自治区
自治区（英语：autonomous region）是行政区划的类型之一，为自治地方的一种，字面上的意思为“拥有自治权力的行政区”。特点是自主权较所属国家其他同级行政区划为高。成立背景依国情有所不同，通常设置在国内少数民族的主要居住地与传统领域，或者离岛、边境等与本土地带有所分离的地方，并常做为一级行政区存在。
亚洲 编辑
中华人民共和国 编辑
| 自治区 | |
|---|---|
 | |
| 分类 | 省级行政区 |
| 位置 |  中华人民共和国 |
| 创建法源 | 《中华人民共和国宪法》 |
| 创建时间 | 1949年 |
| 数量 | 5个[1]（2019） |
| 本级政府 | 自治区人民政府 |
| 下级 | 地级行政区（部分自治区设直辖县级行政区） |
1940年代以前，中国共产党贯彻列宁思想并接受共产国际领导，以民族自决为处理国内民族问题的方案。毛泽东《论新阶段》代表中共的民族政策从联邦制、民族自决转向民族区域自治。中共中央六届六中全会提出了“马克思主义中国化”，淡化民族自决观念，提倡民族区域自治。毛泽东咨询党内主管民族工作的李维汉后，确定了建立多民族国家内实行民族区域自治的制度[2]。
《共同纲领》规定“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”。李维汉起草了《民族区域自治实施纲要》，纲要内容载入了1954年的中华人民共和国宪法，确认民族区域自治在国家政治制度体系中的重要地位。民族区域自治从此成为基本政策和基本政治制度。乌兰夫、阿沛·阿旺晋美领导并完成了制定《民族区域自治法》。[3]1980年代，第四部宪法和《民族区域自治法》的先后颁行，使民族区域自治制度建设进一步得以加强，民族地区从经济、政治、文化的自治权得到实现。[4]此外，还有行政法规《城市民族工作条例》和《民族乡行政工作条例》。《扶持人口较少民族发展规划》、《少数民族事业“十一五”规划》和《兴边富民“十一五”规划》，从项目、资金、政策等多方面加大了对少数民族和民族地区的支持力度。民族自治地方共制定了自治条例139件，单行条例777件，根据本地实际对法律和行政法规的规定作出变通和补充规定75件，13个辖有民族自治地方的省都先后制定了实施《民族区域自治法》的若干规定或意见，贯彻实施民族区域自治法的地方性法规，民族自治地方制定了137个自治条例、510个单行条例、75个变通和补充规定。2011年国家民委政策法规司出台《民族法制体系建设“十二五”规划（2011—2015年）》进一步强化民族区域自治和少数民族权利保护。[5]
中华人民共和国成立时的1949年，全国分为30省、1自治区、12直辖市、5行署区、1地方、1地区。直至1967年区划多次调整，到1967年调整为22省、5自治区、3直辖市共计30省级行政区，直至1988年新增海南省，1997年新增重庆直辖市，1997年和1999年香港和澳门回归中国，相继新设2个特别行政区，至此共计23省、5自治区、4直辖市和2特别行政区共计34省级行政区。
当前，中华人民共和国设以下自治区，
菲律宾 编辑
当前菲律宾仅设置民答那峨穆斯林自治区，为菲律宾唯一能经选举产生的大区议会及首长。科迪勒拉行政区原有意成为科迪勒拉自治区，但两次针对是否成立自治区的公民投票均失败。
缅甸 编辑
依照2008年宪法，缅甸境内设有六个自治区。自治区为副邦级行政单位，分为Self-administered zones和Self-administered divisions两种，SAZ有德努、巴欧、那加、果敢、德昂五个，SAD仅有佤自治区一个。SAZ有时译做自治县、自治管区、自治提舍，SAD有时则译作自治州、自治省。
伊拉克 编辑
该地区包括埃尔比勒、苏莱曼尼亚、代胡克省及哈拉卜贾四省，东邻伊朗，西邻叙利亚，北接土耳其，南接伊拉克其他地区，位于整个库尔德斯坦地区的南部。
该地区由库尔德斯坦自治区政府管辖，首府设在最大城市埃尔比勒。
当前，伊拉克设以下自治区，
伊拉克库尔德斯坦自治区
欧洲 编辑
葡萄牙 编辑
葡萄牙法定的自治区有两个，设置理由都是因为与本土距离遥远联络管理不易。自治区内有自己的立法与行政体系，且因为设立的理由非关族群因素，人民对于本国的认同度比其他国家的自治区为高。
西班牙 编辑
西班牙以自治区（Comunidad autónoma）做为第一级行政区划，实施高度的地方自治，因此其性质近似联邦制国家的州。西班牙全国共设有17个自治区，以及2个位于非洲北岸、与自治区同级的自治市（Ciudades Autónoma）：休达及梅利利亚。
意大利 编辑
当前，意大利设以下自治区：
芬兰 编辑
芬兰有一个自治区，是自1920年起在国际联盟的决议下为瑞典语人口而成立的：
俄罗斯 编辑
1.
涅涅茨自治区2.
汉特-曼西自治区3.
楚科奇自治区4.
亚马尔-涅涅茨自治区 涅涅茨自治区 |
 汉特-曼西自治区
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 楚科奇自治区
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 亚马尔-涅涅茨自治区
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俄罗斯的自治区（俄语：автономный округ），是俄罗斯联邦主体的类型之一，同时也是某些联邦主体行政区划的类型。截至2014年，俄罗斯联邦一共被划分为85个联邦主体，其中有四个是自治区。但在1990年，俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国境内曾有10个自治区，包括泰梅尔（多尔干-涅涅茨）自治区和埃文基自治区等。
参见 编辑
参考资料 编辑
- ^ 中华人民共和国民政部. 2015年社会服务发展统计公报. 中华人民共和国民政部门户网站. [2017-05-26]. （原始内容存档于2017-05-18）.
- ^ 李维汉，1980，《关于民族理论和民族政策的若干问题》
- ^ 乌兰夫与《民族区域自治法》[永久失效链接]
- ^ 曾成贵，2007，《民族自决与民族区域自治:中共民族政策的历史考察》
- ^ 我国民族区域自治制度的历史及其发展 互联网档案馆的存档，存档日期2011-12-23.