英国首相

英國的最高行政首腦

大不列颠及北爱尔兰联合王国首相(英语:Prime Minister of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland),即英国首相,简称联合王国首相英相英国首相,前称大不列颠首相,是英国政府首脑。首相会以英国君主的名义领导政府,实际代表英国公民行使行政权力

大不列颠及北爱尔兰联合王国首相
Prime Minister of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
现任
基尔·斯塔默爵士

自2024年7月5日在任
国王陛下政府
尊称首相
(非官式)
非常尊敬的
(官式)
阁下
(外交)
类别政府首脑
地位内阁重臣
所属
直属
官邸唐宁街10号
契克斯(乡间别墅)
任命者英国君主
(按照惯例,首相的人选须获得英国下议院多数议员的信任)
任期随国王陛下意愿而定
首任罗伯特·沃波尔爵士
设立1721年4月3日,​303年前​(1721-04-03
副职英国副首相
首席大臣(未设副首相时)
薪资166,786 (2024)[1]
(已包括91,346国会议员酬金)[2]
网站http://www.number10.gov.uk/

在一般情况下,现代首相须能够获得英国下议院多数议员的支持,亦必然须是国会议员。在英国大选中赢得下议院多数议席的政党党魁,都会自动成为首相人选,由国王任命及邀请该人筹组下届政府[3]

历史上,首相一般会兼任首席财政大臣一职,亦会根据实际情况而设立副首相一职(例如,筹组联合政府时,由少数党党魁出任副首相);而当执政党取得绝对多数议席时,则可能设首席大臣作副职。

现任英国首相为工党党魁基尔·斯塔默爵士,自2024年7月5日就任至今[4]。他是英国历史上第7位工党首相。

权力和职责

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作为“国王陛下政府之首”,现今的首相是在英国最高的政治权威,享有很大职权。首相身兼多职:既是下议院多数党领袖,亦时是政府首脑,同时掌握行政立法两权。

下议院中,首相会参与法律制定的过程,推动所属政党的政策目标。首相亦须于每星期三的首相答问环节,接受反对党领袖及其他议员的质询[5]

在政府方面,首相负责统筹所有政府部门公务员队伍。首相有权向君主建议任免其他官方大臣,并编配各大臣的职能。首相负责主持内阁会议,制定政府的施政方针及工作计划[6]

按照宪制安排,君主会按照各个大臣的意见行事。首相除了须向君主表达意见(包括任命政府高级官员、司法人员、英国国教会相关人员、颁授勋衔等)亦能间接地行使皇家特权及法定权力,包括提出解散下议院的请求[7]

首席财政大臣

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首席财政大臣是行使英国过去财务大臣(Lord High Treasurer)职位长官,1892年以来,皆为首相兼任。

宪法背景

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英国宪法并非单一的成文法律文件,而是由众多惯例和共识所集合的一系列原则。首相一职也并非来自宪法中的明确规定。实际上,首相的许多权力来自于英国君主所享有的皇家特权。1917年,首相一职首次在法律条文中出现,并在20世纪各类法律与官方文件中逐渐被完善。在1688年光荣革命之前,英国君主具有国家的独立统治权,但自《权利法案》起,君主的政治权力逐渐被议会转移给内阁。尽管在法律上英国君主仍然享有一些皇家特权,但根据宪法惯例,这些特权的实际行使由首相负责,君主则失去了日常管理职能。目前实践中,君主的宪法权利包括知情、提议、警告。[8]

历史沿革

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首相一职从未被“创造”出来,而是在300年来慢慢演化成的。光荣革命后,政治权力由君主转移到议会。1713年,下议院订立了议事规则第66条(Standing Order 66),规定“除了君主委托的大臣所作出的动议外,下议院不会对任何有关公帑的议案进行表决”。1721年前,英国君主依赖首席部长英语List of English chief ministers替其执行政策。直至1721年,母语是德语国王乔治一世英文不够流利,不能如同之前君主一样直接统治群臣,于是辉格党领袖罗伯特·沃波尔内阁首领,是为“首席财政大臣”,是首相这个职位的概念的前身。1885年,议会议事录英语Hansard中记录了威廉·格莱斯顿刚筹组完成的内阁,当中首相(Prime Minister)一词首次正式出现,但只是在官方政府首脑职位──首席财政大臣之后,并在括号里。1905年,在英国排名名单上终于有首相一职出现,于非王室成员中排在坎特伯雷大主教约克大主教苏格兰长老会全会会议主席英语Moderator of the General Assembly of the Church of Scotland大法官之后。虽然这个职位被各方正式承认,但在法律中并无首相一职。20世纪首相已经在君主、议会、内阁中,处于政治权力比较高的地位。在21世纪初,上议院在法律制定过程中已被边缘化,这也间接提高了首相的权力,亦令人们的关注该职位越来越像总统制国家总统一职。但是,后来英国议会制定了一些法案来限制首相的权力。首相年薪可分2部分,一为内阁年薪132,923,一为国会议员年薪64,766镑,共计197,689英镑。首相官邸为唐宁街10号,拥有官方乡间别墅契克斯。卸任后,大多数首相会被授予勋爵上议院议员的身份。

历任列表

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参考文献

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  1. ^ Salaries of Members of His Majesty's Government – Financial Year 2022–23 (PDF). 15 December 2022. 
  2. ^ Pay and expenses for MPs. parliament.uk. [15 December 2022]. 
  3. ^ Appointment of prime ministers and the role of the King. Institute for Government. 2019-09-13 [2024-07-06] (英语). 
  4. ^ The Rt Hon Keir Starmer. GOV.UK. [2024-07-06] (英语). 
  5. ^ Murray, David. What is Prime Minister's Questions (PMQs)?. Voting Counts. 2019-01-01 [2024-07-06] (英国英语). 
  6. ^ How government works - GOV.UK. www.gov.uk. [2024-07-06] (英语). 
  7. ^ 政制事务委员会代表团. 政制事務委員會代表團於2001年6月13日至24日進行職務訪問 研究英國、法國及德國行政機關問責制度的報告 (PDF). 香港: 香港立法会. 2001: 3. 
  8. ^ Smith, Paul. Bagehot : the English constitution. The English Constitution. Cambridge [England]: Cambridge University Press. 2001. ISBN 0-511-03954-9. OCLC 56035268. 

外部链接

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参见

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