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俄罗斯联邦并吞克里米亚

关于1783年的并吞行动，请见“俄罗斯帝国并吞克里米亚”。

俄罗斯联邦并吞克里米亚指的是俄罗斯于2014年2月20日至3月18日入侵乌克兰，占领并径自宣布吞并克里米亚半岛，以及其后在乌克兰东南方的行动所引发的一连串政治风波。俄罗斯政府在占领后旋即策动独立与加入公投，并在之后建立克里米亚联邦管区并下设两个联邦主体——克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔[30]。该事件随后因小绿人占领乌克兰东部两州首府而引爆了更为血腥惨烈的顿巴斯战争[31]，事件导致当时的八大工业国组织其他成员国暂时冻结俄罗斯会籍[32]，及后对俄罗斯实施制裁。俄美关系、俄欧关系自俄罗斯占领克里米亚后一直得不到改善。同时也是持续至今已近10年的俄乌战争之开端。

克里米亚吞并
俄乌战争及乌克兰危机的一部分

  •    克里米亚共和国
  •    俄罗斯
  •    乌克兰
日期2014年2月20日－2014年3月18日[1]
地点
 乌克兰克里米亚自治共和国和特殊地位城市塞瓦斯托波尔
结果
参战方
 俄罗斯  乌克兰
兵力

示威者

志愿军[13][15]

  • 5,000人（塞瓦斯托波）
  • 1,700人（辛菲洛普）

俄罗斯军队

  • 20,000－30,000人[16]

本地俄裔乌克兰军人

示威者

  • 4,000－10,000人 （辛菲洛普）[18][19]

乌克兰武装力量

  • 5,000－22,000人[20][21]
  • 40,000名后备军，部分动员（克里米亚外面）[22]
伤亡与损失
1名克里米亚自卫部队队员被杀[23]

2名士兵被杀[24]

60－80人被拘留[25]
3名示威者死亡（2名亲俄罗斯和1名亲乌克兰）[26][27][28][29]
所有死亡与军事活动没有直接关系

2月22至23日，俄罗斯总统普京连夜召开国安会议，与联邦安全局的一众部长商讨解救被废黜的乌克兰总统亚努科维奇，会议结束时普京说：“我们一定要开始设法让克里米亚回归俄罗斯。”[33][34]。2月27日，几万名没有徽章的俄罗斯蒙面部队[2]占领了克里米亚最高议会[35][36]，并夺下克里米亚全境的战略重地，接着成立亲俄罗斯的阿克肖诺夫政府、宣布克里米亚独立（英语：Declaration of Independence of the Republic of Crimea）和举行一场有争议的公投[37]。在此过程中，俄普京政府宣称“无意吞并克里米亚”[38][39][40]，“已下令俄军撤离”[39]。乌克兰对此提出程序异议，因为乌克兰中央政府尚不承认克里米亚共和国独立（或加入俄罗斯）为合法[41]。3月中，克里米亚开始讨论纳入俄罗斯联邦，俄方表态反对“并吞”的标签[42]，而且普京辩称独立公投符合国际法[43]。

多国领导人对于事件予以谴责（英语：International reactions to the annexation of Crimea by the Russian Federation），指这是非法并吞乌克兰领土，违反俄罗斯签署过的阿拉木图宣言、独立国家国协协定、乌俄两国友好合作伙伴关系条约当中“不干涉内政原则、不使用武力”“承认并尊重彼此的领土完整和现有边界不可侵犯”条款[44]、与布达佩斯安全保障备忘录上有关乌克兰的主权和领土完整性。但俄方称根据民族自决原则根据联合国宪章和国际法人民可以自由决定他们的政治地位，科索沃和南斯拉夫战争时西方以双重标准来看待[45]。然而1993年的《维也纳宣言和行动纲领》即强调民族自决“不得被解释为授权或鼓励采取任何行动去全面或局部地解散或侵犯主权和独立国家的领土完整或政治统一”[46]。

联合国大会也拒绝承认公投和占领的合法性，又通过一项决议，申明“乌克兰在其国际公认边界内的领土完整”[47][48]，同时特别指出克里米亚投票在军事管制下的问题性，认定独立过程中有瑕疵，公投结果“一概无效，不能成为改变克里米亚自治共和国或塞瓦斯托波尔市地位的基础”[49]，并以此决议促请所有国家与国际组织不承认俄罗斯的后续占领合法性，也不建议实施任何可能被解释为承认此次占领的行动或交往[50]。

