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國安法指定法官

負責處理香港和香港以外危害中華人民共和國國家安全的犯罪案件的法官

國安法指定法官（英語：Designated National Security Law Judges）是根據《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，由香港特別行政區行政長官進一步任命的現任裁判官或法官，負責處理香港和香港以外危害中華人民共和國國家安全的犯罪案件[1]。未經行政長官指定的法官不得審理這些案件或進行相關司法程序。

沿革

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2020年6月30日，中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會全票通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》，並將其列入香港基本法附件三在香港公佈實施。該法第四十四條第三款規定，任何涉及中華人民共和國國家安全的犯罪案件應由「指定法官」審理[1]。

根據香港國安法，行政長官應該指定部份現任裁判官及各級法官處理中國國安罪行案件。在授予指定前，行政長官可以選擇諮詢終審法院首席法官及國家安全委員會。指定法官的任期為一年。

此外，香港國安法規定行政長官不得委任曾經發表危害中華人民共和國國家安全言行的裁判官或法官成為指定法官。如果在任指定法官有任何被認為危害中國國家安全的言論或行為，行政長官則可以撤銷該法官的任命。

名單

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香港特區政府以指定法官的資料涉及個人私隱和屬機密資料為由，拒絕向公眾披露指定法官的完整名單[2]。但是，當個別國安案件在法庭上公開進行各種法律程序時，傳媒及公眾就能知道誰是指定法官。不過，公眾仍然無法得知未曾公開處理任何國安案件的個別指定法官。同樣地，公眾亦不會知道任何指定法官的實際任期（即獲特首任命及指定結束的確實日期）。

現任

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指定法官或裁判官 相應法院 備註
張舉能[3] 終審法院 首席法官
李義[3] 常任法官（英語：Permanent Judges of the Court of Final Appeal）
霍兆剛[4] 常任法官
陳兆愷[4] 非常任法官
司徒敬（英語：Frank Stock）[4] 非常任法官
林文瀚[5] 常任法官
前上訴法庭法官
潘兆初[5] 上訴法庭 高等法院首席法官
庭長
朱芬齡（英語：Carlye Chu）[6] 副庭長
關淑馨[6] 副庭長
彭偉昌[7]
彭寶琴[8] 前原訟法庭法官
周家明[9]
杜麗冰[8] 原訟法庭
李素蘭（粵語：李素蘭）[10]
李運騰（粵語：李運騰）[11]
陳慶偉[12]
陳仲衡[6]
陳嘉信[8]
黎婉姬[13]
陳廣池（粵語：陳廣池）[14] 區域法院
胡雅文[15] 現為高等法院原訟法庭暫委法官
練錦鴻[16] 尚未被美國點名
郭偉健[17]
嚴舜儀[6]
謝沈智慧[6]
蘇惠德[18] 裁判法院 總裁判官
蘇文隆[19] 東區裁判法院主任裁判官
徐綺薇 西九龍裁判法院主任裁判官
鄭念慈[20]
香淑嫻[6]

前任

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指定法官或裁判官 相應法院 備註
馬道立[3] 終審法院 前終審法院首席法官，在2021年1月退休。
尚未被美國點名
楊振權[5] 上訴法庭 前上訴法庭副庭長，於2021年8月退休；現任截取通訊監察專員
杜浩成[21] 裁判法院 前裁判法院裁判官，於2022年4月退休，現為私人執業大律師；
尚未被美國點名
羅德泉（粵語：羅德泉）[18] 裁判法院 前西九龍裁判法院主任裁判官，於2023年10月退休

制裁

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2023年5月12日，美國國會轄下國會及行政當局中國委員會（CECC）發表報告，批評港區國安法猶如一套現有司法制度之外的「平行制度」，削弱司法程序上的權利，亦提及國安法下的指定法官制度，批評指定法官處理國安案件等同有份削弱本港自由及民主，並點名29名曾處理國安相關案件的各級法院法官，促請美國政府考慮制裁，當中包括終審法院首席法官張舉能、三名終審法院常任法官李義、霍兆剛、林文瀚[6]以及前上訴法庭副庭長楊振權。

美國當局曾於2017年及2019年制裁委內瑞拉及伊朗法官，指他們容許行政當局運用緊急法令，以及導致冤獄出現。CECC報告提及多宗國安法案件，包括唐英傑案、馬俊文案、呂世瑜案、黎智英案及立場新聞案等，質疑國安法不受制約，令削弱司法制度，不尊重基本司法權利，例如無罪推定，又指國安法不受制約，並成為政治打壓的工具。CECC促請美國政府續為香港在囚「政治犯」發聲，並運用堅實的政策工具應對中國顛覆普世價值的行為。[22]

