1990年中华民国总统选举

第8任中華民國總統副總統選舉

1990年中华民国总统选举,即中华民国第八任总统副总统选举,选举方式为国民大会代表(以下简称国大代表)参与投票的间接选举,选举地点在台北市阳明山中山楼。本次是最后一次总统间接选举,也是唯一一次无蒋中正家族成员参与的间接选举。1990年3月21日先举行总统选举,副总统选举则于隔日的3月22日举行。选举结果由1988年依《中华民国宪法》继任总统(原总统蒋经国于任内病逝)的李登辉当选为第八任总统,时任总统府秘书长李元簇则当选为副总统。

中华民国第八任总统副总统选举

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投票率95.96%
 
获提名人 李登辉

政党 中国国民党 中国国民党
竞选搭档 李元簇
选举人票 641票
得票率 85.24%

选前总统

李登辉[注 1]
中国国民党 中国国民党

总统

李登辉
中国国民党 中国国民党

由于本届选举被视为是蒋经国逝世后的接班人选举,影响台湾政治发展,因此格外引起注目。此外,选举过程中执政国民党“主流派”与“非主流派”党内斗争也影响着之后的权力分配,包括随后郝柏村的政治势力消长、新党的出走、李登辉的权力扩大等。此外,由于国大代表滥权行为引起的野百合学运更是台湾历史上最大的学生运动,当中学生提出的要求也在日后一连串《中华民国宪法》修宪中获得实现,影响后20年的台湾政局。其要角也在日后进入台湾政界。而民主进步党的“总统民选行动”也在日后导致修宪并由公民直选。

国民党副总统候选人提名

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1988年蒋经国逝世后逐渐展开中国国民党主流与非主流的政争。原本支持时任总统李登辉的外省籍中生代政治人物,因与时任总统李登辉政治理念不合,大部分转而支持郝柏村,其中,以国民党内的次级团体新国民党连线赵少康等为代表。执政党国民党内部形成以黄主文陈哲男吴梓组成的集思会为首的“主流派”与新国民党连线的“非主流派”对立局面。不过,时任总统李登辉仍在宋楚瑜马英九等外省人与多数台籍政治人物支持下,宣布竞选第八任中华民国总统。

随着1990年总统选举接近,国民党内亦有多人争取副总统提名。1988年7月中国国民党第十三次全国代表大会,李登辉当选党主席;然而此时十三全会期间掌握党机器权力的秘书长李焕在选举中进行动员,以第一高票当选中央委员;而时任行政院院长俞国华屈居35名。虽然李登辉当选党主席,但会议期间李登辉完全没有权力发挥的空间,权力全由李焕掌握。俞国华则在立法院中受到李焕势力的强烈攻击,隔年5月提出辞呈。[1]

1989年年底,李登辉正在寻找副总统搭档人选,外界一般预测李焕会被提名,李焕也曾传来有意更上层楼的消息,然而李登辉不希望从权力中心找人。[2]:72面对李焕势力的造势,李登辉也出现不满。1990年新春过后,李登辉透过文工会主任祝基滢提出著名的副总统“五条件说”,分别是:

  1. 在政界及学界有相当地位和历练,也有良好成就;
  2. 能全心全意辅弼总统,而且曾与总统有共事经验,能得到总统的相处;
  3. 将来无意竞逐第九届总统职位;
  4. 外省籍;
  5. 年龄略高于中生代。

最后李登辉选出了无政治班底的前法务部部长李元簇。李登辉希望副总统人选是谨守分际不多话的人,而李元簇除了具备上述条件外,其法学素养是李登辉认为在对推动政治改革中宪政与法制奠基上有帮助,因此得以出线。[2]:72此时李焕转向非主流派靠拢,并希望非主流派能运作另外提出正副总统人选,对抗李登辉的主流派。在前国防部总政治作战部主任王昇穿针引线下,2月9日非主流派李焕、林洋港、蒋纬国、郝柏村四巨头会商,决议提出票选副总统、推举林蒋搭配。[3]:203