背景

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俄罗斯帝国吞并克里米亚

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1783年4月19日，俄罗斯帝国吞并了克里米亚。在之后的俄国统治时期，多次对当地的居民进行种族清洗并移入了大量的俄罗斯族殖民者。其间在苏联统治时期还发生了克里米亚鞑靼人强制流放等一系列种族灭绝事件，这也使得克里米亚成为乌克兰各州中唯一一个俄族占比高于乌克兰族的地区。

苏联内部区划调整

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主条目：1954年克里米亚转交事件

1954年2月19日，在当时的苏共中央第一书记赫鲁晓夫主导下，苏联最高苏维埃主席团决议为纪念乌克兰苏维埃社会主义共和国成立35周年，将克里米亚由俄罗斯苏维埃社会主义联邦共和国划归乌克兰苏维埃社会主义共和国。

克里米亚自治共和国

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主条目：克里米亚自治共和国

1991年乌克兰独立公投中，克里米亚多数投票者支持自苏联独立。然而其后一些俄裔半岛居民对此不满，同时半岛上还驻有俄罗斯海军的黑海舰队，当时情况相当紧张，有爆发战争的可能。在此期间，俄国策动当地“宣布独立”，并在俄国议会通过决议宣称要求重新考虑克里米亚的归属问题。此举遭到乌克兰强硬回击。此后，俄罗斯租借克里米亚南部的塞瓦斯托波尔军港的部份作为黑海舰队的基地。1997年乌俄两国签定《乌俄两国友好合作伙伴关系条约》，根据条约规定，克里米亚半岛归乌克兰所有，两国承认苏联时期划分的俄乌边界，互相尊重领土完整，并同意通过用和平方式解决一切争端[51]。

乌克兰亲欧盟示威运动

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主条目：乌克兰亲欧盟示威运动

2013年底，时任乌克兰总统亚努科维奇违背竞选承诺，拒绝与欧盟签署自由贸易协定，并试图加入俄国主导的欧亚经济共同体[52]，引发乌克兰政治危机，乌克兰各地爆发了大规模的示威运动，要求亚努科维奇同欧洲联盟签署联合协议和自由贸易协议[53]，拒绝成为欧亚经济共同体成员国[52]。随后示威运动其后漫延至乌克兰全境，亚努科维奇当局强行通过违宪的乌克兰反示威法并试图暴力弹压抗议，结果导致更大规模的冲突。2014年1月，亚努科维奇在抗议压力下向反对派做出让步，接受了内阁的全体辞职，总理阿扎罗夫辞职下台。但示威者坚持要求亚努科维奇政府下台[54][55]、提前举行大选[56]、对现届政府人员进行制裁[57]，并且坚持坚持乌克兰必须与欧盟而不是与俄罗斯加强关系的主张。2014年，抗议活动升级。2月18日，亲欧盟示威者和警察发生严重冲突，至少导致82人死亡，包括13名警察与记者，超过1,100人受伤。[58]2月20日，再次发生大规模暴力事件[59]。

2014年2月21日，亚努科维奇以访问哈尔科夫市为由离开基辅并叛逃至俄罗斯莫斯科[60]。2014年2月22日，乌克兰国会表决将总统亚努科维奇革职。2月28日，亚努科维奇在俄国顿河畔罗斯托夫开记者会[61]，但拒绝辞职，并称自己之所以离开乌克兰是因为自己和亲人的人身安全受到威胁[61][62]。2月24日，亚努科维奇被乌克兰警方通缉[63][64]。亚努科维奇叛逃后，请求俄国出兵帮助其复位，俄国派出除去了识别标识的俄军部队（小绿人）占领了克里米亚半岛和塞凡堡直辖市并在控制当地议会后举办了“入俄公投”，吞并了克里米亚半岛。

亚努科维奇事后承认是其要求俄国出兵乌克兰协助其夺权，但称其从未支持俄罗斯吞并克里米亚，并希望俄总统普京能让克里米亚回归乌克兰。亚努科维奇称“克里米亚从乌克兰分离出去”是一场“悲剧”，他难以接受。他希望有朝一日克里米亚能重归乌克兰”[65]。但俄国并未理会亚努科维奇的请求。3月18日，俄罗斯径自宣布将克里米亚和塞瓦斯托波尔市吞并，作为联邦主体编入克里米亚联邦管区。

