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中华民国—约旦关系

雙邊關係
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中华民国—约旦关系（阿拉伯语：العلاقات الأردن جمهورية الصين‎），是指中华民国与约旦哈希姆王国之间的关系。两国于1957－1977年有官方外交关系，断交后，于对方首都互设具大使馆功能的代表机构。两国于人员代训、教育、医疗、人道援助、经贸等各方面交流及合作在无邦交国中仍属密切。[6]

中华民国—约旦关系
双方在世界的位置

约旦
中华民国
代表机构
约旦商务办事处驻约旦台北经济文化办事处
代表
处长 诺贝尔[1]
Nabeel Al-Tel		代表 杨心怡 大使[注 1][5]

政治

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外交

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蓝色国家表示在1971年的投票中对于中华民国续留联合国一案弃权，即《联合国大会2758号决议》，其中包括约旦。
参见：中华民国外交和约旦外交（英语：Foreign relations of Jordan）
参见：中华民国驻约旦外交官列表和约旦驻中华民国外交官列表

1957年8月12日，中华民国与约旦建立大使级外交关系。[7]于首都安曼设立中华民国驻约旦哈希姆王国大使馆，并派驻大使（由驻伊拉克大使兼任）。由于时任约旦国王侯赛因曾任空军飞行员，中华民国所派驻大使亦多有军方背景，其中陈嘉尚、王叔铭、陈衣凡均曾任空军总司令军职。

1958年5月14日，约旦和伊拉克王国协议成立阿拉伯联邦，改任驻阿拉伯联邦大使。7月14日，伊拉克发生政变，阿拉伯复兴社会党推翻哈希姆王朝后，新的伊拉克政府承认中华人民共和国，阿拉伯联邦解体。9月4日，改回驻约旦大使。[8]

1958年，于首都台北设立约旦哈希姆王国驻中华民国大使馆，10月，派驻大使。

1959年3月10日，约旦国王侯赛因抵台访问，并会晤中华民国总统蒋中正。[9]

1977年4月14日，约旦与中华民国断交。5月26日，关闭大使馆。[10]

1990年11月9日，约旦王储哈桑与王妃莎瓦抵台访问[注 2]，期间会见中华民国总统李登辉、行政院长郝柏村、外交部长钱复等官员，并与台湾财经人士会谈。[11][12]

1991年5月16日，约旦国王第二顺位继承人阿卜杜拉亲王抵台访问。之后亦数次造访。[注 3][13][6]

1991年6月18日，约旦众议院财政暨经济委员会主席安素尔（英语：Abdullah Ensour）[14]、9月24日，阿里亲王之王妃苇吉丹（英语：Wijdan Ali）[15]相继抵台访问。

1994年、1995年、1997年，约旦在联合国大会的总辩论中，提出“会籍普遍化原则”，间接呼应中华民国参与联合国。[16][17][18]

1995年4月2日，总统李登辉抵达约旦首都安曼，展开中东之旅第二站的非正式访问行程。[19]

1998年2月，中华民国副总统连战前往约旦访问。[20]

1999年2月11日，中华民国立法院副院长饶颖奇以总统特使身份率团前往约旦，吊唁国王侯赛因逝世并祝贺新王阿卜杜拉登基，特使团也获得新王接见。[21]

代表机构

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参见：中华民国驻外机构列表和驻台湾外交机构列表
参见：约旦驻外机构列表和驻约旦外交机构列表（英语：List of diplomatic missions in Jordan）

1977年5月15日，中华民国在安曼设立驻约旦远东商务处；11月25日，约旦在台北设立约旦商务办事处（英语：Trade office）（The Jordanian Commercial Office）。[7][1]

1992年3月25日，远东商务处更名为中华民国（台湾）商务辨事处（Commercial Office of the Republic of China（Taiwan）），4月16日正式运作。[22][7]是少数在无邦交国使用中华民国国号的驻外机构。

2018年4月27日，中华民国外交部发言人李宪章表示，约旦政府（英语：Politics of Jordan）自2017年中，受中国大陆外交部门强力施压，要求驻处更名，约旦于是请驻处更名为驻约旦台北经济文化办事处（Taipei Economic and Cultural Office）。[23][5][注 4]

