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台湾总督府税关

台湾总督府税关为台湾日治时期负责港口货物进出口关税、物品检查的单位，在全台各地设有多处税关支署、出张所及监视署。在日治初期，延续了清治时期的四处开放港口并设置税关，关税制度亦依旧惯，在1911年改采和日本内地相同的关税制度。1909年，在淡水街设置了掌管全台关税事务的台湾总督府税关，其在1916年迁至大稻埕；之后随基隆港发展，在1921年转移至基隆市，并在1934年分别设立基隆、高雄税关。

台湾总督府税关于1943年被并入台湾总督府港务局，在二战后由海关总税务司署接收，为现在财政部关务署基隆关、财政部关务署高雄关的前身。

税关、支署、出张所

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基隆、淡水、安平、打狗税关(1895-1909)

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淡水税关旧港出张所
 
安平税关妈宫支署(1906年落成)

台湾因马关条约而割让给日本，日人于1895年5月底自澳底登陆台湾后，台湾总督府民政局财政部关税课课长野村才二在1895年6月10日，从清廷交接了淡水关、基隆关，正式开始税关业务，比6月17日的始政纪念日还早了一星期。台湾南部则因乙未战争，至同年10月28日、29日，分别在安平、打狗开始税关业务，并由设在淡水的民政局财政部关税课负责统筹全台的关税事务。1896年4月1日，“台湾总督府税关官制”公布，正式设立淡水、基隆、安平、台南、打狗等五所税关，然而台南税关在同年12月25日即裁撤[1][2]。

除上述四处税关，在1896年8月1日，还设置苏澳、旧港、后垅、梧栖、鹿港、东港、妈宫、东石港出张所。这些出张所所在港口为专供对岸戎克船交易的“特别输出入港”，日治初期原只开放台湾四处港口供各国贸易通商，对岸的戎克船亦只限在此报关纳税，但此政策与台湾原有的航运习惯不同，且台湾中部商民深感不便，于是陆续上书总督府请求开放其他港口。在1897年1月，将苏澳、旧港、后垅、梧栖、鹿港、东石港(原规划在布袋，但此处商业活动受乙未战争影响而衰退)、东港、妈宫等8港口定为“特别输出入港”[3]。1899年3月，撤销苏澳港，并新增下湖口为特别输出入港；苏澳出张所随之裁撤，同年12月新设下湖口（之后改称北港溪）出张所[4]。

 
税关安平支署
 
税关安平支署安平船溜出张所(台南运河博物馆)
 
税关打狗支署
 
台湾总督府税关台北出张所(1928年落成)

1901年4月，四处税关缩编为淡水、安平两处税关，将基隆、打狗税关及其他出张所改为税关支署[2]。1906年，设立淡水税关大稻埕出张所[5]。1907年5月，特别输出入港撤销下湖口，北港溪税关支署随之裁撤，原管辖区域由东石港税关支署负责[4]。

税关统一(1909-1934)

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1909年5月13日，淡水税关改为“台湾总督府税关”，作为统筹台湾各地的税关的机关，并将安平税关改为税关支署。1913年8月6日，涂葛崛因大肚溪泛滥造成聚落流失，涂葛崛支署改为“梧栖支署”。1916年10月，总督府税关从淡水移到台北市大稻埕，淡水改为分关[2]。1917年7月，设立大稻埕驿、台北驿、安平支署台南出张所（位于北门町）[6]。1917年11月，撤销东港为特别输出入港，东港税关支署改为“东港税关监视署”[4]。

1920年10月，因定地方制度改正，后垅改称后龙、东石港改称东石、打狗改称高雄、妈宫改称马公。之后，因基隆港发展，台湾总督府税关在1921年8月迁至基隆市，在淡水则改为税关淡水支署，亦代表基隆港取代了淡水港，成为主导台湾北部贸易的重要港口[7]。1922年4月，大稻埕驿、台北驿出张所合并为台北出张所[8]，而台北出张所的厅舍位在泉町一丁目7番地，于1927年6月动工，1928年2月竣工（原址在玉泉公园北侧）[9]。1929年5月，台北出张所改为台北支署[10]。