二月政争

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李登辉原先打算在1990年2月11日国民党临中全会上提出李元簇,然而李焕却已私下与时任国防部长的郝柏村运作,打算撤换副总统人选。2月10日,李登辉阵营接获国民党副秘书长郑心雄传来消息,表示他到行政院时看到郝柏村刚离开,李焕并对他说“我们是自己人,这是绝对机密,明天的提名要改变”。郑心雄即向李元簇报告,听到李元簇转述后的李登辉开始警惕。[2]:73而李登辉秘书苏志诚也收到李焕到总统府找郝柏村的消息,得知对方已展开动员的李登辉阵营,遂透过苏志诚向媒体曝光副总统人选可能换人的消息,最好明天到中山楼会场围堵这些当事人即可得到答案。李阵营认为,此举使非主流派产生内部信心问题,也制造欺敌效果。[2]:74

最后在2月11日临中全会中正式通过李登辉、李元簇代表国民党参选正副总统。[2]:75在提名后,李焕随即举手表示反对全体举手鼓掌,应采取票选决定。随后林洋港亦发言要求主席休会,在下午投票表决“起立”或“票选”表决。李焕与林洋港的发言被视为与李登辉的公开决裂。[3]:201而会议主席谢东闵并未休会,迅速进行表决。由于李焕、林洋港、郝柏村的公开发言支持票选,以带动声势。暴露出“非主流派”确实有意将李登辉拉下台,亦导致许多中央委员因害怕发生不可知的严重后果,不敢反对李登辉。[4]:155最后在国民党180名中央委员中,票选派获得70票、而赞成起立有99票。[3]:201决定以起立鼓掌形式决定由李登辉、李元簇代表国民党参选,“非主流派”的翻案功败垂成。

2月底,未经改选已逾42年之久第一届国大代表滕杰突然结合少数国大代表宣布,推选司法院长林洋港蒋纬国参加该任正副总统选举。3月4日,部分国代在台北市三军军官俱乐部组成“林洋港、蒋纬国参选誓师大会”,并在现场散发传单指控李登辉是中国共产党党员、阴谋毁灭国民党。并有署名“爱国的大众”传单,指责“集团”执政已使中华民国面临亡国的时刻;更有署名“资深国代”的传单,呼吁三军将士拿出东征北伐的精神阻止“暴徒”(民主进步党)的暴行,保护他们这群年迈力衰的革命老斗士生命安全[5]。而林洋港与蒋纬国态度暧昧不明:林洋港先是表态“候选而不竞选”,如果国代连署提名他为总统候选人,他不会拒绝[6]。总统府利用不同方法劝林洋港退选,包括请出国民党内“八大老”劝退[7]

3月9日下午二时,林洋港在未告知“反李联盟”其他三位巨头下,于台北宾馆请滕杰不要替他连署的方式,宣布退选,[8]并支持李登辉连任总统。当时李焕正在立法院备询,直到立委黄河清以质询方式宣布这项消息,李焕才知道盟友弃他而去。[3]:204而稍后,自日本返台的蒋孝武也召开记者会,抨击他的二叔蒋纬国“争谋权位,互不相让,置本党理想于不顾”;更以不愿浪费无谓时间、一秒钟也不愿付出的态度,不屑劝退他的二叔,造成蒋纬国相当难堪,使蒋纬国失去竞选副总统的正当性。[9]该连署行动告终,形成只有李登辉及李元簇参选的同额选举

民调

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根据天下杂志在1990年2月20日做的民调显示,95.6%的人民表示支持李登辉当总统,也有90.8%的人对李登辉的领导表示满意。至于李元簇,约56%的人支持当副总统。[10]

投票情形

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3月21日早上9时30分,中华民国第八任总统选举开始举行,752名国大代表有668名参加投票。经唱票后,时任总统李登辉在下午1点3分以641票获得连任。与他搭档的时任总统府秘书长李元簇,也于隔日的副总统选举中获得当选。

候选人 政党 得票 当选
票数 得票率
总统 李登辉 中国国民党 641 85.24%  
副总统 李元簇 602 80.05%

总统民选行动

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由于此时总统仍非全民普选,而是由自1947年后即未经改选、而被讥为“万年国会”、“老贼”的国民大会掌握选举权。

