英國首相
大不列顛及北愛爾蘭聯合王國首相（英語：Prime Minister of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland），即英國首相，簡稱聯合王國首相、英相、英揆，前稱大不列顛首相，是英國政府首腦。首相會以英國君主的名義領導政府，實際代表英國公民行使行政權力。
| 大不列顛及北愛爾蘭聯合王國首相 | |
|---|---|
| Prime Minister of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland | |
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| 英皇陛下政府 | |
| 尊稱 | 首相 （非官式） 非常尊敬的 （官式) 閣下 （外交) |
| 類別 | 政府首腦 |
| 地位 | 內閣重臣 |
| 所屬 | |
| 直屬 | |
| 官邸 | 唐寧街10號 契克斯（鄉間別墅） |
| 任命者 | 英國君主 （按照慣例，首相的人選須獲得英國下議院多數議員的信任） |
| 任期 | 隨英皇陛下意願而定 |
| 首任 | 羅拔·華波爵士 |
| 設立 | 1721年4月3日 |
| 副職 | 英國副首相 首席大臣（未設副首相時） |
| 薪資 | 159,584鎊 (2022)[1] (已包括86,584鎊的國會議員酬金)[2] |
| 網站 | http://www.number10.gov.uk/ |
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在一般情況下，現代首相須能夠獲得英國下議院多數議員的支持，亦必然須是國會議員。在英國大選中贏得下議院多數議席的政黨黨魁，都會自動成為首相人選，由英皇任命及邀請該人籌組下屆政府[3]。
歷史上，首相一般會兼任首席財政大臣一職，亦會根據實際情況而設立副首相一職（例如，籌組聯合政府時，由少數黨黨魁出任副首相)；而當執政黨取得絕對多數議席時，則可能設首席大臣作副職。
權力和職責
編輯作為「英皇陛下政府之首」，現今的首相是在英國最高的政治權威，享有很大職權。首相身兼多職：既是下議院多數黨領袖，亦時是政府首腦，同時掌握行政、立法兩權。
在下議院中，首相會參與法律制定的過程，推動所屬政黨的政策目標。首相亦須於每星期三的首相答問環節，接受反對黨領袖及其他議員的質詢[5]。
在政府方面，首相負責統籌所有政府部門及公務員隊伍。首相有權向君主建議任免其他官方大臣，並編配各大臣的職能。首相負責主持內閣會議，制定政府的施政方針及工作計劃[6]。
按照憲制安排，君主會按照各個大臣的意見行事。首相除了須向君主表達意見（包括任命政府高級官員、司法人員、英國國教會相關人員、頒授勳銜等）亦能間接地行使君主特權及法定權力，包括提出解散下議院的請求[7]。
首席財政大臣
編輯憲法背景
編輯英國憲法並非單一的成文法律文件，而是由眾多慣例和共識所集合的一系列原則。首相一職也並非來自憲法中的明確規定。實際上，首相的許多權力來自於英國君主所享有的君主特權。1917年，首相一職首次在法律條文中出現，並在20世紀各類法律與官方文件中逐漸被完善。在1688年光榮革命之前，英國君主具有國家的獨立統治權，但自《權利法案》起，君主的政治權力逐漸被議會轉移給內閣。儘管在法律上英國君主仍然享有一些君主特權，但根據憲法慣例，這些特權的實際行使由首相負責，君主則失去了日常管理職能。目前實踐中，君主的憲法權利包括知情、提議、警告。[8]
歷史沿革
編輯首相一職從未被「創造」出來，而是在300年來慢慢演化成的。光榮革命後，政治權力由君主轉移到議會。1713年，下議院訂立了議事規則第66條（Standing Order 66），規定「除了君主委託的大臣所作出的動議外，下議院不會對任何有關公帑的議案進行表決」。1721年前，英國君主依賴首席部長替其執行政策。直至1721年，母語是德語的英皇佐治一世英文不夠流利，不能如同之前君主一樣直接統治群臣，於是敕命輝格黨領袖羅拔·華波為內閣首領，是為「首席財政大臣」，是首相這個職位的概念的前身。1885年，議會議事錄中記錄了威廉·格萊斯頓剛籌組完成的內閣，當中首相（Prime Minister）一詞首次正式出現，但只是在官方政府首腦職位──首席財政大臣之後，並在括號裏。1905年，在英國排名名單上終於有首相一職出現，於非皇室成員中排在坎特伯里大主教、約克大主教、蘇格蘭長老會全會會議主席、大法官之後。雖然這個職位被各方正式承認，但在法律中並無首相一職。20世紀首相已經在君主、議會、內閣中，處於政治權力比較高的地位。在21世紀初，上議院在法律制定過程中已被邊緣化，這也間接提高了首相的權力，亦令人們的關注該職位越來越像總統制國家總統一職。但是，後來英國國會制定了一些法案來限制首相的權力。首相年薪可分2部份，一為內閣年薪132,923鎊，一為國會議員年薪64,766鎊，共計197,689英鎊。首相官邸為唐寧街10號，擁有官方鄉間別墅契克斯。卸任後，大多數首相會被授予勳爵、上議院議員的身份。
歷任列表
編輯參考文獻
編輯- ^ Salaries of Members of His Majesty's Government – Financial Year 2022–23 (PDF). 15 December 2022.
- ^ Pay and expenses for MPs. parliament.uk. [15 December 2022].
- ^ Appointment of prime ministers and the role of the King. Institute for Government. 2019-09-13 [2024-07-06] （英語）.
- ^ The Rt Hon Keir Starmer. GOV.UK. [2024-07-06] （英語）.
- ^ Murray, David. What is Prime Minister's Questions (PMQs)?. Voting Counts. 2019-01-01 [2024-07-06] （英國英語）.
- ^ How government works - GOV.UK. www.gov.uk. [2024-07-06] （英語）.
- ^ 政制事務委員會代表團. 政制事務委員會代表團於2001年6月13日至24日進行職務訪問 研究英國、法國及德國行政機關問責制度的報告 (PDF). 香港: 香港立法會. 2001: 3.
- ^ Smith, Paul. Bagehot : the English constitution. The English Constitution. Cambridge [England]: Cambridge University Press. 2001. ISBN 0-511-03954-9. OCLC 56035268.