參考文獻

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  1. ^ 1.0 1.1 文件 A406 《2020年全國性法律公布》. 電子版香港法例. 香港律政司. [2022-07-09] （中文及英語）. 
  2. ^ 林勵. 特首辦拒公開國安法官名單 指涉個人資料 陳文敏斥聞所未聞. 眾新聞. 2020-12-08 [2022-07-10]. （原始內容存檔於2022-09-04） （中文（香港））. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 大公文彙盛讚馬道立等三法官收押黎智英乃“眾望所歸”. 法國國際廣播電台. 2021-01-02. （原始內容存檔於2021-01-03） （中文）. 中共在港喉舌大公和文彙兩報對終審法院日前裁定再度收押涉嫌觸犯香港國安法的黎智英，是「正確決定，眾望所歸」，又對終院首席法官馬道立、常任法官張舉能和李義三人盛讚一番，形容裁決是「撥亂反正」的第一步。 
  4. ^ 4.0 4.1 4.2 黎智英香港國安法案：終審法院拒絶保釋申請. 英國廣播公司. 2021-02-09. （原始內容存檔於2021-10-28） （中文）. 終院由首席法官張舉能、常任法官李義（Justice Roberto Ribeiro）和霍兆剛，加上非常任法官陳兆愷和司徒敬（Justice Frank Stock）組成合議庭審理，全屬香港本地法官身份。《香港國安法》規定國安案件必須由行政長官根據該法在各級法院指定的法官負責審理，換言之這五位法官均為國安法指定法官。 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 【首宗國安法明開審】覆核審訊不設陪審團敗訴　唐英傑提上訴再遭駁回. 立場新聞. 2021-06-22. （原始內容存檔於2021-07-04） （中文（香港））. 三名國安法指定法官，高院首席法官潘兆初、上訴庭副庭長楊振權及林文瀚聽罷雙方陳詞後，押至今日、即案件開審前一天頒布裁決，並駁回上訴 
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 One City, Two Legal Systems: Hong Kong Judges’ Role in Rights Violations under the National Security Law. 國會及行政當局中國委員會. 2023-05-10 [2023-05-13]. （原始內容存檔於2023-07-01） （英語）. 
  7. ^ 唐英傑案換法援「官派律師」　新代表律師合夥人曾是政協　劉偉聰被剔出案件. 眾新聞. 2021-11-23 [2021-11-27]. （原始內容存檔於2021-11-27） （中文（香港））. 案件本周五早上9時半將在高等法院上訴庭進行指示聆訊，司法機構網頁一度標記「HC Judge 1」，到傍晚揭曉是上訴庭法官彭偉昌。 
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 Landmark Hong Kong security trial wraps up in test for rule of law. 路透社. 2021-07-20. （原始內容存檔於2021-10-27） （英語）. The verdict will be delivered on July 27 by a panel of three judges; Esther Toh, Anthea Pang and Wilson Chan - who were picked by Hong Kong's pro-Beijing leader to hear national security cases. 
  9. ^ 法官周家明升上訴庭　高浩文料接手司法覆核案. 眾新聞. 2021-06-08. （原始內容存檔於2021-07-12） （中文（香港））. 周家明亦以國安法指定法官身分，處理國安法首案唐英傑的人身保護令申請，並在判詞中否定國安法有拒絕向被告批出保釋假定，認為大部分保釋申請並不會改變。 
  10. ^ 【蘋果涉違國安法】拒前CEO張劍虹保釋　高院引律政司指隨時可勾結《台蘋》續危害國安. 眾新聞. 2021-11-10. （原始內容存檔於2021-11-10） （中文（香港））. 《蘋果日報》與六名前高層被控「串謀勾結外國或境外勢力危害國家安全」，各被告提堂後還柙。壹傳媒前行政總裁張劍虹上周向高等法院申請保釋，法官李素蘭聽取陳詞後拒絕。 