在地方的港口则因戎客船贸易衰退，加上台湾南北交通及新港口的建设，旧港、梧栖特别输出入港在1932年12月关闭，旧港、梧栖支署亦随之裁撤，前者管辖区域由后龙支署负责，后者由鹿港支署负责[4]。

分设基隆、高雄税关(1934-1943)

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基隆港合同厅舍(1934年落成)
 
高雄税关厅舍(1936年落成)

1934年7月1日，台湾总督府税关改为以浊水溪为界分别设立基隆、高雄税关[11]。在二战末期的1943年，由于对外贸易额缩减，总督府因此将各单位缩编，统合税关、州港务部、交通局海事出张所、筑港出张所、港埠事务所等港湾相关单位，合并为“台湾总督府港务局”；原基隆、高雄税关则改为台湾总督府港务局下的“基隆港务局”、“高雄港务局”的税关部，设有税关课、监视课、鉴查课，并持续到终战[7]。此时期的税关、支署及监视署如下：

  • 基隆税关（位于基隆合同厅舍、基隆市明治町一丁目）
    • 税关支署：台北、淡水、后龙、鹿港（1942年裁撤）
    • 税关监视署：苏澳、澳底（1941年裁撤）[12]、金山、野柳（1942年裁撤）、许厝港、旧港、中港（1941年裁撤）、大安（1941年裁撤）、梧栖、沙山（1941年裁撤）、花莲港（1939年改为支署）[13]
  • 高雄税关（位于高雄税关厅舍、高雄市新滨町）
    • 税关支署：东石（1942年裁撤）、安平、马公（1936年改为监视署）
    • 税关监视署：海口（1941年裁撤）、布袋、北门、七股（1941年裁撤）、湾里（1941年裁撤）、东港、车城、台东、渔翁岛（1941年裁撤）

战后

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二战后，台湾的海关由海关总税务司署派员接收，分别设置台北（位于基隆港）、台南关税务司公署（位于高雄港）[7]。

税关监视署

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除了税关外，在不开放通商的港口则是设置“税关监视署”，执行监视、巡查、防止走私偷渡等任务。于1899年12月首先在大安港、番挖(1920年改称沙山)设置监视署。1900年3月增设大稻埕、大安港监视署；同年年4月增设八罩岛、渔翁岛监视署。

之后，因台湾与对岸的戎克船走私仍频，在1902年10月增加至17处税关监视署，新增了东港(宜兰)、金包里、许厝港、中港、通霄、五条港(1920年改称海口)、布袋嘴、国圣港(1920年改称七股)、湾里港、大林蒲、枋寮、车城监视署，裁撤梧栖监视署；并在1905年8月新增旧社(1920年改称社里，1924年移到田寮洋字挖子)、香山、苑里、北门屿、赤崁、大板埒、卑南(1919年改称台东)监视署。1907年6月，新增苏澳、下湖口(1920年改称口湖)、花莲港税关监视署，将赤崁税关监视署移至桃仔园，裁撤大稻埕税关监视署。1917年12月，因东港被撤销特别输出入港，东港税关支署改为“东港税关监视署”；位于宜兰的东港税关监视署则移至顶清水庄，改称“清水税关监视署”，而大林埔税关监视署亦在同时往北迁，改为“红毛港税关监视署”。1919年，卑南税关监视署改为“台东税关监视署”，此时有27处税关监视署，数量在此时期达到高峰。

1920年10月，多处税关监视署配合地名改正而改名，而后开始计划减少监视署的数量。1923年2月，裁撤香山、苑里、七股、桃子园、红毛港、八罩岛税关监视署；于1924年12月，则只保留了苏澳、社里、金山、布袋、北门、湾里、东港、车城、渔翁岛等9处税关监视署。1925年7月，社里税关监视署改为澳底税关监视署。

然而，在税关监视署缩编后，走私查获件数又大量增加，于是1930年8月恢复之前被裁撤的税关监视署，增设许厝港、中港、大安、沙山、海口、七股、花莲港、台东税关监视署。1932年12月，因旧港、梧栖被取消特别输出入港，旧港、梧栖支署裁撤而改为监视署。

