蘇格蘭議會
蘇格蘭議會（英語：Scottish Parliament；蘇格蘭蓋爾語：Pàrlamaid na h-Alba；低地蘇格蘭語：Scots Pairlament）是蘇格蘭的立法機關，為一院制的地方議會。從1997年權力下放方式成立的，其將能決定英國國會認定之保留和例外事項以外的事項。會議地點位於蘇格蘭首府愛丁堡老城區聖魯德的蘇格蘭議會大樓。
| 蘇格蘭議會 Scottish Parliament Pàrlamaid na h-Alba The Scots Pairlament | |
|---|---|
| 第六屆蘇格蘭議會 | |
 | |
| 種類 | |
| 種類 | |
| 歷史 | |
| 成立 | 1999年5月12日 |
| 前身 | 蘇格蘭王國國會 英國國會 |
當前任期 | 2021年5月13日 |
| 領導 | |
艾莉森·約翰斯通（獨立） 自2021年5月13日 | |
| 結構 | |
| 議員 | 129 |
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政黨 | |
| 選舉 | |
| 附帶席次制 | |
上屆選舉 | 2021年5月6日 |
下屆選舉 | 不晚於2026年5月7日 |
| 會議地點 | |
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| 愛丁堡聖路德蘇格蘭議會大樓 | |
| 網址 | |
| www | |
從體制上說，蘇格蘭議會與英國國會沒有直接聯繫。英國國會中的蘇格蘭地區席次是由英國大選決定，與蘇格蘭議會選舉無關。只有英國國會議員才有資格在英國國會發言投票等，蘇格蘭議會議員（MSP）不具備這種資格，而英國國會議員也不具備在蘇格蘭議會發言投票的資格。
歷史
編輯
1997年9月11日蘇格蘭舉行全民投票，蘇格蘭選民有74％同意應成立蘇格蘭議會，有64％同意蘇格蘭議會應擁有稅收變更權力，以明顯大多數贊成票決議成立擁有稅收變更權力的「蘇格蘭議會」。全民投票的投票人數佔全體選民的60％。英國工黨控制的下議院於隔年通過1998年蘇格蘭法案，成立蘇格蘭自1707年蘇格蘭王國與英格蘭王國合併組成大不列顛王國以來的首個議會。根據該法案的條款，議會可通過影響蘇格蘭內務的法律，並可將所得稅的基本稅率提高或降低最多3%。
蘇格蘭議會的首次選舉於1999年5月6日舉行，議會的首次會議於5月12日舉行。選舉結果由蘇格蘭工黨取得勝利，因為在政黨票制未能取得多數席次而與蘇格蘭自由民主黨組建聯合政府。議會於7月1日由女王伊莉莎白二世正式宣佈成立，並於同日獲賦其全部權力。1999年至2007年間，由工黨與自由民主黨組成聯盟執政，2007年蘇格蘭議會選舉後，蘇格蘭民族黨成為議會最大黨與執政黨至今。
蘇格蘭議會的權力完全來自於上述法案，任何超越該主法令的立法立即無效。任何違背「1998人權法案」（Human Rights Act 1998）的法令也無效。
與蘇格蘭政府的區別
編輯蘇格蘭政府是蘇格蘭的行政機關。1999年，蘇格蘭事務部 (Scottish Office)和其他倫敦英國政府部門將所有授權事務的責任轉移至當時的蘇格蘭行政院。
蘇格蘭政府是獨立於蘇格蘭議會的機關，實際上，蘇格蘭政府成員來自在議會中擁有最多席次的政黨或政治聯盟。蘇格蘭議會負責通過有關自治事項的法律，亦會監督蘇格蘭政府的工作。蘇格蘭政府與蘇格蘭議會之間的關係類似於英國政府與設在西敏寺的英國國會之間的關係。
議會運作
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蘇格蘭議會由129名蘇格蘭議會議員（英語：Member of Scottish Parliament/MSP）組成。129名議員互選一人擔任議會主席，並選出兩人擔任副議會主席。
主席與兩名副主席的責任是：主持議會的會議；召集以及主持議會局（Parliamentary Bureau）會議；就議事規則的問題作出裁決；對外代表議會；擔任蘇格蘭議會法人團體的主席。
一旦獲選舉後，主席必須公正行事。兩名副主席在主持議會會議時必須公正行事；他們不主持會議時，可全面參與議會事務。
議會選舉
編輯每個蘇格蘭人由一位選區議員和七位區域議員代表。所有蘇格蘭議會議員在議會中享有平等地位。在蘇格蘭議會選舉中，每位投票人可投兩票。一票選出單一選區席次，另一票選出政黨票席次。
- 第一票在代表他們的選區的候選人中推選。獲得票數最多的候選人將獲得席次，這稱為「最多票數當選」制。選區議會議員總共有73人。
- 第二票在稱為蘇格蘭議會地區的更大選區投給一個政黨或一名個人候選人。一共有八個蘇格蘭議會地區。每個地區在議會中有七個席次。在每個地區，政黨根據他們贏得的選區席次數目以及他們在第二次投票中獲得的票數獲分配席次。獲選就任這其他56個席次的議員稱為區域議員。
這個投票制度稱為附帶席次制（Additional Member System），為單一選區兩票制的一種。
2011年蘇格蘭議會選舉
編輯2011年蘇格蘭議會選舉，蘇格蘭民族黨取得大勝並首次取得議會控制權，工黨得票大輻下降，成為最大反對黨。
| 政黨 | 附帶席次制 | 合計席次數 | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 小選舉區 | 政黨票 | |||||||||||||
| 得票數 | 得票率 | 得票 増減率 |
席次數 | 席次 増減數 |
得票數 | 得票率 | 得票 増減率 |
席次數 | 席次 増減數 |
合計 席次數 |
席次 増減數 |
席次 比率 | ||
| 蘇格蘭民族黨 | 902,915 | 45.39 | +12.46 | 53 | +32 | 876,421 | 44.04 | +13.03 | 16 | -9 | 69 | +23 | 53.49 | |
| 英國工黨 | 630,461 | 31.69 | -0.45 | 15 | -20 | 523,559 | 26.31 | -2.85 | 22 | +13 | 37 | -7 | 26.68 | |
| 英國保守黨 | 276,652 | 13.91 | -2.69 | 3 | -3 | 245,967 | 12.36 | -1.55 | 12 | -2 | 15 | -5 | 11.63 | |
| 英國自由民主黨 | 157,714 | 7.93 | -8.25 | 2 | -9 | 103,472 | 5.20 | -6.10 | 3 | -3 | 5 | -12 | 3.88 | |
| 蘇格蘭綠黨 | - | - | - | - | - | 87,060 | 4.38 | +0.33 | 2 | +1 | 2 | +1 | 1.55 | |
| 無所屬 | 12,357 | 0.62 | -0.62 | 0 | ±0 | 22,306 | 1.12 | +0.08 | 1 | ±0 | 1 | ±0 | 0.78 | |