事后，亚努科维奇被缺席判决叛国罪罪名成立，被判处13年监禁[66]。

经过

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俄罗斯军事占领及与西方国家对峙

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2月27日，不穿戴任何识别标志的俄罗斯军队人员（事后被称为小绿人）在克里米亚占领一些战略要地，包括议会大楼和两个机场，俄国占领军随即任命谢尔盖·阿克肖诺夫为克里米亚自治共和国部长会议主席（总理）[67][68][69]。基辅政府指责俄罗斯干预乌克兰内部事务，但俄罗斯官方则否认这种说法[70]。代理乌克兰总统亚历山大·图奇诺夫指阿克肖诺夫被任命为总理违反乌克兰宪法。[71][72]

3月1日，俄罗斯议会批准总统普京在乌克兰使用武力，将出动俄罗斯联邦武装部队进驻乌克兰境内，帮助谢尔盖·阿克肖诺夫[73][74]，直到乌克兰的社会政治情势正常化为止[75]。谢尔盖·阿克肖诺夫发表声明，接管国内全部军队、警察与安全部队，并请求俄罗斯总统普丁协助，确保克里米亚领土和平。谢尔盖·阿克肖诺夫后来宣布将在3月30日举行公民投票，决定克里米亚的地位[76]。而乌克兰代总统、议长亚历山大·图奇诺夫于晚间下令乌克兰武装力量进入完全备战状态[77]。

3月2日，刚被任命为乌克兰海军代理总司令的杰尼斯·别列佐夫斯基拒绝听令于乌克兰政府[78][79]，并在几小时以后向克里米亚部长会议主席谢尔盖·阿克肖诺夫宣誓效忠克里米亚[80]。

3月3日，位于克里米亚的乌克兰空军第240战术航空旅巴尔贝克空军基地倒戈，宣布效忠克里米亚亲俄当局。该空军基地有超过800人部队以及约50架飞机，其中包括45架米格-29战机及4架L-36教练机（但仅有4架战机和1架教练机可以使用）。克里米亚当局发言人表示，加上这个基地的军事人员，克里米亚的整个军事力量已经超过6,000人。[81]

3月4日，约300名乌克兰士兵试图前往处于俄军控制下的巴尔贝克空军基地，俄军对乌克兰部队鸣枪阻行，乌部队高唱国歌、高呼“美国支持我们”，徒手与俄军对峙。[82]当日，乌克兰第50、第55和第147导弹防空团，三个团、超过700名士兵倒戈，效忠克里米亚当局，消息指出该部队装备超20个“Buk”导弹系统，以及超30个“S-300 PS”导弹系统。[83]当日夜间，据认为是来自俄罗斯的武装人员在克里米亚塞瓦斯托波尔市附近的一个乌克兰军事基地外面与乌克兰士兵对峙。一名BBC记者表示，两辆俄国军用卡车在基地外徘徊，周围都是武装人员和亲俄国示威者。[84]

3月5日乌克兰的基辅地方法院下令拘捕阿克肖诺夫[85]。俄罗斯黑海舰队凿沉一艘反潜舰以封锁克里米亚港口的乌克兰舰队。[86][87]

3月8日，乌克兰临时政府称，乌克兰一架军用侦查机在距离乌克兰与克里米亚边境千米处遭到炮轰，军方侦查到当日有百辆俄军车从费奥多西亚向辛菲罗波尔方向推进，并有两百辆俄军车于7日晚登陆克里米亚东部。但截止3月10日6时19分，俄罗斯尚未证实这一说法。[88]当日，欧洲安全与合作组织派遣的50多名国际观察员第三度试图进入克里米亚，驻扎在哨点的亲俄罗斯武装向他们对空鸣枪驱逐。亲俄罗斯武装人员表示，观察员没有获得授权进入克里米亚。欧安组织表示事件中无人受伤。[89]

3月15日，据综合媒体报道，美俄两国都在克里米亚或附近地区增派驻扎军队及增发武器，克里米亚地区火药味十分浓重[90]。在联合国就克里米亚问题进行决议遭俄罗斯一票否决后，俄军更是在克里米亚增派驻军，至16日，有消息表明此地俄军已经达到22,000人，已经超过黑海舰队驻克里米亚海军基地有关协议所规定的12,500人[91]。

