均輸法
均輸法，此法行之有年，早在西漢桑弘羊時試行，唐代以後各郡置均輸官，達到「斂不及民而用度足」。北宋熙寧變法期間，王安石亦曾推行均輸法。
沿革 編輯
西漢 編輯
元封元年（前110年），桑弘羊針對「諸官各自市（購買），相與爭，物以故騰躍，而天下賦輸，或不償其僦費」[1]的情況，在全國推行均輸法，下令各郡設均輸官，將進貢物品運往缺乏該類貨物的地區出售，然後在適當地區購入京師需求的物資。此法既能解決運費高昂的問題，又可調節物價。更重要的是均輸法舒緩漢武帝晚年的財政危機，桑弘羊對此曾有所讚揚：「山東被災，齊趙大饑，賴均輸之蓄，倉稟之積，戰士以奉，饑民以賑」[2]。然而，均輸法卻被批評未能解決物價問題，「輕賈奸吏，收賤以取貴，未見準之平也」[3]。
唐代 編輯
唐代以後各郡置均輸官，負責管理、調度從郡國徵收來的租賦財物，達到「斂不及民而用度足」。
北宋 編輯
熙寧二年（1069年）七月，為了供應京城皇室、百官的消費，又要避免商人屯積，在淮南路、兩浙路、江南東路、江南西路、荊湖北路與荊湖南路等六路設置發運使，按照「徙貴就賤，用近易遠」、「從便變易蓄買，以待上令」的原則，負責督運各地「進貢」物資。意在省勞費、去重斂，減少人民的負擔。
均輸法一出，知諫院范純仁請罷均輸法，稱均輸「將籠諸路雜貨，漁奪商人毫末之利」，並批評王安石「欲求近功，忘其舊學。舍堯舜『知人』『安民』之道，講五伯富國強兵之術。尚法令則稱商鞅，言財利則背孟軻……異己者指為不肖，合意者即謂賢能。」[4]蘇東坡反對均輸法，認為「五百萬緡以予之，此錢一出，恐不可復。縱使其間薄有所獲，而征商（稅）之額所損必多」，是「虧商稅而取均輸之利」[5]。蘇轍也抨擊均輸法，謂「法術不正，吏緣為奸，掊克日深，民受其病」[6]不久即辭官而去。