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国安法指定法官

負責處理香港和香港以外危害中華人民共和國國家安全的犯罪案件的法官

国安法指定法官（英语：Designated National Security Law Judges）是根据《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，由香港特别行政区行政长官进一步任命的现任裁判官或法官，负责处理香港和香港以外危害中华人民共和国国家安全的犯罪案件[1]。未经行政长官指定的法官不得审理这些案件或进行相关司法程序。

沿革

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2020年6月30日，中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会全票通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，并将其列入香港基本法附件三在香港公布实施。该法第四十四条第三款规定，任何涉及中华人民共和国国家安全的犯罪案件应由“指定法官”审理[1]。

根据香港国安法，行政长官应该指定部分现任裁判官及各级法官处理中国国安罪行案件。在授予指定前，行政长官可以选择咨询终审法院首席法官及国家安全委员会。指定法官的任期为一年。

此外，香港国安法规定行政长官不得委任曾经发表危害中华人民共和国国家安全言行的裁判官或法官成为指定法官。如果在任指定法官有任何被认为危害中国国家安全的言论或行为，行政长官则可以撤销该法官的任命。

名单

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香港特区政府以指定法官的资料涉及个人隐私和属机密资料为由，拒绝向公众披露指定法官的完整名单[2]。但是，当个别国安案件在法庭上公开进行各种法律程序时，传媒及公众就能知道谁是指定法官。不过，公众仍然无法得知未曾公开处理任何国安案件的个别指定法官。同样地，公众亦不会知道任何指定法官的实际任期（即获特首任命及指定结束的确实日期）。

现任

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指定法官或裁判官 相应法院 备注
张举能[3] 终审法院 首席法官
李义[3] 常任法官（英语：Permanent Judges of the Court of Final Appeal）
霍兆刚[4] 常任法官
陈兆恺[4] 非常任法官
司徒敬（英语：Frank Stock）[4] 非常任法官
林文瀚[5] 常任法官
前上诉法庭法官
潘兆初[5] 上诉法庭 高等法院首席法官
庭长
朱芬龄（英语：Carlye Chu）[6] 副庭长
关淑馨[6] 副庭长
彭伟昌[7]
彭宝琴[8] 前原讼法庭法官
周家明[9]
杜丽冰[8] 原讼法庭
李素兰（粤语：李素蘭）[10]
李运腾（粤语：李運騰）[11]
陈庆伟[12]
陈仲衡[6]
陈嘉信[8]
黎婉姬[13]
陈广池（粤语：陳廣池）[14] 区域法院
胡雅文[15] 现为高等法院原讼法庭暂委法官
练锦鸿[16] 尚未被美国点名
郭伟健[17]
严舜仪[6]
谢沈智慧[6]
苏惠德[18] 裁判法院 总裁判官
苏文隆[19] 东区裁判法院主任裁判官
徐绮薇 西九龙裁判法院主任裁判官
郑念慈[20]
香淑娴[6]

前任

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指定法官或裁判官 相应法院 备注
马道立[3] 终审法院 前终审法院首席法官，在2021年1月退休。
尚未被美国点名
杨振权[5] 上诉法庭 前上诉法庭副庭长，于2021年8月退休；现任截取通讯监察专员
杜浩成[21] 裁判法院 前裁判法院裁判官，于2022年4月退休，现为私人执业大律师；
尚未被美国点名
罗德泉（粤语：羅德泉）[18] 裁判法院 前西九龙裁判法院主任裁判官，于2023年10月退休

制裁

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2023年5月12日，美国国会辖下国会及行政当局中国委员会（CECC）发表报告，批评港区国安法犹如一套现有司法制度之外的“平行制度”，削弱司法程序上的权利，亦提及国安法下的指定法官制度，批评指定法官处理国安案件等同有份削弱本港自由及民主，并点名29名曾处理国安相关案件的各级法院法官，促请美国政府考虑制裁，当中包括终审法院首席法官张举能、三名终审法院常任法官李义、霍兆刚、林文瀚[6]以及前上诉法庭副庭长杨振权。

美国当局曾于2017年及2019年制裁委内瑞拉及伊朗法官，指他们容许行政当局运用紧急法令，以及导致冤狱出现。CECC报告提及多宗国安法案件，包括唐英杰案、马俊文案、吕世瑜案、黎智英案及立场新闻案等，质疑国安法不受制约，令削弱司法制度，不尊重基本司法权利，例如无罪推定，又指国安法不受制约，并成为政治打压的工具。CECC促请美国政府续为香港在囚“政治犯”发声，并运用坚实的政策工具应对中国颠覆普世价值的行为。[22]

