歐盟刑事司法合作

歐盟刑事司法合作(德語:Justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen (JZS);英語:Judicial Cooperation in Criminal Matters (JCCM);法語:Coopération judiciaire en matière pénale (CJMP)) 在2009年12月1日生效的《里斯本條約》架構下,是歐盟政治任務之一,依據《歐盟運作條約》第3部(Part)第82條到第86條安排。

歐盟刑事司法合作原本是「歐盟第三支柱:刑事案件的警察合作與司法合作」之一環,後者隨着《里斯本條約》的生效,拆分為「刑事司法合作」與「警察合作」。這兩項與另外幾項政治事務領域:邊境管制難民政策移民政策民事司法合作,都統整於「歐盟主要任務領域[1] 中的自由、安全與正義的領域[2](德語:Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts;英語:Area of freedom, security and justice);「歐盟三支柱」的名稱不復存在。

另一個變革在於:《里斯本條約》之前,「刑事案件的警察與司法合作」性質比較接近會員國政府間合作事項,而不是聯盟的共同任務,因此其決策機制不是歐盟的通常立法程序,而是由「歐盟部長理事會」(英語:Council of the European Union)主導。《里斯本條約》則將「歐盟刑事司法合作」劃歸歐盟的一般立法程序,亦即由上下兩院制的立法機關:歐盟部長理事會(對應於上議院)和歐洲議會(對應於下議院),站在平等地位參與立法。

歐盟制度演變圖

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圖例:
    事實上繼承
  框架:
   事實上的內部框架
   外部框架
                    歐洲聯盟(歐盟)
 
歐洲各共同體
(歐盟三支柱)
歐洲原子能共同體 現今
歐洲煤鋼共同體  
 
    歐洲經濟共同體    
            申根區 歐洲共同體
TREVI 司法與內政合作  
    /  
北大西洋公約組織
現今 刑事領域警務與司法合作
   
英法協約

[西方聯盟到北約]

歐洲政治合作英語European Political Co-operation   共同外交與安全政策
  西方聯盟英語Western Union (alliance)   /  
西歐聯盟
[1984年羅馬宣言英語Rome Declaration重新激活了西歐聯盟並轉交至歐盟]
     

[社會、文化移交歐洲理事會負責]

現今                
        歐洲理事會


註腳

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  1. ^ 根據《歐盟運作條約》(《里斯本條約》版)第1部(Part)、第1篇(Title)、第4條(Article)第2項,歐盟政治事務有10個主要領域(本條只是清單,各領域的具體規定在同條約後面各部、篇、章),其中(j)款即為「自由、安全與正義的領域」。--詳見:歐盟運作條約(官方英文版頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),2010年3月30日)
  2. ^ 《歐盟運作條約》(《里斯本條約》版),「第3部:歐盟的內政與措施」,「第5篇:自由、安全與正義的領域」(Title V - Area of freedom, security and justice)。--詳見:歐盟運作條約(官方英文版頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),2010年3月30日)

外部連結

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