3月18日，位于克里米亚辛菲罗波尔的乌克兰军事基地附近，有一组穿俄式制服、拿美式步枪的疑似俄军的武装人士在活动，过程中射死一名当地自卫队员，另有一人受伤；随后该组武装又袭击了军事基地，造成一名乌克兰士兵丧生[92]。

3月19日，位于塞瓦斯托波尔市的乌克兰海军总部被200名克里米亚亲俄民间活动人士占领，现场没有发生武装冲突，但海军司令格杜克（Sergiy Gayduk）遭到人身控制。亲俄人士要求乌克兰士兵“要么离开基地，要么加入克里米亚部队”，士兵随后离开海军总部，该总部降下乌克兰国旗，升起俄罗斯国旗。当天，克里米亚亲俄武装又在克西部的新奥泽尔内的一处乌克兰海军基地，用拖拉机撞开大门，控制了该基地的入口。乌克兰国防部发言人谢列兹涅夫（Vladislav Seleznev）在全球最大的社交网络Google+上称，“俄军”控制基地后停止了前进，目前正与乌克兰军队对峙。[93]当晚，两处基地被亲俄势力和俄军占领。乌克兰安防负责人帕鲁比对此表示，正在计划撤离在克里米亚的全部乌克兰士兵及家属，并计划对来乌克兰旅行的俄罗斯民众实行签证制度。俄罗斯则称可能以同样方式回击。乌克兰国防部长也于当天表示，试图进入克里米亚缓解局势的努力，因克当局禁止其入内而落空。[94]。

3月20日，路透社报道，位于克里米亚辛菲罗波尔西南30公里处的巴赫奇萨赖的乌克兰海军基地被俄军占领，乌克兰士兵被要求离开，未发生暴力冲突。这已是第三处被俄军和亲俄势力占领的乌克兰海军基地。[95]

3月24日，八大工业国组织除俄国以外的其它七国决定将俄罗斯的会籍暂时冻结，[96]而俄罗斯外交部长拉夫罗夫对此表示，“退出八国集团对俄罗斯来说称不上是悲剧”。[97]在俄罗斯联邦外交部的官方微博上，也呼吁中国站在俄罗斯一边，称现在俄罗斯所面临的情况“有点儿类似于中国在天安门事件后所遭遇的境况”[98]。

3月28日，俄罗斯总统普京向俄军表示祝贺，称发生在克里米亚的事情是对俄罗斯军队的一次严峻考验，他们在这个过程中展示了俄罗斯军队“新能力”和崇高的道德精神。[99]

4月1日，乌克兰代理外交部长安德烈·杰希察称乌克兰准备向联合国国际法院起诉俄罗斯，要求俄方归还克里米亚。[100]

克里米亚吞并公投、单方面宣布独立并加入俄联邦

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参见：2014年克里米亚归属公投和克里米亚共和国

3月6日，此前被俄军武装人员控制的克里米亚自治共和国议会以78票赞成、0票反对、8票弃权的结果通过投票，一致同意该地区成为俄罗斯的一部分，并将在16日进行公民投票决定归属。乌克兰临时政府总理阿尔谢尼·亚采纽克称此决议违法。俄罗斯表示，总统普京已经得知克里米亚的要求，并在国安会议上进行讨论。[101][102][103]美国则表示，此决议违反乌克兰宪法[104]。

3月7日，俄罗斯联邦会议正式通过克里米亚脱离乌克兰并重新加入俄罗斯联邦的请求[105]。与此同日，俄罗斯联邦共产党第9任中央委员会第一书记的根纳季·安德烈耶维奇·久加诺夫在国营电视台发表声明，支持克里米亚成为隶属俄罗斯联邦管辖的自治共和国[106]。同日，乌克兰代总统亚历山大·图奇诺夫签署命令，中止脱乌入俄公投决议的效力[107]。

3月8日，乌克兰东部的亲俄派在顿涅茨克、哈尔科夫、第聂伯罗彼得罗夫斯克等多座城市集会，要求仿效克里米亚，就“脱乌入俄”议题进行公投[107]。同日，克里米亚在辛菲罗波尔成立自己的武装部队并举行成立仪式，克里米亚自治共和国总理阿克肖诺夫称，驻克里米亚的亲俄武装力量已达到11,000人，已包围了所有的乌克兰军事基地。美国表示将对俄罗斯进行进一步制裁，而俄国则表示将撤销美国的核武器核查权[88]。