事件

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2020年2月，对于2019冠状病毒病疫情在全球扩散，约旦商务办事处公告暂停两岸四地旅客入境，中华民国外交部透过驻约旦台北经济文化办事处向约旦政府（英语：Politics of Jordan）查证，也与约旦驻台代表联系，说明台湾防疫状况，后了解约旦公安署（英语：Public Security Directorate）并没有对台湾人进行限制，约旦商务办事处亦将公告撤回。[24]

经济

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参见：台湾经济和约旦经济

贸易

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经济部国际贸易署在首都安曼设立驻约旦代表处经济组。[25]

近年的两国贸易额，金额美元[26]
年分 贸易总额 年增减 排名 出口至约旦 年增减 排名 自约旦进口 年增减 排名
2018 389,651,979 ▼9.125% 61 318,114,245 ▼13.947% 47 71,537,734 ▲21.027% 75
2019 368,052,182 ▼5.543% 57 302,063,924 ▼5.045% 45 65,988,258 ▼7.757% 75
2020 306,964,785 ▼16.597% 60 247,071,492 ▼18.206% 46 59,893,293 ▼9.236% 79
2021 399,149,795 ▲30.031% 62 312,356,715 ▲26.424% 47 86,793,080 ▲44.913% 81
2022 385,983,703 ▼3.298% 66 300,260,372 ▼3.873% 51 85,723,331 ▼1.232% 79
2023 293,133,815 ▼24.055% 65 221,018,146 ▼26.391% 52 72,115,669 ▼15.874% 79

2023年的两国贸易项目如下：

出口至约旦的前10大项目为：其他针织或钩针织品；针织品或钩针织品，其宽度超过30公分，且含弹性纱或橡胶线重量在5%及以上；酚或酚醇；合成纤维丝纱梭织物；苯乙烯之聚合物；转印纸（英语：Transfer paper）；小客车与其他主要设计供载客之机动车辆；拉链及其零件；不锈钢扁轧制品；机动车辆所用之零件与附件等。[27]

自约旦进口的前10大项目为：酚或酚醇之卤化、磺化、硝化或亚硝化衍生物；天然磷酸钙、磷酸铝钙与磷酸盐白垩；钾肥；针织或钩针织T恤、汗衫与背心；无机酸类与非金属元素之无机氧化合物；男用或男童用服饰；铜废料与碎屑；女用或女童用服饰；医药制剂；杀虫剂、杀鼠剂、杀菌剂、消毒剂、除草剂、抑芽剂、植物生长调节剂与类似产品等。[28]

投资

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根据中华民国经济部投资审议司统计，截至2023年6月，台商赴约旦总投资金额为5,990万美元，计有7件；约旦赴台湾总投资金额为2,321万美元，计有67件。[29]

在约旦的台湾侨民以在台商的成衣厂任职主管或干部，以及因婚姻归化的中华民国籍女性为主，总计约百余人。截至2022年，有富绿、国华、广越、立肯等5家纺织厂，1家布料整修厂、1家LED组装厂、1家智慧教育公司等8家在约旦营业。台商雇用员工人数约6,500人，所生产成衣绝大部分销往美国，出口金额占约旦成衣外销总额约28%[注 5]。因约旦政府（英语：Politics of Jordan）陆续调增基本薪资，致使台商与其他外商营运成本大幅上升，2008年有2家、2010年有1家、2016年有1家台商自合格工业区（英语：Qualifying Industrial Zones in Jordan）（QIZs）撤资关厂。[30]另台商在约旦有1家餐馆，但其投资金额有限。[31]

其他

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2017年成立约旦台湾商会，另外有中华民国旅约旦侨胞联谊会。在约旦则无台湾的金融机构。[32]