参考文献

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  1. ^ 1.0 1.1 文件 A406 《2020年全國性法律公布》. 电子版香港法例. 香港律政司. [2022-07-09] （中文及英语）. 
  2. ^ 林励. 特首辦拒公開國安法官名單 指涉個人資料 陳文敏斥聞所未聞. 众新闻. 2020-12-08 [2022-07-10]. （原始内容存档于2022-09-04） （中文（香港））. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 大公文彙盛讚馬道立等三法官收押黎智英乃“眾望所歸”. 法国国际广播电台. 2021-01-02. （原始内容存档于2021-01-03） （中文）. 中共在港喉舌大公和文汇两报对终审法院日前裁定再度收押涉嫌触犯香港国安法的黎智英，是“正确决定，众望所归”，又对终院首席法官马道立、常任法官张举能和李义三人盛赞一番，形容裁决是“拨乱反正”的第一步。 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 黎智英香港國安法案：終審法院拒絶保釋申請. 英国广播公司. 2021-02-09. （原始内容存档于2021-10-28） （中文）. 终院由首席法官张举能、常任法官李义（Justice Roberto Ribeiro）和霍兆刚，加上非常任法官陈兆恺和司徒敬（Justice Frank Stock）组成合议庭审理，全属香港本地法官身份。《香港国安法》规定国安案件必须由行政长官根据该法在各级法院指定的法官负责审理，换言之这五位法官均为国安法指定法官。 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 【首宗國安法明開審】覆核審訊不設陪審團敗訴　唐英傑提上訴再遭駁回. 立场新闻. 2021-06-22. （原始内容存档于2021-07-04） （中文（香港））. 三名国安法指定法官，高院首席法官潘兆初、上诉庭副庭长杨振权及林文瀚听罢双方陈词后，押至今日、即案件开审前一天颁布裁决，并驳回上诉 
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 One City, Two Legal Systems: Hong Kong Judges’ Role in Rights Violations under the National Security Law. 国会及行政当局中国委员会. 2023-05-10 [2023-05-13]. （原始内容存档于2023-07-01） （英语）. 
  7. ^ 唐英傑案換法援「官派律師」　新代表律師合夥人曾是政協　劉偉聰被剔出案件. 众新闻. 2021-11-23 [2021-11-27]. （原始内容存档于2021-11-27） （中文（香港））. 案件本周五早上9时半将在高等法院上诉庭进行指示聆讯，司法机构网页一度标记“HC Judge 1”，到傍晚揭晓是上诉庭法官彭伟昌。 
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 Landmark Hong Kong security trial wraps up in test for rule of law. 路透社. 2021-07-20. （原始内容存档于2021-10-27） （英语）. The verdict will be delivered on July 27 by a panel of three judges; Esther Toh, Anthea Pang and Wilson Chan - who were picked by Hong Kong's pro-Beijing leader to hear national security cases. 
  9. ^ 法官周家明升上訴庭　高浩文料接手司法覆核案. 众新闻. 2021-06-08. （原始内容存档于2021-07-12） （中文（香港））. 周家明亦以国安法指定法官身份，处理国安法首案唐英杰的人身保护令申请，并在判词中否定国安法有拒绝向被告批出保释假定，认为大部分保释申请并不会改变。 
  10. ^ 【蘋果涉違國安法】拒前CEO張劍虹保釋　高院引律政司指隨時可勾結《台蘋》續危害國安. 众新闻. 2021-11-10. （原始内容存档于2021-11-10） （中文（香港））. 《苹果日报》与六名前高层被控“串谋勾结外国或境外势力危害国家安全”，各被告提堂后还柙。壹传媒前首席执行官张剑虹上周向高等法院申请保释，法官李素兰听取陈词后拒绝。 
