周奕成

周奕成（英语：Jou Yi-Cheng，1967年11月20日—），台北市人，政治运动家，作家，创业家。美国麻省理工学院（MIT）史隆管理学院管理硕士，美国约翰霍普金斯大学高等国际研究院（SAIS）外交硕士，国立政治大学新闻研究所硕士修毕，是学运世代的代表人物之一，国外学者誉为台湾新世代的思想家与意见领袖。曾任民主进步党中央党部青年发展部及文宣部主任、第三社会工作室召集人、第三社会党发起人、世代论坛召集人兼首席执行官、行政院政务顾问、总统府咨议、台湾民主基金会主任。现为新议程研究室主持人、世代文化创业群负责人。论述领域广及宪政、两岸、外交、媒体、文化及创业等。

周奕成 Jou Yi-Cheng
中华民国政治人物
个人资料
性别	男
出生	(1967-11-20) 1967年11月20日 台湾台北市
籍贯	中华民国
国籍	中华民国
政党	无党籍
其他政党	第三社会党（2007年－2020年）  民主进步党（？－？）
学历 美国麻省理工学院（MIT）史隆管理学院（Sloan School of Management）管理硕士 美国约翰霍普金斯大学（Johns Hopkins University）高等国际研究院（SAIS）外交硕士 国立政治大学新闻研究所硕士修毕
经历 学运世代代表人物之一 台湾新世代的思想家与意见领袖 民主进步党中央党部青年发展部主任 民主进步党中央党部文宣部主任(1990年－1991年) 第三社会工作室召集人 第三社会党发起人 世代论坛召集人兼执行长 行政院政务顾问 总统府咨议 台湾民主基金会主任

生平

1990年3月14日，周奕成为野百合学运开第一枪，他所领导的中国文化大学“草山学会”发动数十名学生到阳明山中山楼向万年国会抗议。次日，国立台湾大学等其他各校学生开始进入中正纪念堂静坐，发展成为近万人的学生示威运动。

1996年5月，周奕成担任民进党文宣部副主任，发动上百位民进党新世代干部提出《台湾独立运动的新世代纲领》，主张台湾现状独立，民进党应转型为中间偏左的社会改革政党、不应以台湾独立为唯一使命，引发党内外大辩论。虽受到台独基本教义派的围剿，但其部分主张在1999年民进党《台湾前途决议文》中得到体现。

1996年7月，周奕成提出“十八岁公民权”修宪案，主张修改《中华民国宪法增修条文》降低投票年龄为十八岁，该案成为民进党立法院党团提案。在1999年周奕成担任修宪政党协商小组成员时，该案首度进入政党协商程序。至今该修宪案仍未通过。

1999年至2000年，周奕成以民进党青年部主任身份为陈水扁竞选总统主持青年工作，在全台湾几乎每一个大专院校共成立了两百多个小组织，为民进党青年工作的组织化打下基础，培育了许多后来担任公职或幕僚的青年干部。因此有人称他为“永远的青年部主任”。

2001年，周奕成从美国华府回到台湾，受总统陈水扁征召进入总统府担任咨议，为陈水扁撰写文稿。不到一年，周奕成辞职再度赴美深造，似已显示脱离陈水扁政府的意向。

2003年底，陈水扁发动“和平公投”。周奕成在美国撰文指出此一作为违反台湾的国家利益，在政策观点上对陈水扁公开表示异议。但在2004年初，周回到台湾，仍受邀进入陈水扁竞选总部担任公投议题顾问，协助处理公投的论述。

2004年陈水扁连任成功，周奕成形同被排除在核心之外，仅以熟悉国际事务及台湾民主化历史而出任台湾民主基金会主任，主持民主外交事务。周负责筹备美国前总统克林顿、捷克前总统哈维尔、韩国前总统金泳三等人访台演讲，并筹组亚洲民主化世界论坛（World Forum for Democratization in Asia）等。

2005年，谢长廷提出“和解共生论”，主张政党之间与两岸之间的和解与合作，幕后执笔者即为周奕成。谢长廷出任行政院长，周奕成一度是行政院新闻局局长人选，后据传因总统府反对而作罢。周随即被聘为行政院政务顾问，协助处理两岸及国际事务。

2006年，周奕成在《中国时报》专栏中多次撰文，批判陈水扁的诸多外交与两岸政策作为违背了台湾的国家利益；其给民进党青年的公开信亦指出民进党领导层的许多问题，反映出其作为民进党内具有一定影响的青壮代领袖人物的反省能力。

2006年，周奕成筹组世代论坛，做为推动修宪运动的机构。2007年1月，世代论坛发表《第三共和修宪说帖》，提出总纲不动、政府采议会内阁制、国会选举采联立式两票制、宪法本文公投、降低修宪门槛等修宪五原则。

2007年5月，周奕成提议组建第三社会党，希望克服台湾蓝绿分化对峙的困境，呼应民间渴求真正第三势力的呼声，获得知名人士如唐飞、黄石城、陈长文、沈富雄、林浊水、龙应台及上百名学者的公开支持。

2007年5月27日，周奕成说：“这次（2007年）民进党内立委初选，亲绿媒体介入很深，并不令人意外；因为自1991年地下电台兴起，海外台独学者回台组成台教会，民进党已把意识形态外包了。以前是从政者做理论，如许信良、林浊水和谢长廷等；现在地下电台和名嘴用强烈的民粹语言诉求群众，使得政治领导者逐渐丧失理论论述能力。民进党政党部门与理论论述脱勾，和论述被外人垄断，是民进党面临的危机之一。”