交流

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军事

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参见：大漠计划

1966年，约旦提出了请中华民国空军训练约旦飞行员的要求，并开始派遣军事人员赴台湾空军基地秘密培训。1972年5月，前空军总司令王叔铭任驻约旦大使。1974年，中华民国空军派出两名上校军官前往约旦担任军事顾问和高级战术教官。1975年，前空军总司令陈衣凡任驻约旦大使。此外，中华民国派遣一个军事教练小组赴约旦，进行战斗机基本战术训练教学，同时地勤人员也跟进。1977年，约旦与中华民国断交，但之后两国仍有军事交流。

教育

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参见：台湾教育和约旦教育（英语：Education in Jordan）

中华民国教育部、外交部、财团法人国际合作发展基金会（国合会）每年提供奖学金名额，给约旦学生前往台湾研读华语文，取得学士或硕、博士学位；约旦每年亦提供奖学金，给台湾学生赴约旦研读阿拉伯文、取得硕士或博士学位。[33]约旦留学生并成立“安曼留台校友会”。[34]国合会也派遣华语文教师在约旦部分大学与机构开设繁体中文课程班并宣扬台湾文化。[35]

援助

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1999年9月21日，台湾发生大地震，约旦国王阿卜杜拉致电中华民国总统李登辉表达关切。10月13日，派遣专机运送帐篷、睡袋、毛毯、婴儿食品及药品等救济物资共15公吨赈灾。[36][37]

2003年4月，中华民国政府提供食米5,000公吨运交至约旦，作为救济伊拉克难民与协助约旦政府（英语：Politics of Jordan）因应“美伊战争”影响而产生的国内需求。[38]

国合会与美慈组织（英语：Mercy Corps）（Mercy Corps）合作于2014年12月执行“北约旦水井修复计划”，规划修复现有2口井之可用性和供水能力，提供当地叙利亚难民清洁用水，直接受益人数达43,500人。也支持约旦境内叙利亚难民营执行孩童及青少年之心理重建工作、照护叙利亚罹癌难童、约旦边境河谷扫雷、约旦拉尼娅王后家庭及孩童照护中心等计划。[39]此外，慈济基金会、台湾儿童暨家庭扶助基金会（家扶基金会）等机构也在约旦推动慈善工作，定期对偏乡地区及弱势家庭发放救济物资、提供义诊服务及照顾幼童生活与教育。[35]

2020年5月，对于2019冠状病毒病疫情在全球扩散，中华民国政府捐赠约旦20万片医疗级口罩与4组热像体温显示仪，用以协助约旦与当地叙利亚难民营的医护人员对抗疫情（英语：COVID-19 pandemic in Jordan）。[40]

会展

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2018年4月28日，台湾代表团出席约旦第14届“国际城市节”（International City Festival）文化活动，展览开幕后，约旦方面受中华人民共和国施压，派人撤下悬挂的中华民国国旗，但台湾代表团坚决保留桌上型小幅国旗。30日，中华民国外交部对此严厉谴责，表示“这不会让中国变伟大；要让中国伟大，只有认真看待中华民国独立存在的事实”。除国旗外，摊位还有一张用阿拉伯文书写的告示“台湾使馆”。[41]

协定

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双边文件[42]
日期 签署 备注
1957年11月19日 《中华民国约旦哈希米德王国友好条约》 两国建交
以下简称中约
1961年10月17日 《中约文化专约》
1973年3月11日 《中约交换访问办法》 [注 6]
1973年3月20日 《中约贸易协定》
1974年9月23日 《中约关于兴建沙非阿卡巴公路（英语：Red Sea–Dead Sea Access）贷款合约》 [注 7]
1975年1月3日 《中约临时空运协定》
1975年8月6日 《中约农业技术合作协定》
1983年6月6日 《中约关于共同遵守一九六九年国际船舶吨位丈量公约换文》 [注 8]
1986年9月4日 《中约邮政国际快捷邮件协定》
1989年7月24日 《中约科技合作备忘录》
2005年8月24日 《中约文化与教育合作备忘录》
2006年9月11日 《中华民国（台湾）商务办事处与约旦计划与国际合作部了解备忘录》
2006年11月 《国立台湾艺术大学与约旦大学（英语：University of Jordan）合作备忘录》 [43]
2007年4月11日 《台湾金融监督管理委员会与约旦证管会（英语：Jordan Securities Commission）了解备忘录》
2008年7月15日 《台湾金融监督管理委员会与约旦保险监理委员会资讯交换了解备忘录》
2014年9月17日 《台北市进出口商业同业公会与约旦全国商业总会合作协议书》 [44]
2015年6月8日 《中约双边投资促进合作了解备忘录》
2019年10月4日 《台约关于涉及洗钱、相关前置犯罪及资助恐怖主义金融情资（英语：Financial intelligence）交换合作了解备忘录》 [注 9]
以下简称台约[注 10]
2021年6月16日 《中华民国对外贸易发展协会与约旦工业总会合作备忘录》 [44]

