伍斯特郡行政区划史
伍斯特郡(英语:Worcestershire)位于英国英格兰西米德兰兹地区,在19世纪末、20世纪的地方沿革多而复杂,郡界变化很大。
1844-1887年
编辑历史上,伍斯特郡和沃里克郡、斯塔福德郡、格洛斯特郡、赫里福德郡、牛津郡互相有不少外飞地、内飞地。《1844年郡(分离部分)法案》在1844年10月20日生效后,飞地被包围的郡纳入实际管辖范围。
以伍斯特郡为例:原属伍斯特郡的阿尔斯通、小沃什本转移至格洛斯特郡;原属斯塔福德郡的布鲁姆、克伦特转移至伍斯特郡,原属格洛斯特郡的罗奇福德转移至伍斯特郡,原属什罗普郡的黑尔斯欧文、凯克莫尔、哈斯伯里、霍恩、希尔、伊利、拉帕尔、亨宁顿、奥尔德伯里、拉姆斯利转移至伍斯特郡。
制定《1844年郡(分离部分)法案》的目的是整理杂乱的外飞地、内飞地,但法案没有把伍斯特郡的外飞地如斯陶尔河畔希普斯顿、达德利等转移至其他郡的实际管辖范围。
1888-1947年
编辑1888年4月1日,《1888年地方政府法案》生效。伍斯特郡成为行政郡,新设的伍斯特郡议会管辖历史上的既有范围(伍斯特、达德利除外。它们是郡自治市镇,有独立的自治市镇议会)。伯明翰升格为沃里克郡的郡自治市镇(有独立的郡自治市镇议会,不受沃里克郡议会管辖)。在19世纪末、20世纪初,不断向西和北(斯塔福德郡方向)、南(伍斯特郡方向)扩张自治市镇界。这使斯塔福德郡和伍斯特郡的郡界经常变动。在1909年11月9日,昆顿转移至伯明翰[1]。《1910年地方政府边界临时指令(第13条)确认法案》在1911年11月9日生效,亚德利、诺斯菲尔德、金斯希思转移至伯明翰[2]。
《1933年地方政府法案》规定英格兰的一级地方政府分为行政郡(包括伍斯特郡)或郡自治市镇2种,而行政郡下辖的次级行政区必须是非郡自治市镇(non-county borough)、镇区(urban district)或乡区(rural districts)3种,所以伍斯特郡产生了5个非郡自治市镇:比尤德利、德罗伊特威奇、埃夫舍姆、基德明斯特、斯陶尔布里奇。
伍斯特郡外飞地在《1844年郡(分离部分)法案》未获处理,最终变成其他郡的实际管辖范围。1931年4月1日,《1931年临时指令确认(格洛斯特郡、沃里克郡、伍斯特郡)法案》生效,斯陶尔河畔希普斯顿转移至沃里克郡[3];雷德马利达比托特、斯汤顿转移至格洛斯特郡。1966年4月1日,《1965年西米德兰兹指令》生效,达德利转移至斯塔福德郡[4];为补偿达德利郡自治市镇在1966年脱离,同年新设的沃利郡自治市镇纳入伍斯特郡范围。沃利主要由(伍斯特郡的)奥尔德伯里镇区和(斯塔福德郡的)蒂莫河谷镇区、罗利雷吉斯镇区、斯梅斯威克郡自治市镇合并而成[5]。
1948-1973年
编辑在1948-1973年间,有2个委员会建议伍斯特郡与其他郡拆合归并,最终不获采纳。
1948年,地方政府边界委员会建议伍斯特郡(包含伍斯特自治市镇、小部分奥尔德伯里,大部分的奥尔德伯里转移至新设的“斯塔福德南”郡)加上斯塔福德郡的安布尔科特镇区,与赫里福德郡合并为赫里福德-伍斯特郡(Hereford and Worcester)。建议未获采纳。
1969年,约翰·雷德克利夫-莫德主编、皇家委员会出版的《雷德克利夫-莫德报告》建议沃里克郡南部(也就是不包括北部的怀尔森林、雷迪奇、布罗姆斯格罗夫等)与赫里福德郡合并为新设的单一管理区“赫里福德-南沃里克郡”(Hereford and South Worcestershire);又建议新设都市郡“西米德兰兹郡”,包含7个都市自治市,其一为“北沃里克郡”(覆盖沃里克郡北部如:怀尔森林、雷迪奇、布罗姆斯格罗夫等)。最终没有新设北沃里克郡,但《1972年地方政府法案》在1974年4月1日生效后新设了西米德兰兹郡。