3月9日，克里米亚自治共和国副总理捷米尔加利耶夫（Temirgaliyev）称，乌克兰临时政府已将克里米亚自治共和国财政部的电子系统封闭，并冻结其资产[108]。

3月11日，克里米亚自治共和国议会以78票赞成（共81名议员）通过独立宣言，为通过法律程序及脱乌入俄公投铺垫[109]。

3月15日，乌克兰最高拉达投票通过决议，决定提前解散克里米亚议会。在投票表决中，278名乌克兰议会议员投赞成票。该决议经表决后立即生效[110]。同日，联合国安理会就乌克兰问题决议草案进行表决。这一草案称将于16日举行的克里米亚公决“无效”，“不能构成任何改变克里米亚现状的基础”，当天投票结果为13票赞成、1票否决（俄罗斯）、1票弃权（中国）。由于常任理事国之一的俄罗斯行使了否决权，故草案未能通过[111]。

3月16日，俄占当局在克里米亚举办的不受国际承认的公决正式开始，全民公决的问题如下：一、是否赞成克里米亚在享有俄罗斯联邦主体权利的基础上与俄罗斯重新合并？二、是否赞成恢复克里米亚共和国1992年宪法并赞成克里米亚作为乌克兰的一部分？[112]

3月17日，俄国宣称公投结果显示绝大多数选民支持脱乌入俄。克里米亚自治共和国议会宣布联合塞瓦斯托波尔市正式脱离乌克兰独立，并成立克里米亚共和国，准备加入俄罗斯联邦，未获得乌克兰和国际社会的普遍承认[113]。

3月18日，普京和克里米亚共和国“议长”、“总理”及塞瓦斯托波尔市市长签署克里米亚入俄条约。条约规定，克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔自18日起，各以联邦主体身份加入俄罗斯。普京19日向议会提交了有关克里米亚共和国与塞瓦斯托波尔加入俄罗斯联邦的法案。[114]

俄罗斯国家杜马（下议院）于20日、联邦委员会（上议院）于21日先后批准了克里米亚共和国及塞瓦斯托波尔市作为新联邦主体加入俄罗斯联邦的国家间条约，以及有关克里米亚共和国及塞瓦斯托波尔入俄和俄罗斯联邦新主体一体化过渡期的程序的联邦宪法法律。[114]

 
俄罗斯总统普京在克林姆林宫签署克里米亚并入俄罗斯联邦的协议

3月21日，俄罗斯总统普京签署已获俄罗斯国会上下两院批准的法案，完成克里米亚共和国与塞瓦斯托波尔加入俄罗斯的所有法律程序，使两地正式加入俄罗斯联邦，[114]并被编入克里米亚联邦管区。

3月24日，克里米亚共和国宣布正式启用俄罗斯卢布作为其流通货币。

3月25日，愿效忠于乌克兰的军队开始陆续低调从克里米亚撤离。

3月26日，克里米亚共和国成立“克里米亚铁路公司”，以接管当地的铁路系统[115]。

3月27日，联合国大会以100票赞成，11票反对和58票弃权通过决议，认定克里米亚举行的脱离乌克兰加入俄罗斯的全民公投“破坏了国家的领土完整，违反国际法，是一次不合法的投票活动”[116]。

克里米亚宣布调快2小时，加入莫斯科时区（UTC+3），同莫斯科同一时间。

3月31日，普京签署成立克里米亚事务部的命令，任命奥列格·萨维利耶夫为部长[117]。同日俄罗斯紧急情况部发言人德罗贝舍夫斯基宣布俄罗斯已经给克里米亚派出26支人道援助车队，运送重量约为1,600吨的人道援助物资[118]。

4月1日，俄罗斯总理梅德韦杰夫访问克里米亚，在克里米亚共和国与塞瓦斯托波尔市社会与经济发展会议上宣布俄罗斯政府决定将克里米亚划为经济特区，在克里米亚共和国与塞瓦斯托波尔投资的公司可以享受减税优惠政策[119]。