签证

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持中华民国护照的中华民国国民签证要求分布图：入境约旦可以落地签证／电子签证。
 
持约旦护照（英语：Jordanian passport）的约旦国民（英语：Demographics of Jordan）签证要求分布图：入境中华民国需要签证。
参见：中华民国签证政策和中华民国国民签证要求
参见：约旦签证政策和约旦国民签证要求（英语：Visa requirements for Jordanian citizens）

两国国民皆须申请签证方可入境对方国家。持有中华民国护照的中华民国国民可于抵达首都安曼的阿勒娅王后国际机场申请落地签证入境约旦，停留最多1个月，亦可至约旦官网申请电子签证。若经由约旦前往以色列，其边关可能会不定期关闭。[45][46][47]

持有约旦护照（英语：Jordanian passport）的约旦国民（英语：Demographics of Jordan）抵台参加由中央政府机关主办、协办或赞助之国际会议、运动赛事、商展活动，则可以电子签证入境中华民国，停留最多30天并不得延期。[48][49]

交通

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参见：台湾交通和约旦交通（英语：Transport in Jordan）

航空

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客运

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两国无直航班机，可经由（不计航点远近，截至2023年6月16日）：

注释

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  1. ^ 2012年9月1日，中华民国外交部为统一驻外人员内部职称，明定大使馆、代表处设大使、公使，代表处对外仍称代表、副代表；办事处设总领事、副总领事，对外仍称处长、副处长。[2][3]
    代表处馆长为特任或简任第十三职等至第十四职等者任大使衔代表、简任第十二职等至第十三职等者任公使衔代表；办事处长为简任第十二职等者任总领事衔处长、副处长为简任第十职等至第十一职等者任副总领事衔副处长。[4]
    注：部分驻外机构名称虽使用“办事处”，但层级等同“代表处”，馆长为代表。
  2. ^ 1999年被取消王位继承权。
  3. ^ 1999年被立为王储，同年继位。
  4. ^ 截至2024年9月，驻非邦交国机构已无使用中华民国国号；非邦交国驻台湾机构已无使用驻“华”名称。
  5. ^ 1998年约旦成立合格工业区（英语：Qualifying Industrial Zones in Jordan）（QIZs），在区内生产的产品若符合一定条件，外销美国可享免关税与免配额优惠。
  6. ^ 1976年7月4日延期换文
  7. ^ 由中华民国财政部与约旦王国国家计划委员会及约旦财政部（英语：Ministry of Finance (Jordan)）共同签署。
  8. ^ 由中华民国驻约旦远东商务处与约旦王国国家计划委员会共同签署。
  9. ^ 由中华民国（台湾）法务部调查局洗钱防制处与约旦哈西米王国反洗钱及打击资恐中心共同签署。
  10. ^ 2018年4月27日，中华民国驻约旦商务辨事处更名为驻约旦台北经济文化办事处。

