兩宮聽政

兩宮聽政（1861年—1881年），是指在清朝後期的同治帝及光緒帝時，東太后慈安、西太后慈禧一起垂簾聽政的情況。咸豐帝駕崩時，遺命由顧命八大臣輔政。但慈安、慈禧，連同恭親王奕訢等人，發動祺祥之變，將八大臣或殺或貶，由兩宮太后訓政，並將祺祥年號廢除，次年改元同治，此情況一直延續到光緒初年慈安過世，由慈禧獨掌大權。

孝貞顯皇后（慈安太后）

孝欽顯皇后（慈禧太后）

東太后慈安與西太后慈禧發動祺祥之變後，兩宮訓政近二十年

概述

咸豐帝因英法聯軍，率領妻小、臣工逃至熱河承德避暑山莊，卻心力交瘁，咸豐辛酉年（1861年）七月，咸豐帝一病不起而駕崩，遺命由怡親王載垣、鄭親王端華、戶部尚書肅順（端華之弟）、額駙景壽、兵部尚書穆蔭、吏部左侍郎匡源、禮部右侍郎杜翰、太僕寺少卿焦祐瀛八人為「贊襄政務大臣」，俗稱顧命八大臣，輔導年幼的獨子載淳登基執政，八大臣當中肅順鋒頭最健。但是八大臣與載淳的生母西太后慈禧嚴重不和，慈禧於是與咸豐帝正室東太后慈安合作，並要御史董元醇奏請由兩宮皇太后垂簾聽政。但遭遇肅順嚴厲的反對。於是慈禧、慈安也聯合了恭親王奕訢、醇親王奕譞、蒙古親王僧格林沁、軍機大臣文祥、大學士賈楨、兵部侍郎勝保等人合謀奪權。慈禧命肅順護送咸豐帝靈柩由熱河行走，自己先到北京，卻是到北京召見奕訢等人，安排政變，肅順尚未入都，朝廷即下令拘捕了顧命八大臣，載垣、端華被賜死，肅順被棄市，其餘被貶，廢除八大臣原擬年號「祺祥」，改為「同治」，史稱「祺祥之變」或「辛酉之變」。

機制

兩宮太后聽政時期

議政王大臣、軍機大臣等討論內外奏章，進呈兩宮太后閱覽，由議政王大臣擬旨，翌日，議政王大臣將草稿進呈，由兩太后審閱之後，分別蓋上由御賜之「御賞」及「同道堂」小璽作為標識 ，然後以同治帝及光緒帝的旨意頒布天下。由於日常事務慈安並不感興趣，不太關心，所以往往由慈禧獨攬；但遇上重大朝政事務，慈禧仍會去徵求慈安的意見。慈安擁有高於慈禧的政治地位和決策權。

同治帝親政時期

同治帝親政後，議政王大臣、軍機大臣等討論內外奏章，進呈同治帝閱覽，由議政王大臣擬旨，翌日，議政王大臣將草稿進呈，由同治帝審閱之後，朱筆批示處理，並蓋上皇帝御璽頒布天下。但遇上重大朝政事務，同治帝仍會去徵求兩宮太后的意見。

慈禧太后聽政時期

慈安太后病逝後，在光緒帝尚未親政前，聽政大權由慈禧獨攬。軍機大臣等討論內外奏章，進呈慈禧太后閱覽，由軍機大臣擬旨，翌日，軍機大臣將草稿進呈，由慈禧太后審閱之後，蓋上咸豐帝賜「同道堂」小璽作為標識，然後以光緒帝的旨意頒布天下。

光緒帝親政時期

光緒帝親政後，軍機大臣等討論內外奏章，進呈光緒帝閱覽，由軍機大臣擬旨，翌日，軍機大臣將草稿進呈，由光緒帝審閱之後，朱筆批示處理，並蓋上皇帝御璽頒布天下。但遇上重大朝政事務，光緒帝仍會去徵求慈禧太后的意見。與同治帝親政時期不同的是，遇上官員任命權時，必需由慈禧太后定奪。

慈禧太后訓政時期

戊戌變法後，慈禧太后宣布訓政，軍機大臣等討論內外奏章，進呈慈禧太后閱覽，由軍機大臣擬旨，翌日，軍機大臣將草稿進呈，由慈禧太后審閱之後，再呈交光緒帝朱筆批示處理，並蓋上「皇帝御璽」頒布天下。訓政時期與慈禧太后聽政時期不同的是，由慈禧太后審閱聖旨草稿之後，不再蓋上咸豐帝賜的「同道堂」小璽頒布天下，而是將聖旨草稿呈交光緒帝朱筆批示，並蓋上皇帝御璽頒布。

參考文獻

• 《清穆宗實錄》
• 《清史稿·卷二百十四·孝欽顯皇后》
• 《西太后》，俞炳坤，紫禁城出版社
• 《原來慈禧》，張研，重慶出版集團 重慶出版社