4月3日，克里米亚共和国与塞瓦斯托波尔市被俄罗斯编入俄罗斯南方军区[120]。

4月11日，俄罗斯修订宪法，将克里米亚共和国与塞瓦斯托波尔市作为联邦主体写入条文；同日克里米亚议会也通过新宪法，宣称克里米亚共和国是“俄罗斯联邦内的民主法制国家和平等的联邦主体”[121]。

影响

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参见：2014年乌克兰亲俄罗斯示威运动

3月8日，乌克兰东部的亲俄示威者及渗透到乌克兰的俄国武装分子在顿涅茨克、哈尔科夫、第聂伯罗彼得罗夫斯克等多座城市集会，要求仿效克里米亚，就“入俄”议题进行公投。

4月3日，由于乌克兰通知万国邮政联盟称克里米亚地区的邮件投递将不再得到保障，德国邮政宣布不再接受寄往克里米亚的信件，但通过德国邮政旗下敦豪快递进行的紧急文件和货物投递不受影响。[122]同日，麦当劳宣布在辛菲罗波尔、塞瓦斯托波尔和雅尔塔的快餐店暂时停业。[123]

4月7日，约100名亲俄示威者占领了乌克兰东部城市顿内次克的政府大楼，要求成立独立的“顿涅茨克人民共和国”，还要求不迟于5月11日就独立举行公投。据称，有示威者请求俄罗斯“在局势激化时派来维和部队”。[124]

2014年3月起，乌克兰哈尔科夫的球迷创作歌曲《普丁傻逼》来发泄对普京的不满，并很快在乌克兰国内多地传唱，还引起许多国际媒体的关注。

乌克兰总统波罗申科和国防部长瓦列里·谢列特在就任后都发表演说发誓夺回克里米亚，谢列特还称将在塞瓦斯托波尔庆祝胜利。[125]

荷兰阿姆斯特丹的一家博物馆于2月初至8月31日举办有关克里米亚的展览，展出大量来自克里米亚的文物，但由于展览结束时克里米亚已被俄罗斯吞并，并且荷兰不承认俄罗斯宣示的主权，为此该博物馆不得不求助法学专家和荷兰外交部解决文物归属问题[126]。

俄国侵占克里米亚还导致了抵制俄货运动。

另外在北欧，原本军事上持中立立场的瑞典和芬兰，不承认俄罗斯吞并克里米亚半岛的主权，开始考虑加入北大西洋公约组织，并加强与北约的合作。

国际反应

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主条目：2014年克里米亚危机国际反应（英语：International reactions to the annexation of Crimea by the Russian Federation）
 
2014年克里米亚危机国际反应
  俄罗斯
  承认俄罗斯的利益
  支持俄罗斯的行动及/或谴责乌克兰临时政府
  支持和平解决冲突
  支持乌克兰领土完整
  谴责俄罗斯行动
  谴责俄罗斯行动及军事介入
  乌克兰

积极反对俄罗斯干预克里米亚

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  联合国

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3月1日，在联合国安理会的紧急闭门会议后，联合国秘书长潘基文的发言人发表声明说，秘书长是“严重关注乌克兰形势的恶化”，计划不久就会与俄罗斯总统普京会谈。声明呼吁“充分尊重和保护乌克兰的独立、主权和领土完整”，要求“立即恢复和平和直接对话”。[127]安理会表示支持乌克兰统一、领土完整和主权。会议一致认为，最重要是，在乌克兰所有的政治行动者保持最大的克制，并呼吁包容性对话和承认乌克兰社会的多样性。[128]

  北大西洋公约组织

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2014年3月2日，北约秘书长安诺斯·福格·拉斯穆森宣称将向乌克兰部署国际观察员以和平解决危机，并呼吁俄罗斯撤军。[129] 北约理事会谴责俄罗斯在克里米亚半岛的军事升级，说这是违反国际法的。[130]

  欧洲联盟

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3月1日，欧盟外交事务主管凯瑟琳·阿什顿说，欧盟“谴责”俄罗斯在乌克兰的军事行动的决定，称其“为毫无根据的紧张升级”。她呼吁“通过对话使各方立即减少紧张，充分尊重乌克兰和国际法”，并补充称，“乌克兰的统一、主权和领土完整必须同时得到各方尊重。任何违反这些原则是不可接受的，比以往任何时候都更需要克制和责任心”。[131]

  美国

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3月1日美国总统奥巴马在椭圆形办公室与俄罗斯总统普京通电话