参考资料

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  1. ^ 1.0 1.1 駐臺外國機構. 中华民国外交部. [2021-01-15]. （原始内容存档于2021-01-21）. 
  2. ^ 外交部針對本（8）月31日媒體報導我駐無邦交國家代表對內改稱「大使」事，特澄清說明. 公众外交协调会 (新闻稿). 中华民国外交部. 2012-08-31 [2022-12-09]. （原始内容存档于2022-12-09）. 
  3. ^ 陈培煌. 統一名稱 代表對內稱大使. 中央通讯社. 2012-08-31 [2022-12-09]. （原始内容存档于2016-11-09）. 
  4. ^ 駐外機構組織通則. 中华民国法务部全国法规数据库. 2018-06-13 [2022-12-09]. （原始内容存档于2022-11-09）. 
  5. ^ 5.0 5.1 駐外館處. 中华民国外交部. [2023-08-31]. （原始内容存档于2023-08-31）. 
  6. ^ 6.0 6.1 駐館與駐地關係. 中华民国驻外单位联合网站. [2016-10-20]. （原始内容存档于2020-11-23）. 
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 代表處簡介. 中华民国驻外单位联合网站. [2016-10-20]. （原始内容存档于2021-01-28）. 
  8. ^ 许雪姬. 中華民國歷任駐外大使(遷臺後，1949~2003.10). 《台灣歷史辭典》（附錄）. 行政院文化建设委员会. 
  9. ^ 台湾电影文化公司. 約旦國王胡笙訪華第二輯. 国家电影及视听文化中心. 1959年3月10日. 
  10. ^ 《中華民國88年外交年鑑》〈附錄五、我國與世界各國關係一覽表〉. 中华民国外交部. [2018-05-08]. （原始内容存档于2018-05-21）. 
  11. ^ 李登輝總統接見約旦王儲哈山親王. 国家图书馆. 1990年11月10日 [2017年6月26日]. （原始内容存档于2020年11月6日）. 
  12. ^ 公众外交协调会. 約旦王國王儲哈山親王暨莎瓦絲王妃將於本年十一月九日至十一日應邀訪問中華民國. 中华民国外交部. 1990年11月8日 [2019年2月1日]. （原始内容存档于2020年11月5日）. 
  13. ^ 公众外交协调会. 約旦王國阿不都拉親王及隨員等一行三人由我駐約旦代表鄭博久陪同. 中华民国外交部. 1991年5月16日 [2019年2月4日]. （原始内容存档于2020年11月5日）. 
  14. ^ 公众外交协调会. 約旦王國國會財政委員會主席安素爾伉儷訂於本（六）月十八日抵華訪問八天. 中华民国外交部. 1991年6月17日 [2019年2月4日]. （原始内容存档于2020年11月5日）. 
  15. ^ 公众外交协调会. 約旦王國葦吉丹王妃將於本（九）月廿四日來華訪問一遇. 中华民国外交部. 1991年9月23日 [2019年2月5日]. （原始内容存档于2020年11月5日）. 
  16. ^ 公众外交协调会. 聯合國大會第四十九屆常會總辯論自九月二十六日至十月十二日召開. 中华民国外交部. 1994年10月14日 [2019年2月13日]. （原始内容存档于2019年5月3日）. 
  17. ^ 公众外交协调会. 聯合國大會第五十屆常會總辯論自九月二十五日至十月十一日召開期間. 中华民国外交部. 1995年10月13日 [2019年2月14日]. （原始内容存档于2019年5月3日）. 
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  20. ^ 民國重要史事檢索. 国史馆. [2018-05-25]. （原始内容存档于2018-05-25）. 
  21. ^ 《中華民國88年外交年鑑》〈第三章 中外關係〉. 中华民国外交部. [2018-05-25]. （原始内容存档于2018-07-13）. 
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  23. ^ 杨之瑜. 中國施壓美國航空業、駐約旦代表處，台灣從「中華民國」更名為「台北」. 关键评论网. 2018年4月28日 [2018-04-29]. （原始内容存档于2018-04-29）. 
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  42. ^ 條約協定查詢系統. 中华民国外交部. 
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  44. ^ 44.0 44.1 與我國經貿關係. 中华民国对外贸易发展协会. 
  45. ^ 簽證及入境須知. 外交部领事事务局. 
  46. ^ 落地簽證資訊. 中华民国外交部. 
  47. ^ 電子簽證資訊. 中华民国外交部. 
  48. ^ 誰具備申請電子簽證的資格?. 外交部领事事务局. 
  49. ^ 我的電子簽證效期多久？. 外交部领事事务局. 

外部链接

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