| 蘇格蘭老年公民團結黨 | 1,618 | 0.08 | ±0.00 | 0 | ±0 | 33,253 | 1.67 | -0.23 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 英國獨立黨 | 2,508 | 0.13 | +0.13 | 0 | ±0 | 18,138 | 0.91 | +0.51 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 社會主義工黨 | - | - | - | - | - | 16,847 | 0.85 | +0.15 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 蘇格蘭基督教徒黨 | 1,193 | 0.06 | -0.17 | 0 | ±0 | 16,466 | 0.83 | -0.47 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 英國國家黨 | - | - | - | - | - | 15,580 | 0.78 | -0.47 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 蘇格蘭社會黨 | - | - | - | - | - | 8,272 | 0.42 | -0.21 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| RESPECT團結聯盟 | - | - | - | - | - | 6,972 | 0.35 | +0.35 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 蘇格蘭連合黨 | - | - | - | - | - | 3,002 | 0.15 | -0.06 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 銀行員賞與禁止運動 | - | - | - | - | - | 2,968 | 0.15 | +0.15 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 團結 | - | - | - | - | - | 2,837 | 0.14 | -1.38 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 自由黨 | 436 | 0.02 | +0.02 | 0 | ±0 | 2,393 | 0.12 | +0.12 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 英國海盜黨 | - | - | - | - | - | 1,431 | 0.07 | +0.07 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 基督教徒同盟黨 | - | - | - | - | - | 1,191 | 0.06 | -0.66 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 英國國民陣線 | 1,515 | 0.08 | +0.08 | 0 | ±0 | 640 | 0.03 | +0.03 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 蘇格蘭祖國黨 | - | - | - | - | - | 620 | 0.03 | +0.03 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 安格斯獨立代表 | 1,321 | 0.07 | +0.07 | 0 | ±0 | 471 | 0.02 | +0.02 | 0 | ±0 | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 土地黨 | 276 | 0.01 | +0.01 | 0 | ±0 | - | - | - | - | - | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 不列顛共產黨 | 256 | 0.01 | +0.01 | 0 | ±0 | - | - | - | - | - | 0 | ±0 | 0.00 | |
| 合計 | 1,989,222 | 100.00 | - | 73 | 1,991,051 | 100.00 | 56 | 129 | 100.0 | |||||
參考資料
編輯參考書籍
編輯- Balfour, A & McCrone, G (2005): "Creating a Scottish Parliament", StudioLR, ISBN 0-9550016-0-9
- Burrows, N (1999): "Unfinished Business - The Scotland Act 1998", Modern Law Review, Vol. 62, No. 2 (March 1999), pp. 241-260
- Centre for Scottish Public Policy (1999): "A Guide to the Scottish Parliament: The Shape of Things to Come", The Stationery Office Books", ISBN 0-11-497231-1
- Dardanelli, P (2005): "Between Two Unions: Europeanisation and Scottish Devolution", Manchester University Press, ISBN 0-7190-7080-5
- Kingdom, J (1999): "Government and Politics in Britain, An Introduction", Polity, ISBN 0-7456-1720-4
- MacLean, B (2005): "Getting It Together: Scottish Parliament", Luath Press Ltd, ISBN 1-905222-02-5
- McFadden, J & Lazarowicz, M (2003): "The Scottish Parliament: An Introduction", LexisNexis UK, ISBN 0-406-96957-4
- Murkens, E; Jones, P & Keating, M (2002): "Scottish Independence: A Practical Guide", Edinburgh University Press, ISBN 0-7486-1699-3
- Taylor, Brian (1999): "The Scottish Parliament", Polygon, Edinburgh, ISBN 1-902930-12-6
- Taylor, Brian (2002): "The Scottish Parliament: The Road to Devolution", Edinburgh University Press, ISBN 0-7486-1759-0
參見
編輯外部連結
編輯- 蘇格蘭議會官方網站 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
- 蘇格蘭議會官方網站（英文）
- （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
- Official website (Scots version)（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
- Scotland Act 1998
- The Scottish Parliament Project，聖安德魯斯大學
- Holyrood Inquiry homepage （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
- BBC News explanation of the powers of the Scottish Parliament（頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）