3月2日，美国总统巴拉克·奥巴马与俄罗斯总统弗拉迪米尔·普丁通完电话后，呼吁俄罗斯缓和与乌克兰的紧张局势，把俄军撤回基地，不要干涉乌克兰其他地区的事务。美国国务卿约翰·克里则警告俄罗斯，扬言将俄逐出八国集团，并暂停了在索契的G8峰会筹备工作。美国政府也开始与国会商讨，如何对俄罗斯实施经济和金融制裁的事宜[132]。

  英国

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英国外交大臣威廉·黑格表示“深切关注”升级的紧张局势，和俄罗斯议会授权采取军事行动的决定。他还说：“这一行动可能严重威胁到乌克兰的主权、独立和领土完整。我们谴责任何对乌克兰的侵略行为。”[133] 2014年3月2日，英国首相戴维·卡梅伦宣布，政府因克里米亚半岛局势，打算抵制索契2014年冬季残奥会，而爱德华王子在政府的建议下取消了前往参加索契残奥会的计划。“这些决定不会影响英国参与比赛。”[134]

  德国

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德国总理梅克尔指责俄罗斯总统普丁对克里米亚的干预违背了国际法，建议成立一个“事实调查团”以开启政治对话。

  加拿大

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3月1日，加拿大召回驻俄罗斯大使[135]。

  瑞典

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3月1日，瑞典外交大臣卡尔·比尔特提出几项声明，谴责俄罗斯军事占领克里米亚[136][137]。

  澳大利亚

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3月2日，澳大利亚总理艾伯特说，俄罗斯在乌克兰的行动“并非是朋友应有的行为……我认为俄罗斯应该撤退”[138]。

  新西兰

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3月2日，纽西兰外交部长麦卡利说，情况“令人深感不安”[139]。

  保加利亚

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3月1日，保加利亚总统罗森·普列夫内利耶夫在一份声明中说：“保加利亚维护乌克兰国家主权，领土完整与民主。”总统进一步表示，外国军队及他们在一个主权国家的领土内进行未经授权的活动“引发严重关切”，并呼吁停止“本地区的任何挑衅行动，将导致国际秩序产生不可弥补的后果”[140]。

  捷克

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3月1日，外交部长扎奥拉莱克说“我毫不含糊地反对和谴责俄罗斯联邦在最近几天采取的步骤……俄罗斯已经承诺，不仅要尊重乌克兰的领土完整和主权”。他还表示，这种行为让他想起1968年华沙公约组织入侵捷克斯洛伐克[141]。

  丹麦

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外交大臣马丁·利泽高表示“这是俄罗斯入侵乌克兰”。他明确表示，丹麦正在与欧盟其他成员国准备谴责声明。他还呼吁俄罗斯尊重国际法[142]。

  爱沙尼亚

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3月1日，爱沙尼亚外交部长乌尔马斯·佩特（Urmas Paet）表示“俄罗斯议会决定授权军队在乌克兰用兵，明显威胁乌克兰主权和领土完整”，俄罗斯对于乌克兰“……的军事威胁和行动必须停止”。他呼吁乌克兰领导层缓和紧张局势，恢复社会团结[143]。

  芬兰

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3月1日，外交部长埃尔基·图奥米奥亚表示俄罗斯正在侵略克里米亚境内，俄罗斯违反一些国际条约和法律[144]。

  法国

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法国外交部表达关切克里米亚的情势，部长洛朗·法比尤斯表示将维护乌克兰的领土完整[145]。

  义大利

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意大利总理马泰奥·伦齐定义这次军事占领为不可被人接受的侵犯行为。还表示，他希望有一个和平的结果[146]。

  罗马尼亚

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3月2日，罗马尼亚总统特莱扬·伯塞斯库说，任何俄罗斯在乌克兰的军事活动，没有乌克兰的批准并超出双边协定的限制，将被视为侵略行为[147]。

  波兰

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3月1日，波兰“强烈呼吁俄罗斯尊重乌克兰的领土，遵守国际法，包括组织安全与欧洲的基本原则……我们敦促各方遵守1994年12月布达佩斯备忘录，使乌克兰安全获得保障，可以尊重和履行承诺[148]”。