  11. ^ 【解讀批准保釋判詞】法官李運騰暗批律政司證據乏力　黎智英評論非請求外國干預. 眾新聞. 2020-12-29. （原始內容存檔於2021-06-29） （中文（香港））. 高等法院國安法指定法官李運騰早前批准被控國安法的壹傳媒創辦人黎智英保釋 
  12. ^ 言語治療師工會5理事被控　其中兩人申請保釋被拒. 香港電台. 2021-11-12. （原始內容存檔於2021-11-21） （中文（香港））. 5名香港言語治療師總工會理事，被控「串謀刊印、發布、分發、展示或複製煽動刊物」罪。高等法院拒絕其中兩人的保釋申請。25歲工會主席黎雯齡及28歲工會秘書伍巧怡，今日由資深大律師潘熙及夏博義代表申請保釋，法官陳慶偉聽畢各方陳詞後，拒絕有關保釋申請。 
  13. ^ 支聯會被指煽動顛覆案　鄒幸彤爭議指定法官人選　指黎婉姬曾接觸辯方沒有的資料. 法庭線. 2024-02-19 [2024-07-25]. （原始內容存檔於2024-03-15） （中文（香港））. 
  14. ^ 【國會報告】罕有點名批評港國安法官　斥司法機構獨立「虛有其名」. 自由亞洲電台. 2021-11-19. （原始內容存檔於2021-11-20） （中文）. 美國「美中經濟與安全審議委員會」（USCC）年度報告中，重點批評在《港區國安法》下，香港司法獨立受損，並質疑法官處理國安法案件的公正性。本台發現，當中更罕有地點名批評多位國安法指定法官，包括法官陳廣池、裁判官蘇惠德、法官林文瀚，並詳列多宗國安法案件，連「羊村案」亦有提及，更直斥司法機構獨立是「虛有其名」。 
  15. ^ 香港六四集會案：第二批被告人判刑　何俊仁等民主派元老監禁4至10個月. 英國廣播公司. 2021-09-15. （原始內容存檔於2021-09-16） （中文）. 案件並非根據《香港國安法》起訴，但主審法官胡雅文是行政長官林鄭月娥根據該法選任的「國安法指定法官」。 
  16. ^ 【香港法庭】格鬥教練組「殺鬼隊訓練班」認煽動顛覆罪　情節嚴重被判囚最低5年刑期. 眾新聞. 2023-02-24 [2023-07-30]. （原始內容存檔於2023-07-30） （中文（香港））. 香港一名格鬥教練涉在Facebook發帖文鼓吹練武，透過舉辦習武「殺鬼隊訓練班」招募學員，教授武術及使用弓箭，同時鼓吹組軍隊武裝起義推翻中國共產黨。格鬥教練及其女助理去年3月被捕。教練早前承認一項「煽動他人顛覆國家政權罪」，另與女被告各承認一項無牌管有槍械罪；兩人周五（24日）在區域法院判刑，由於男被告的案情被法官練錦鴻裁定屬「情節嚴重」，兩人最後分別被判5年及16個月。 
  17. ^ 23歲理大男生擬認煽動他人分裂國家　涉「宣揚恐怖主義」4港大生需時申法援明年再訊. 眾新聞. 2021-10-28. （原始內容存檔於2021-10-28） （中文（香港））. 理工大學男學生呂世瑜涉利用住所作武器庫，收藏胡椒球彈及手槍等物品，被指違反國安法。案件今（28日）在區域法院提堂，辯方透露呂擬承認煽動他人分裂國家罪，其餘的無牌管有槍械罪及管有攻擊性武器罪，則獲控方不提證供起訴。法官郭偉健押後案件至明年2月25日答辯，被告期間繼續還柙。 
  18. ^ 18.0 18.1 National security judge Victor So is on sick leave: Judiciary. 英文虎報 (星島新聞集團). 2021-10-05. （原始內容存檔於2021-10-05） （英語）. All his works would be handled by magistrate Peter Law Tak-chuen temporarily. 
  19. ^ 賢學思政3人被控違國安法 國安法指定法官蘇文隆拒3人保釋. 自由亞洲電台. 2021-09-21. （原始內容存檔於2021-06-21） （中文）. 
  20. ^ 旁聽師煽動案｜彭滿圓及六旬婦罪成　分別判囚一年及 3 個月　官：踐踏法庭尊嚴. 法庭線. 2022-10-27. （原始內容存檔於2022-10-27） （中文（香港））. 
  21. ^ 民政處主任被指偷拍女友私密片段-辯方稱事主未肯定發布者身分. [2023-12-21]. （原始內容存檔於2023-10-31）. 
  22. ^ 美CECC促制裁國安法官批參與打壓 29人名單涵張舉能 政府強烈譴責. 明報. 2023-05-12 [2023-06-13]. （原始內容存檔於2023-05-12） （中文（繁體））. 
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