2007年9月26日，周奕成说，民进党已经庸俗化，所需要的人才、所培养的人才也趋向庸俗，未来并非没有新的人力资源，只是这些人虽然能够在选举中获胜，却难以承担领导国家的大任。他说，他从十多年前就为民进党做青年工作，清楚地看到这十几年来，民进党所招收的青年人性质有很大的转变：民进党在野时代，特别是解严前后所吸引到的人，很多是当时优秀的知识青年，也有浪漫的理想；陈水扁政府执政前后，有许多青年加入民进党，后来成为幕僚，还有几位当选公职，这一批人有的还有理想性、有的就比较现实；陈水扁政府执政后加入民进党的年轻人，有一些是看在从政的机会而来，也有一些人在很年轻时就沾染了不少政治圈的习气；这种变迁的轨迹，他的感受非常明显。他说，这不能责怪年轻人，只能说：早期民进党领导者们有理想，所以吸引了有理想的年轻人，也教育了年轻人有理想；后来民进党庸俗化，必然吸引庸俗的年轻人，甚至使得本来有理想的年轻人变质；他认为，现在的五、六十岁这一代人要负很大的责任。

2007年9月26日，周奕成批评，民进党中执会通过的〈正常国家决议文〉，对台湾的“国家论述”来讲，是一个很大的倒退。他解释：〈正常国家决议文〉的基本思维是认为，台湾还不是独立国家，必须透过公民投票来完成独立的程序；这种思想可以说是早期台独的思想，也就是台湾民主化之前的台独理论；但事实上，台湾经历过1990年代的民主化过程，早已解决“台湾主权归属问题、中华民国在台湾的合法性问题、台湾与中国的关系问题”三大问题。他说，在民主化之前，台湾主权归属是有争议的，也就是基于《旧金山和约》的台湾地位未定论；而中华民国在台湾的统治合法性也是有争议的，也就是“究竟是归还、占领还是代管”；而台湾与中国的关系更是麻烦，也就是“处在内战的交战双方”。他说，民主化等于渐进式住民自决，台湾民主化以后，台湾主权属于全体台湾人民，中华民国的合法性被间接接受，台湾是独立国家、与中国互不隶属，这些都已经确立下来；所以，台湾民主化以后的台独理论，讲的是“台湾已经独立，除非要改变这个事实，否则不必进行自决公投”，这也是民进党自从1996年新世代发动路线大辩论、以至1999年通过〈台湾前途决议文〉以来的主流路线。他说，民进党在执政前，讲“台湾已经独立”；现在民进党执政近八年，台湾反而从“已经独立”变成“还没独立”，当然是台独理论的大倒退。

2007年9月26日，周奕成说，“教育本土化”是必要的，但未必都能称为去中国化；不能把教育本土化的议题当成政党对抗的题材，但蓝绿政党在这一点都非常糟糕：蓝绿双方都不是真的关注教育内容，而是不停地怪罪对方、互相扣帽子。他说，教育本土化和机构的名称，其实都是可以理性讨论的；怎么样最符合事实，怎么样最符合国家利益，应该就个案逐项来讨论。他说，历史是多面向的，“第一社会”（本省人）的历史是台湾的历史，“第二社会”（外省人）的历史也是台湾的历史；对于曾经发生在台湾这块土地上的事实，我们都应该认识；对于所有曾经做出贡献的人，我们都应该予以肯定；“第三社会”（超越蓝绿的新世代）的立场应该是如此。

2008年1月，第三社会党以“宪改、税改、人心改”为政见主轴，提名五名全国不分区及十名区域候选人参与立委选举，虽然颇受知识阶层同情支持，但选票不足，未获任何席次。周奕成在选后淡出政治，但仍持续发表政论文章，并以新议程研究室之名参与国内外政策及学术研讨会。

2008年1月4日，周奕成表示，他投入选举至今只花费新台币十万元，但中国国民党与民进党候选人光是文宣就已花费新台币上千万元，竞选花费过高使候选人需要企业支持，更导致日后官商勾结严重、执政者向富人靠拢；所以他批评，国民党与民进党都是“要钱右派，要票左派”。他同时批评：民进党自命为“本土政权”，只准自己本土，不准别人本土，这样民进党才能独占本土；若民进党真的爱台湾，就应该容忍甚至鼓励新的本土力量。

2008年底，周奕成在《联合报》【名人堂】专栏连续发表八篇“台湾起业国”论述，指出在全球金融风暴下政府应做的是促使经济提早复苏，最有效的措施是鼓励创业，尤其是微型创业有助于纾缓失业。其后周奕成投入辅导微型创业与文化创意产业，并与陶艺家萧立应共同创立陶瓷工艺品牌“台客蓝”（Hakka-blue）。

2008年12月18日，周奕成在《新新闻》的专栏批评：“从2006年开始，陈水扁最大的政治动机，就是用台独运动来掩饰和掩护他个人的诚信和道德危机。很清楚地，陈水扁与台独运动者的目标不仅违背，而且是绝对冲突的；更何况，以一位在广大华人世界受到鄙视的政客为领袖，绝对不是台独运动好的策略。……做为一个台湾人，我认为：陈前总统最严重的罪还不是涉嫌贪渎，而是他宣称他一人即代表台湾人，他要全体台湾人一起承担他的过错，他要让台湾人沦入万劫不复的历史轮回。我是希望台湾继续向前走的台湾人，必须要做出‘一个台湾人’的反声明：陈水扁不代表台湾人。”

家人

母：刘静娟，台湾散文作家。

参见

• 第三社会党

外部链接

• 周奕成的Facebook页面 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 周奕成政论（页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 第三社会
• 台客蓝（页面存档备份，存于互联网档案馆）