未积极支持任何一方

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  中华人民共和国

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中华人民共和国外交部发言人秦刚在2014年3月2日举行的外交部例行记者会上表示，中国尊重乌克兰的领土完整[149]，中国地图出版社和自然资源部公开的世界地图上，以及百度地图、高德地图等主流地图软件都将克里米亚划为乌克兰领土。在俄罗斯吞并克里米亚后中国政府也没有承认克里米亚属于俄罗斯。

中国常驻联合国代表刘结一在安理会发言称，中方对当前乌克兰局势“深表关切”。他认为乌克兰局势走到今天这一步“事出有因”，称联合国安理会就克里米亚公投问题发布的决议草案会造成对立，并谴责了乌克兰武装冲突中针对平民的暴力活动，且表示反对单方面针对俄罗斯的制裁。[来源请求]

3月4日，中华人民共和国主席习近平与俄国总统普京在一次电话交谈中，表达了他相信普京能与相关各方通过谈判达成政治解决方案的能力。他阐述了中方原则立场，指出乌克兰局势发展到今天，偶然中有必然。中方相信俄方能同各方协调，推动问题得到政治解决，维护地区和世界和平稳定。[来源请求]

2019年12月，乌克兰在联合国大会上提交了一份“克里米亚和塞尔瓦斯托波尔以及亚速海和黑海部分水域军事化”的决议草案，要求俄罗斯从克里米亚撤军，中国等19个国家针对议案投下反对票。[来源请求]

  日本

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日本外务大臣岸田文雄表示，日本政府关注有关情况，并敦促各方保持克制[150]。

  印度

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印度国家保安顾问（英语：National Security Advisor (India)）Shivshankar Menon（英语：Shivshankar Menon）于3月6日表示俄罗斯对克里米亚拥有正当的权利并认为应该透过对话化解危机，但由于国家保安顾问并不是印度内阁成员，一般认为其发言不代表国家官方立场；3月19日，印度政府正式发表不支持任何国家作出单方面的制裁并且要求尊重国家主权。[151]

  哥伦比亚

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外交部代表政府发布一份新闻稿，指出“深表关切乌克兰局势，同时也谴责过去几天发生的暴力事件”。哥伦比亚敦促乌克兰政府“维护人权和公民基本自由”。[152]

  中华民国

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中华民国外交部发布新闻稿，表示中华民国政府对克里米亚举行之公投表示关切。中华民国政府支持任何有助于解决乌克兰当前所面临问题的方案，同时再度呼吁各方尊重乌克兰的主权独立、领土完整及民主发展。[153]

  梵蒂冈

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教宗方济各呼吁国际社会“支持对话与和谐的任何倡议”[154]。

  马来西亚

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马来西亚外交部发表声明，表示马来西亚政府对克里米亚举行之公投表示关注，并呼吁各方尊重乌克兰的主权独立、领土完整及民主发展。[155]

支持俄罗斯干预克里米亚

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  古巴

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古巴外交部长布鲁诺·罗德里格斯（Bruno Rodriguez）谴责华盛顿和北约“虚伪的双重标准和侵略”，并警告任何北约扩展至俄罗斯边境的企图，认为公然违反国际法和联合国宪章，对于全球和平、安全和稳定构成威胁[156][157]。

  叙利亚

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总统巴沙尔·阿萨德3月6日表态支持普丁努力维持友好邻国乌克兰的治安与稳定[158][159]。

  委内瑞拉

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总统尼古拉斯·马杜罗支持俄罗斯对克里米亚的军事行动并谴责乌克兰极端民族主义策划的政变。[160]

  朝鲜民主主义人民共和国

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2017年10月，朝鲜于新发布的世界地图册将克里米亚标示为俄罗斯领土，朝方尊重公投结果，在联合国表决时表达了这一问题的立场，认为克里米亚是俄罗斯联邦不可分割的组成部份[161]。

  尼加拉瓜

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尼加拉瓜政府承认俄罗斯对克里米的领土主权，[162]该国驻俄大使也曾访问克里米亚半岛，并于2021年在克里米亚半岛开设驻俄名誉领事馆，从而导致乌克兰对尼加拉瓜实施经济制裁。[163]

轶事

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因为这次危机，西方国家纷纷制裁俄罗斯，而俄罗斯也对西方国家进行了报复性制裁。其中受到冲击的波兰国内提出了“每天五苹果，普丁远离我”的口号。[164]

参见

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参考文献

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引用

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来源

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参见

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