《雷德克利夫-莫德报告》建议的英格兰行政区划。 “赫里福德-南沃里克郡”编号27, |
1974-1997年
编辑1971年2月,英国政府推出英格兰行政区划改革的白皮书《英格兰地方政府:政府对于改组的建议》(Local Government in England: Government Proposals for Reorganisation)[6],谘询公众意见。伍斯特郡的改革在白皮书的“范围17”(Area 17)部分,在谘询期结束后稍作修订─新设的“莫尔文郡”(Malvernshire)更名为“赫里福德-伍斯特郡”(Hereford and Worcester)[7]。随后,英国政府递交正式的法案《1972年地方政府法案》交予英国国会审议并获通过,在1974年4月1日生效:伍斯特郡与赫里福德郡合并为新设的非都市郡“赫里福德-伍斯特”郡[8]。赫里福德郡南、赫里福德2个非都市区覆盖赫里福德郡的原有范围。斯陶尔布里奇、黑尔斯欧文、(1966年新设的)沃利郡自治市镇原属沃里克郡,现转移至西米德兰兹郡桑德韦尔都市自治市。在1966年由伍斯特郡转移至斯塔福德郡的达德利,现转移至西米德兰兹郡达德利都市自治市。
1995年4月1日,《1993年赫里福德-伍斯特和西米德兰兹(郡界)指令》生效,弗兰克利(包括巴特利水塘)转移至西米德兰兹郡的伯明翰[9]。
赫里福德-伍斯特郡的9个非都市区: 1. 怀尔森林(Wyre Forest) |
1998年-
编辑1998年4月1日[10],英格兰地方政府委员会制订的《1996年赫里福德-伍斯特(结构、边界、选举变化)法案》生效[11]:废除了赫里福德-伍斯特郡,被分拆回原有的赫里福德郡、伍斯特郡。赫里福德郡升格为单一管理区、名誉郡,伍斯特郡升格为非都市郡、名誉郡。伍斯特郡实际管辖6个非都市区。
伍斯特郡在的6个非都市区: 1. 莫尔文希尔斯(Malvern Hills) |
下图显示英格兰48个名誉郡的分布情况。伍斯特郡东与相邻,东北与西米德兰兹郡相邻,东与沃里克郡相邻,南与格洛斯特郡相邻,西与赫里福德郡相邻,西北与什罗普郡相邻,北与斯塔福德郡相邻。
注释
编辑- ^ (英文)英国视觉:昆顿的关系和历史 互联网档案馆的存档,存档日期2007-10-01.
- ^ (英文)英国视觉:伯明翰的关系和历史 互联网档案馆的存档,存档日期2007-09-30.
- ^ (英文)英国视觉:斯陶尔河畔希普斯顿的关系和历史 互联网档案馆的存档,存档日期2007-03-03.
- ^ (英文)英国视觉:达德利的关系和历史 互联网档案馆的存档,存档日期2007-10-01.
- ^ (英文)英国视觉:沃利的关系和历史 互联网档案馆的存档,存档日期2007-09-30.
- ^ HMSO《Local Government in England: Government Proposals for Reorganisation》,Cmnd. 4584.
- ^ 《Unpopular Name》,《泰晤士报》,1972年1月5日
- ^ Arnold-Baker, C., Local Government Act 1972, (1973)
- ^ (英文)1993年赫里福德-伍斯特和西米德兰兹(郡界)指令 (页面存档备份,存于互联网档案馆)
- ^ The Hereford and Worcester (Structural, Boundary and Electoral Changes) Order 1996 - SI 1996/1867
- ^ (英文)1996年赫里福德-伍斯特(结构、边界、选举变化)法案 (页面存档备份,存于互联网档案馆)