憲政研討委員會憲法草案
憲政研討委員會憲法草案，簡稱『憲研憲草』。是由第一屆國民大會整合第一屆國民大會第一至三次會議的39件憲法討論案，經國民大會憲政研討委員會於1962年12月16日以「有關修改憲法各案研討結論」為名提交時任總統蔣中正，蔣中正於1966年1月29日發布總統咨文召開國民大會臨時會，於臺北市中山堂召開審議。[1]
修改要點
編輯
本次修正要點，主要是力求讓1946年通過的《中華民國憲法》符合憲法本文前言與國父遺教，以達成權能區分、人民有權、政府有能之體制。主要修正八點[2]：
- 人民的權利義務
- 國民大會之職權與組織
- 總統對國民大會之關係
- 五院對國民大會之關係
- 五院對總統之關係
- 五院相互間之關係
- 省之地位
- 基本國策
| 機關 | 憲政研討委員會憲法草案 | 中華民國憲法 |
|---|---|---|
| 國民大會 | ||
| 總統 | ||
| 行政院 | ||
| 立法院 | ||
| 司法院 | ||
| 考試院 | ||
| 監察院 | ||
| 省制 |
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臨時會決議
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1966年2月1日總統蔣中正在國民大會臨時會致詞高度讚揚表示，「國民大會憲政研討委員會第二次全體會議中，曾就有關修憲各案研討結論，著有決議：『鑑於當前赤氛未戢，大陸未復，際此反攻前夕，國家根本大法，不宜多所更張；凡屬修憲問題，可留待大陸光復之後，從容商討，次第進行，當能益符民望，愈洽事機。爰經建議國民大會將此項研討結論，留俟大陸光復後國大集會進行修憲時，作為研討之參考。』…相信各位同仁，在此次大會中，當能本諸憲政研討委員會全體會議的建議，作更明智的決定，以符合全國國民一致的期望。」[3]已經為這次臨時會對於此次修憲案預留伏筆。
2月5日，該案提交國民大會臨時會特種委員會審查，由召集人薛岳擔任主席，並提出特種委員會審查報告，報告決議「大陸光復前，不修改憲法」。2月7日由何應欽主持第三次大會，當時出席1205席代表，舉手同意審查報告者1072席，故予以通過。[4]
2月8日，蔣中正總統在閉幕詞表示，「這次大會，對於修憲問題，接受了國民大會憲政研討委員會第二次會議的決議，確定：『凡屬修憲問題，可留待大陸光復之後，從容商討，次第進行。』這一決定，就不止是『愈洽事機』，而且『益符民望』，這是諸位同仁最高智慧的抉擇，最足珍貴的貢獻！…總之，這次臨時會的成功，乃在貫徹了不修憲的主張，維護了憲法的尊嚴與完整，亦顧到了行使兩權與動員戡亂的相互關係；證明我們雖在戡亂復國的非常時期，而始終能貫徹民主憲政的精神，作合理的發揚，與不斷的進步。…中正為感於大會同仁，誠信相孚，團結一致的精誠，自當以有生之年，相與我大會同仁，戮力同心，反攻大陸，共伸撻伐，消滅奸匪，以爭取復仇雪恥聖戰的勝利，復國建國大業的成功！並與我代表同仁，帶回這一部選民所交付的完整無缺的憲法，帶回 國父革命精神之所託的三民主義，使大陸同胞，都能重歸於憲政體制之下，以共享自由、和平、富強、康樂、三民主義的福祉！」[5]
註釋
編輯- ^ 第一屆國民大會實錄(第四編)，第一屆臨時會，第四章 有關修憲案之處理，第一節 總統咨送有關憲法修改案研討結論. [2022-06-27]. （原始內容存檔於2019-05-03）.
- ^ 第一屆國民大會實錄(第四編)，第一屆臨時會，第四章 有關修憲案之處理，第二節 有關修憲案之審查. [2022-06-27]. （原始內容存檔於2019-05-03）.
- ^ 對國民大會臨時會致詞，總統蔣公思想言論總集，卷28 演講，中華民國五十五年. [2015-11-01]. （原始內容存檔於2022-06-23）.
- ^ 第一屆國民大會實錄(第四編)，第一屆臨時會，第四章 有關修憲案之處理，第三節 對有關修憲案之決議. [2022-06-27]. （原始內容存檔於2019-05-03）.
- ^ 對國民大會臨時會閉幕致詞，總統蔣公思想言論總集，卷28 演講，中華民國五十五年