1936年6月，马公支署改为马公监视署。1938年3月，新设野柳监视署。1939年9月，花莲监视署改为花莲支署，此时有20所税关监视署。1941年，裁撤澳底、中港大安、沙山、海口、七股、湾里、渔翁岛监视署。1942年11月，裁撤野柳监视署、新设鹿港、东石监视署，此时有13所税关监视署。港务局制度在1943年实施后，所有的税关监视署皆废除，改设港务局出张所、港务支局出张所以负责原本的关税警察任务。[4][14]

历任首长

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基隆税关长

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任次 肖像 姓名
(生–卒) 		在任时间 备注
1 野村才二
(？–？) 		1896年4月1日 1899年1月11日
2   中村纯九郎（日语：中村純九郎）
(1853–1947) 		1899年1月11日 1901年4月11日

附注

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淡水税关长

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任次 肖像 姓名
(生–卒) 		在任时间 备注
1 野村才二
(？–？) 		1896年4月1日 1899年1月11日
2   中村纯九郎（日语：中村純九郎）
(1853–1947) 		1899年1月11日 1901年4月11日
3   宫尾舜治
(1868–1937) 		1901年4月11日 1906年4月14日 1901年11月11日起兼任民政部财务局税务课长。
4 岩政宪三
(？–？) 		1906年4月14日 1909年5月13日[a]

附注

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  1. ^ 改任税关长。

安平税关长

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任次 肖像 姓名
(生–卒) 		在任时间 备注
1 渡边丰
(？–？) 		1896年4月1日 1897年8月13日
2 平川武柄
(？–？) 		1897年8月13日 1899年6月30日
代理   中村纯九郎（日语：中村純九郎）
(1853–1947) 		1899年6月30日 1900年8月21日
3   宫尾舜治
(1868–1937) 		1900年8月21日 1906年4月14日 1901年11月11日起兼任民政部财务局税务课长。
4 岩政宪三
(？–？) 		1906年4月14日 1909年5月13日[a]

附注

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  1. ^ 改任税关长。

打狗税关长

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任次 肖像 姓名
(生–卒) 		在任时间 备注
1 渡边丰
(？–？) 		1896年4月1日 1897年8月13日
2 平川武柄
(？–？) 		1897年8月13日 1899年6月30日
代理   中村纯九郎（日语：中村純九郎）
(1853–1947) 		1899年6月30日 1900年8月21日
3   宫尾舜治
(1868–1937) 		1900年8月21日 1901年4月11日

附注

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税关长

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任次 肖像 姓名
(生–卒) 		在任时间 备注
1 岩政宪三
(？–？) 		1909年5月13日[a] 1915年10月16日
2 原鹤次郎
(？–？) 		1915年10月16日 1922年5月15日
3 立川连
(1877–？) 		1922年5月15日[b] 1923年8月13日
4 木村英俊（日语：木村英俊_(函館市長)）
(1872–1940) 		1923年8月13日 1924年12月25日[c]
5 伊藤兼吉
(？–？) 		1924年12月25日 1927年7月27日
6 大竹勇（日语：大竹勇）
(1882–1950) 		1927年7月27日[d] 1929年9月13日[e]
7   西泽义征
(1888–？) 		1929年9月13日 1932年3月15日[f]
8   增田秀吉
(1887–？) 		1932年3月15日[g] 1934年7月1日[h]

附注

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  1. ^ 原淡水税关长兼安平税关长。
  2. ^ 原台中州知事。
  3. ^ 改任高雄州知事。
  4. ^ 原台南州内务部长。
  5. ^ 改任澎湖厅长。
  6. ^ 改任台北州台北市尹。
  7. ^ 原殖产局农务课长。
  8. ^ 改任基隆税关长。

