大赦

关于基督宗教所称的“大赦”，请见“大赦 (基督教)”。

大赦是赦免的一种，它是指国家元首或者国家最高权力机关，对某一范围内的罪犯一律予以赦免的制度。大赦的效力很大，它不仅免除刑罚的执行，而且使有罪的宣告也归于消灭，等同除罪化。经过大赦之人，其刑事责任完全归于消灭。尚未追诉的，不再追诉；已经追诉的，撤销追诉；已受罪、刑宣告的，宣告归于无效。在有许多外来移民的国家或地区（如，香港，澳门，美国等），也有单独针对偷渡和滞留者的大赦。

各地区的大赦

中国古代

中国古代皇帝以施恩为名，常赦免犯人。如在皇帝登基、更换年号、立皇后、立太子等情况下，常颁布赦令。如果仅赦免某些特定地区，则称为曲赦。

概括而言，中国历史上在以下情况下会施行大赦：

1. 新皇登基、皇后临朝听政以及皇室大丧；
2. 册封皇后、皇子，或者皇子有人生大事发生之时；
3. 祭祀。祭祀是国家的重大活动。强者为王的时代，政权的合法性在中国古代无法通过严谨的理论和严密的程序所论证，只能利用人们对上天的敬畏通过各种仪式来强化自己的神性；
4. 打胜仗或者其他关于敌我力量对比的大事发生。王朝的战争可分为对内和对外两种情况，施行大赦是庆祝对内平定叛乱和对外战事胜利的主要措施之一。此时的大赦除了有庆贺之意外，还有安定社会、安抚民心的作用，避免百姓以讹传讹；
5. 改年号、尊号。年号是封建王朝用来纪年的一种名号，从汉武帝时期才开始使用，并在皇帝在位时期可以更改，明清时期自朱元璋算起除明英宗（两次登基）和皇太极（国号由后金改为清而换了年号）两个之外都是一帝一年号。更改年号的原因很多，比如新皇登基、纪念某件大事或者是皇帝自认是大事的事；
6. 非正常的自然现象（灾异或祥瑞）发生。中国文化对天、地、自然怀有敬畏之心。

近代各国

近代各国的大赦，则与中国古代的不同，不是出于恩典，而是国家的刑事政策。大赦的适用范围最广，凡在某一时期内犯一定之罪的，都可适用，而不以特定的人为限。大赦的赦免效力也最大，它不仅免除刑的执行，而且使罪、刑从根本上消灭，凡受大赦赦免的，不存在前科。由于大赦是国家的一项重大行动，通常是由国家元首或国家最高权力机关以命令方式宣告，而不由司法机关决定。

中华民国

国民政府

• 1947年元旦，国民政府为庆祝抗战胜利与《中华民国宪法》制定公布，颁布《国民政府大赦令》，除战争罪、部分汉奸罪、贪污罪、杀害直系血亲尊亲属罪、贩毒罪之外，所有发生在1946年12月31日以前，最重本刑在有期徒刑（含）以下之犯罪一律赦免。最重本刑为无期徒刑或死刑之犯罪，处死刑者减至15年有期徒刑、处无期徒刑者减至10年有期徒刑，处有期徒刑和罚金者则减半执行。

行宪后

• 中华民国宪法第四十条

  总统依宪法行使大赦、特赦、减刑及复权之权。

• 中华民国宪法第五十八条

  行政院院长、各部会首长，须将应行提出于立法院之法律案、预算案、戒严案、大赦案、宣战案、媾和案、条约案及其他重要事项，或涉及各部会共同关系之事项，提出于行政院会议议决之。

• 中华民国宪法第六十三条

  立法院有议决法律案、预算案、戒严案、大赦案、宣战案、媾和案、条约案及国家其他重要事项之权。

中华人民共和国

主条目：中华人民共和国大赦

中华人民共和国1954年于其宪法中规定了大赦和特赦，并将大赦决定权赋予全国人民代表大会，特赦的决定权赋予了全国人大常委会，大赦令和特赦令由国家主席发布。1975年、1978年所修改和现行的中华人民共和国宪法则都只有特赦的规定，这表明中华人民共和国已经取消了大赦制度。根据中华人民共和国现行宪法第67条和第80条的规定，特赦经全国人大常委会决定，由国家主席发布特赦令。

大赦与特赦的区别

• 大赦令中要指明所赦免之罪的种类和范围，凡属于受赦免之罪的罪犯都要赦免，不用指明被赦的具体人，特赦令则要指明被赦人名单。
• 大赦可使犯罪人的罪行在法律上归于消灭，特赦只能消灭其刑，不能消灭其罪。
• 大赦可以免除刑罚的执行与有罪的宣告，也可以免除刑事追诉；特赦只可免除刑罚的执行，不可免除刑事追诉，但部分国家的制度也可通过特赦，一并免除刑罚执行与刑事追诉。

参考文献

• 张宁：〈清代的大赦与死刑 （页面存档备份，存于互联网档案馆）〉。

参见

• 十恶不赦