为了抗议此情形,在野党民主进步党于3月2日发起“1990台湾总统民选行动”,提名黄华吴哲朗为“台湾正副总统候选人”[11],以讽刺从未全面改选的第一届国民大会票选总统的行为。3月17日,民进党展开“总统民选运动”,以民众至各地方党部自行投票选出正副总统。最后活动于3月19日开票,在总统候选人方面,黄华获21938票、林洋港432票、李登辉4186票[12]

冲击与影响

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这次由缺乏民意代表性的老国代主导的选举引发又称为“野百合学运”的“三月学运”。有将近6,000名来自台湾南北各地的大学生,集结在中正纪念堂广场上静坐抗议,提出“解散国民大会”、“废除临时条款”、“召开国是会议”、以及“政经改革时间表”等四大诉求。这不但是中华民国政府迁台以来规模最大的一次学生抗议行动,同时也对台湾的民主政治有着相当程度的影响。在该次学生运动后,时任总统李登辉一方面依照其对学生的承诺,在不久后召开国是会议,另一方面也在1991年废除《动员戡乱时期临时条款》,并结束“万年国会”的运作,台湾的民主化进入新阶段。

李登辉当选后,随即以郝柏村出任阁揆,取代二月政争中对他有异心的李焕。李登辉曾对近侧透露其盘算:“郝柏村若担任阁揆,李焕不得不退,难有再杯葛的余地,昔日的结盟也将因此瓦解。接了行政权,郝柏村势必办理退役,交出军权,有利于军中脱离人治,建立制度。在军人干政的阴影下,反对党与知识界将引爆争议,或可让郝柏村走出封闭的权力圈,直接接受民意洗礼,未尝不是一件好事。”李登辉说:“关于这个,我了解中国人,你就给他做官,一直给升,他就欢喜。但是欢喜过后,他事情就发生,发生他就下台,下台就没了。”[13]

备注

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  • 1947年于中华民国(包括台湾和中国大陆)选出的国大代表为3,045名。1954年2月于台北报到的国大代表人数为1,578名,到1990年为止,752名中约有75%仍是由大陆地区选出的所谓“万年国代”。
  • 1950年中华民国立法院修法,将国民大会开会人数门槛从二分之一改成三分之一。
  • 1960年3月举行的总统选举之后,国民大会代表与总统选举选举人的法定总人数改采“报到人数”,即不采计滞留在大陆地区的国大代表人数。

注释

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  1. ^ 第7任中华民国总统蒋经国于任内病逝,李登辉继任。

参考文献

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  1. ^ 若林正丈,《战后台湾政治史》,台北:国立台湾大学出版中心,2014年,217页。
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 邹景雯. 《李登輝執政告白實錄》. 印刻出版. 2001年5月. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 陈明通. 《派系政治與臺灣政治變遷》 修订一版. 月旦出版. 1995年10月. ISBN 957-696-166-1. 
  4. ^ 张友骅. 《李登輝兵法-李、郝軍權爭霸戰》. 新高地出版社. 1992年12月. 
  5. ^ 民众日报》,1990年3月5日,二版
  6. ^ 民众日报》,1990年3月10日,三版
  7. ^ 原指黄少谷谢东闵倪文亚李国鼎蒋彦士袁守谦辜振甫等“七大老”,后加上陈立夫,共为“八大老”。
  8. ^ 陈敏凤,〈阿港伯在台北宾馆那天下午〉,《新新闻周刊》第157期。
  9. ^ 陈敏凤,〈蒋孝武炮轰蒋二叔〉,《新新闻周刊》第157期。
  10. ^ 王怡辰、李瑟. 人民眼中的李登輝. 天下杂志. 1990-03-01 [2021-10-24]. 
  11. ^ 民众日报》,1990年3月3日
  12. ^ 民众日报》,1990年3月20日
  13. ^ 李登辉1923-2020: 二月政争拂晓攻击,惊涛骇浪巩固权力 -风传媒 https://www.storm.mg/article/2794108

参考资料

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  • 中央选举委员会,《中华民国选举史》,1987年,台北市,中央选举委员会印行

参见

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