宪政研讨委员会宪法草案
宪政研讨委员会宪法草案，简称‘宪研宪草’。是由第一届国民大会整合第一届国民大会第一至三次会议的39件宪法讨论案，经国民大会宪政研讨委员会于1962年12月16日以“有关修改宪法各案研讨结论”为名提交时任总统蒋中正，蒋中正于1966年1月29日发布总统咨文召开国民大会临时会，于台北市中山堂召开审议。[1]
修改要点 编辑
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本次修正要点，主要是力求让1946年通过的《中华民国宪法》符合宪法本文前言与国父遗教，以达成权能区分、人民有权、政府有能之体制。主要修正八点[2]：
- 人民的权利义务
- 国民大会之职权与组织
- 总统对国民大会之关系
- 五院对国民大会之关系
- 五院对总统之关系
- 五院相互间之关系
- 省之地位
- 基本国策
| 机关 | 宪政研讨委员会宪法草案 | 中华民国宪法 |
|---|---|---|
| 国民大会 | ||
| 总统 | ||
| 行政院 | ||
| 立法院 | ||
| 司法院 | ||
| 考试院 | ||
| 监察院 | ||
| 省制 |
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临时会决议 编辑
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1966年2月1日总统蒋中正在国民大会临时会致词高度赞扬表示，“国民大会宪政研讨委员会第二次全体会议中，曾就有关修宪各案研讨结论，著有决议：‘鉴于当前赤氛未戢，大陆未复，际此反攻前夕，国家根本大法，不宜多所更张；凡属修宪问题，可留待大陆光复之后，从容商讨，次第进行，当能益符民望，愈洽事机。爰经建议国民大会将此项研讨结论，留俟大陆光复后国大集会进行修宪时，作为研讨之参考。’…相信各位同仁，在此次大会中，当能本诸宪政研讨委员会全体会议的建议，作更明智的决定，以符合全国国民一致的期望。”[3]已经为这次临时会对于此次修宪案预留伏笔。
2月5日，该案提交国民大会临时会特种委员会审查，由召集人薛岳担任主席，并提出特种委员会审查报告，报告决议“大陆光复前，不修改宪法”。2月7日由何应钦主持第三次大会，当时出席1205席代表，举手同意审查报告者1072席，故予以通过。[4]
2月8日，蒋中正总统在闭幕词表示，“这次大会，对于修宪问题，接受了国民大会宪政研讨委员会第二次会议的决议，确定：‘凡属修宪问题，可留待大陆光复之后，从容商讨，次第进行。’这一决定，就不止是‘愈洽事机’，而且‘益符民望’，这是诸位同仁最高智慧的抉择，最足珍贵的贡献！…总之，这次临时会的成功，乃在贯彻了不修宪的主张，维护了宪法的尊严与完整，亦顾到了行使两权与动员戡乱的相互关系；证明我们虽在戡乱复国的非常时期，而始终能贯彻民主宪政的精神，作合理的发扬，与不断的进步。…中正为感于大会同仁，诚信相孚，团结一致的精诚，自当以有生之年，相与我大会同仁，戮力同心，反攻大陆，共伸挞伐，消灭奸匪，以争取复仇雪耻圣战的胜利，复国建国大业的成功！并与我代表同仁，带回这一部选民所交付的完整无缺的宪法，带回 国父革命精神之所托的三民主义，使大陆同胞，都能重归于宪政体制之下，以共享自由、和平、富强、康乐、三民主义的福祉！”[5]
注释 编辑
- ^ 第一屆國民大會實錄(第四編)，第一屆臨時會，第四章 有關修憲案之處理，第一節 總統咨送有關憲法修改案研討結論. [2022-06-27]. （原始内容存档于2019-05-03）.
- ^ 第一屆國民大會實錄(第四編)，第一屆臨時會，第四章 有關修憲案之處理，第二節 有關修憲案之審查. [2022-06-27]. （原始内容存档于2019-05-03）.
- ^ 對國民大會臨時會致詞，總統蔣公思想言論總集，卷28 演講，中華民國五十五年. [2015-11-01]. （原始内容存档于2022-06-23）.
- ^ 第一屆國民大會實錄(第四編)，第一屆臨時會，第四章 有關修憲案之處理，第三節 對有關修憲案之決議. [2022-06-27]. （原始内容存档于2019-05-03）.
- ^ 对国民大会临时会闭幕致词，总统蒋公思想言论总集，卷28 演讲，中华民国五十五年