  11. ^ 【解讀批准保釋判詞】法官李運騰暗批律政司證據乏力　黎智英評論非請求外國干預. 众新闻. 2020-12-29. （原始内容存档于2021-06-29） （中文（香港））. 高等法院国安法指定法官李运腾早前批准被控国安法的壹传媒创办人黎智英保释 
  12. ^ 言語治療師工會5理事被控　其中兩人申請保釋被拒. 香港电台. 2021-11-12. （原始内容存档于2021-11-21） （中文（香港））. 5名香港言语治疗师总工会理事，被控“串谋刊印、发布、分发、展示或复制煽动刊物”罪。高等法院拒绝其中两人的保释申请。25岁工会主席黎雯龄及28岁工会秘书伍巧怡，今日由资深大律师潘熙及夏博义代表申请保释，法官陈庆伟听毕各方陈词后，拒绝有关保释申请。 
  13. ^ 支聯會被指煽動顛覆案　鄒幸彤爭議指定法官人選　指黎婉姬曾接觸辯方沒有的資料. 法庭线. 2024-02-19 [2024-07-25]. （原始内容存档于2024-03-15） （中文（香港））. 
  14. ^ 【國會報告】罕有點名批評港國安法官　斥司法機構獨立「虛有其名」. 自由亚洲电台. 2021-11-19. （原始内容存档于2021-11-20） （中文）. 美国“美中经济与安全审议委员会”（USCC）年度报告中，重点批评在《港区国安法》下，香港司法独立受损，并质疑法官处理国安法案件的公正性。本台发现，当中更罕有地点名批评多位国安法指定法官，包括法官陈广池、裁判官苏惠德、法官林文瀚，并详列多宗国安法案件，连“羊村案”亦有提及，更直斥司法机构独立是“虚有其名”。 
  15. ^ 香港六四集會案：第二批被告人判刑　何俊仁等民主派元老監禁4至10個月. 英国广播公司. 2021-09-15. （原始内容存档于2021-09-16） （中文）. 案件并非根据《香港国安法》起诉，但主审法官胡雅文是行政长官林郑月娥根据该法选任的“国安法指定法官”。 
  16. ^ 【香港法庭】格鬥教練組「殺鬼隊訓練班」認煽動顛覆罪　情節嚴重被判囚最低5年刑期. 众新闻. 2023-02-24 [2023-07-30]. （原始内容存档于2023-07-30） （中文（香港））. 香港一名格斗教练涉在Facebook发帖文鼓吹练武，透过举办习武“杀鬼队训练班”招募学员，教授武术及使用弓箭，同时鼓吹组军队武装起义推翻中国共产党。格斗教练及其女助理去年3月被捕。教练早前承认一项“煽动他人颠覆国家政权罪”，另与女被告各承认一项无牌管有枪械罪；两人周五（24日）在区域法院判刑，由于男被告的案情被法官练锦鸿裁定属“情节严重”，两人最后分别被判5年及16个月。 
  17. ^ 23歲理大男生擬認煽動他人分裂國家　涉「宣揚恐怖主義」4港大生需時申法援明年再訊. 众新闻. 2021-10-28. （原始内容存档于2021-10-28） （中文（香港））. 理工大学男学生吕世瑜涉利用住所作武器库，收藏胡椒球弹及手枪等物品，被指违反国安法。案件今（28日）在区域法院提堂，辩方透露吕拟承认煽动他人分裂国家罪，其余的无牌管有枪械罪及管有攻击性武器罪，则获控方不提证供起诉。法官郭伟健押后案件至明年2月25日答辩，被告期间继续还柙。 
  18. ^ 18.0 18.1 National security judge Victor So is on sick leave: Judiciary. 英文虎报 (星岛新闻集团). 2021-10-05. （原始内容存档于2021-10-05） （英语）. All his works would be handled by magistrate Peter Law Tak-chuen temporarily. 
  19. ^ 賢學思政3人被控違國安法 國安法指定法官蘇文隆拒3人保釋. 自由亚洲电台. 2021-09-21. （原始内容存档于2021-06-21） （中文）. 
  20. ^ 旁聽師煽動案｜彭滿圓及六旬婦罪成　分別判囚一年及 3 個月　官：踐踏法庭尊嚴. 法庭线. 2022-10-27. （原始内容存档于2022-10-27） （中文（香港））. 
  21. ^ 民政處主任被指偷拍女友私密片段-辯方稱事主未肯定發布者身分. [2023-12-21]. （原始内容存档于2023-10-31）. 
  22. ^ 美CECC促制裁國安法官批參與打壓 29人名單涵張舉能 政府強烈譴責. 明报. 2023-05-12 [2023-06-13]. （原始内容存档于2023-05-12） （中文（繁体））. 
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