大藏省

日本政府历史财政机关

大藏省(日语:大蔵省大藏省おおくらしょう Ōkura shō */?)是日本過往的最高財政機關,成立於明治維新時期、至2001年隨著中央省廳再編而解散,為現今財務省和金融廳之前身。奈良時代至明治維新前夕也有同名部門存在,故「大藏省」一名的使用有1300年之久。

大藏省
大蔵省
大藏省大樓(現財務省大樓)
機構概要
成立時間1869年8月
前身機構金穀出納所
會計官
解散時間2001年1月6日
後繼機構財務省金融廳
機構類型財政部
机构首长Minister of Finance[*]
下設机构内部部局
大臣官房
金融檢查部
主計局
主稅局
關稅局
理財局
證券局
銀行局
保險部
國際金融局
設施等機關
稅關研修所
關稅中央分析所
財政金融研究所
會計中心
特別機關:
造幣局
印刷局
地方支分部局
財務局
稅關
外局
國稅廳

历史

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成立

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大藏省的历史可以追述到日本古代律令制八省之一,大藏省当时主要掌管了日本朝廷的大部分财政制度,包括钱币,金银,贡物,度量衡和民间货物价格的恒定等,但是税收制度则由民部省管理。

1868年1月大政奉还后,作为律令制的大藏省废除,日本朝廷設置金穀出納所,作為朝廷籌措政府營運資金的機關。後來改了幾次名稱,1868年導入太政官制時改名為會計官

1869年(明治二年),日本开始了二官六省制度,重新设立大藏省。之后为了统一民政和财政的管理,强化中央集权,于同年9月把民部省合并进入大藏省,但是兩省在政策上有所對立,負責地租改正的民部省必須面對地方的窮困問題,而大藏省為了確保国家收入卻必須增加稅收,同时反对合并者也担心大藏省因合并民部省势力独大,1870年在反对强化中央集权的地方势力支持下大久保利通參議决议分离大藏省与民部省。但是在中央政府内部的激進改革派推动下,民部省于1871年再次併入大藏省,让大藏省成为现代化的财政机关。[1]

在此后的几年里,大藏省经历短暂的改革波动,1885年末,日本开始实行内阁制度,大藏省成为负责税收、政府支出、國债、印钞、银行监管等重要职务的行政官厅,第一任旧日本宪法下的大藏大臣为后来的內閣總理大臣松方正义。由于握有完整的财政大权,大藏省在各政府部门中与陆军省海軍省、握有警察内務省并列为「四強」。[2]

战后发展

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日本在二战战败后,陸軍省、海軍省、内務省都被盟軍最高司令官總司令部 (General Headquarters,GHQ)解散,大藏省原本也被列入改组目标,但它透過充當盟軍佔領當局的「合作者」而几乎毫髮無傷地倖存下來,仅1949年6月1日,大藏省專賣局在GHQ的指導下,從大藏省獨立為日本專賣公社[2]

在陸軍省、海軍省、内務省都被解散改组的情况下,倖存的大藏省凭借庞大的执政影响力,成为「省中之省」、「官厅中的官厅」,发挥巨大的影响力,同时通过税务政策、公共投资、国债发行、银行管理,大藏省也成为推动日本战后经济奇迹的重要力量。

金融行政的分離與改革

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1990年代,大藏省暴露出了多件和其相关的丑闻[3][4],重创大藏省形象,大藏省的改革被列入日本中央政府改组的计划之中。1998年6月22日,隨著金融監督廳設置,大藏省的銀行局及証券局被廢除,改為設置金融企劃局。至此、大藏省失去對民間金融機關的檢査和監督權限。2000年7月1日,隨著金融監督廳被改組成為金融廳,大藏省的金融企劃局被廢除。至此,大藏省失去金融制度的調査、企劃和立案的權限。

2001年在中央省廳再編實施時,为了消减其过于庞大的执政影响力,推行「財政、金融機關的分離(財金分離)」,大藏省被分解成为了今天的財務省金融廳(主要负责银行监管)。在大藏省解散之际对于新的财务机关名称是否继续使用「大藏省」这一名称出现争议,为了维持财务官员的荣誉感,部分人士认为应该保留「大藏省」这个有1300年历史的名称,[5]但这被批评是保守、仿古,最终「大藏省」名称随着其最后一次解散走入历史。最后一位大藏大臣是日后的日本总理宮澤喜一

組織架構

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幹部

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  • 大藏大臣(略称「藏相」)
  • 大藏政務次官
  • 大藏事務次官
  • 財務官

内部部局

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  • 大臣官房
    • 金融檢查部
  • 主計局
  • 主稅局
  • 關稅局
  • 理財局
  • 證券局
  • 銀行局
    • 保險部
  • 國際金融局(國際局)

設施等機關

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  • 稅關研修所
  • 關稅中央分析所
  • 財政金融研究所(財務總合政策研究所)
  • 會計中心

特別機關

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  • 造幣局
  • 印刷局

地方支分部局

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  • 財務局
  • 稅關

外局

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  • 國稅廳

相關紛爭及問題

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相關紛爭

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醜聞

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大藏省出身的著名人士

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政界

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曾任首相者

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曾任大臣者

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其他政治家

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財界

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其他

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地方銀行

學界

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其他

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备注

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  1. ^ 大蔵省百年史編集室. 大蔵省百年史 上巻. 財務省. 1969. 第2節 大蔵省機構の再編成 [2024-06-28]. (原始内容存档于2024-01-25). 
  2. ^ 2.0 2.1 川北隆雄 『官僚たちの縄張り』 新潮社 p.225~226
  3. ^ 银行行贿公务员渎职 大藏省丑闻震动日本(1998年2月8日)[永久失效連結]
  4. ^ 日大藏大臣辭職橋本聲望陡降. 華視新聞網. 1998-01-28 [2021-03-26]. (原始内容存档于2021-05-05) (中文(臺灣)). 
  5. ^ 岡崎久彦「真の保守とは何か」PHP新書、2010年、P129

关连项目

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