基隆税关长

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任次 肖像 姓名
(生–卒) 		在任时间 备注
1   增田秀吉
(1887–？) 		1934年7月1日[a] 1935年9月2日[b]
2 川副龙雄
(1887–？) 		1935年9月2日[c] 1936年10月20日
3   小林长彦
(？–？) 		1936年10月20日 1940年4月17日
4   本多保太郎
(1898–？) 		1940年4月17日 1941年1月31日[d]
5 高桥尚秀
(1893–？) 		1941年1月31日 1943年1月28日
6 山木毅一郎
(？–？) 		1943年1月28日 1943年12月1日

附注

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  1. ^ 原税关长。
  2. ^ 改任新竹州知事。
  3. ^ 原高雄税关长。
  4. ^ 改任殖产局商工课长。

高雄税关长

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任次 肖像 姓名
(生–卒) 		在任时间 备注
1 川副龙雄
(1887–？) 		1934年7月1日[a] 1935年9月2日[b]
2 中田荣次郎
(1891–？) 		1935年9月2日[c] 1936年10月20日
3   坂口主税
(1899–1981) 		1936年10月20日[d] 1939年5月19日[e]
4 富田嘉明
(1899–？) 		1939年5月19日[f] 1940年7月30日[g]
5 土居美水
(？–？) 		1940年7月30日[h] 1941年6月6日[i]
6   刘明朝
(1895–1985) 		1941年6月6日[j] 1942年8月7日
7 二宫力
(？–？) 		1942年8月7日[k] 1943年12月1日[l]

附注

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  1. ^ 原交通局总务课长兼铁道部自动车课长。
  2. ^ 改任基隆税关长。
  3. ^ 原总督官房会计课长。
  4. ^ 原警务局保安课长。
  5. ^ 改任台中州内务部长。
  6. ^ 原基隆税关监视部长。
  7. ^ 改任递信部庶务课长。
  8. ^ 原花莲港厅庶务课长。
  9. ^ 改任内务局地方课兼外事部第二课事务官。
  10. ^ 改任殖产局山林课长。
  11. ^ 原高雄税关监视部长。
  12. ^ 改任交通局总务课长兼铁道部总务课长。

相关条目

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参考资料

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  1. ^ 台湾总督府淡水税关. 臺灣稅關十年史. 1907-01-30. 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 高雄税关. 高雄稅關の話. 1936. 
  3. ^ 蔡, 昇璋. 日治時期臺灣「特別輸出入港」之研究. 国立中央大学历史研究所. 2008. 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 4.4 游, 智胜. 臺灣總督府海運政策之研究（1895-1945） (PDF). 国立政治大学台湾史研究所. 2015 [2021-05-13]. （原始内容 (PDF)存档于2021-05-13）. 
  5. ^ 台湾总督府. 淡水稅關大稻埕出張所ニ稅關事務開始報告. 台湾总督府报. 1906. 
  6. ^ 台湾总督府. 稅關又ハ稅關支署出張所ノ名稱位置ノ件. 台湾总督府报. 1917. 
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 徐福全、王惠君. 台北縣縣定古蹟淡水海關碼頭調查研究及修護計劃. 台北县政府文化局. 2005 [2021-05-13]. （原始内容存档于2021-05-13）. 
  8. ^ 台湾总督府. 稅關又ハ稅關支署、出張所ノ名稱、位置中改正. 台湾总督府报. 1922. 
  9. ^ 社团法人台湾建筑会. 臺灣總督府稅關廳舍新築工事概要. 台湾建筑会志. 1929-09-05. 
  10. ^ 台湾总督府. 稅關又ハ稅關支署出張所ノ名稱位置中改正. 台湾总督府报. 1929. 
  11. ^ 台湾总督府. 府令第五十一號. 台湾总督府报. 1934-06-26. 
  12. ^ 台湾总督府. 府令第二百三十八號. 台湾总督府报. 1941-12-11. 
  13. ^ 台湾总督府. 府令第百四號. 台湾总督府报. 1939-09-30. 
  14. ^ 许, 世融. 關稅與兩岸貿易1895-1945 (PDF). 国立台湾师范大学历史学系. 2006 [2021-05-13]. （原始内容 (PDF)存档于2021-05-13）. 
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