高法院案例 | |
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該法案是羅斯福新政立法計劃的一部分。該法案試圖結束公司間殘酷的競爭，迫使產業拿出行規，在特定行業對所有公司建立業務規則，如最低價格、無競爭協議與生產限制等等。產業領袖需進行行規談判，而談判得出的行規得由當時的管理局官員批准，且必須以提高工資作為得到批准的必需條件。該法案鼓勵聯盟，中止反托拉斯法。法案第7條第1款規定勞工享有同企業主簽訂集體合同的權利，一度在兩院皆引起爭議（參議院尤甚[2][9]），不過最終都獲准通過[2][3][4]。國家復興管理局指導起草了大量具爭議性的行業法規[10][11]，導致羅斯福及其新政失去大量支持[6]。
無論是在20世紀30年代還是當今，《全國工業復興法》都被史學界視為一次政策失誤[2][12][13]。其失敗的內因眾說紛紜，一些說法包括該法案助長壟斷，妨害經濟[10]；法案缺乏商界支持[14]；法案的執行工作運轉不佳等[14][15]。法案鼓勵勞工結成工會組織，導致嚴重的勞工動亂[16]。由此帶來的種種社會問題及隱患，《全國工業復興法》都難以有效解決，迫使國會於1935年通過《全國勞工關係法》[17]，繼續試圖調整勞資關係。
參考資料
編輯- ^ 美國聯邦公法第73–67號，48 Stat. 195，1933年6月16日頒佈, codified at 美國法典第15編 § 第703節)
- ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Schlesinger, The Age of Roosevelt: The Coming of the New Deal, (2003) pp. 87–176.
- ^ 3.0 3.1 Roosevelt, Franklin D. The Goal of the National Recovery Act: A Statement by the President on Signing It - June 16, 1933. Internet Archive. Washington, D.C.: National Archives and Records Service: 246–247. June 16, 1933.
- ^ 4.0 4.1 McKenna, Franklin Roosevelt and the Great Constitutional War, 2002.
- ^ Ellis W. Hawley, New Deal and the Problem of Monopoly: A Study in Economic Ambivalence (1971)
- ^ 6.0 6.1 6.2 Kennedy, Freedom from Fear, (2001) pp. 151–54.
- ^ Himmelberg, The Origins of the National Recovery Administration, 1993.
- ^ Roger Biles, A New Deal for the American People (1991) pp. 78–95)
- ^ Morris, The Blue Eagle At Work: Reclaiming Democratic Rights In The American Workplace, 2004.
- ^ 10.0 10.1 Eisner, Regulatory Politics in Transition, 2000.
- ^ Best, Pride, Prejudice, and Politics: Roosevelt Versus Recovery, 1933–1938, 1991.
- ^ Bellush, The Failure of the NRA, 1975.
- ^ National Recovery Review Board, Report to the President of the United States, First report, May 21, 1934.
- ^ 14.0 14.1 Paulsen, "The Federal Trade Commission v. the National Recovery Administration, 1935," Social Science Quarterly, March 1989.
- ^ Horwitz, The Irony of Regulatory Reform: The Deregulation of American Telecommunications, 1989.
- ^ Dubofsky and Dulles, Labor in America: A History, 1999; Bernstein, The Turbulent Years: A History of the American Worker, 1933–1941, 1970; Rayback, A History of American Labor, 1974.
- ^ Bernstein, The New Deal Collective Bargaining Policy, 1975; Vittoz, New Deal Labor Policy and the American Industrial Economy, 1987; Gross, The Making of the National Labor Relations Board, 1974; Tomlins, The State and the Unions, 1985; Fine, Automobile Under the Blue Eagle, 1963.