日本律令制

日本的律令制为古代日本基于律令的政治及社会制度，是仿效中国唐朝的法律体系编撰施行的。在日本，律令制也叫“律令体制”或“律令国家”。虽然律令在古代东亚很普遍，但真正有实证仿效中国建立起完整律令制度的仅有日本，并且没有随时代变迁而有所更动。

日语写法
日语原文	律令制
假名	りつりょうせい
平文式罗马字	Ritsuryōsei

日本正式实施律令制，可追溯至飞鸟时代的近江令，8世纪是其黄金时期，至平安时代已名存实亡，但到了明治维新才正式废除。

基本理念

日本律令制是中国古代思想衍生的王土王民思想（也叫王土王臣思想，即土地和人民都必须服从君主的支配）这一理念具体化的体制。另外，王土王民的理念和“只有君主才有统治权，在君主面前人人平等”的“一君万民”思想成为互为表里的关系。

律令制下，本着王土王民和一君万民的理念，国君一律平等地给予人民土地，反过来人民对于国君也一律平等地履行租税、劳役、兵役的义务。为了保障这套秩序无差错的执行，国家颁布了高度体系化的法令，并依照这套法令建立起官僚体系。这套官僚体系是保障社会秩序的工具。

历史

日本律令制大约实施于公元7世纪后期（飞鸟时代后期）到10世纪。这之中，8世纪是其黄金时期。

大化改新

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据《日本书纪》记载，推古11年12月5日（604年1月11日），厩户王推动下开始实行包括制定冠位十二阶、十七条宪法在内的国制改革。乙巳之变后从646年开始，孝德天皇和中大兄皇子等人积极推进政治改革，在大化改新中提出了四项施政方针。这些方针都受到了中国政治制度的强烈影响，内容如下：

1. 效法隋唐之均田制，行班田收授法：废除豪族对土地与部民的私有权，并将其收为国有。政府计口授田，凡六岁以上之国民，每六年按人口班给田地（称“口分田”）。所班田地不得买卖，死后归还政府。
2. 效法唐朝租庸调制：受田农民须向国家上缴谷物（此为“租”），服劳役或纳布代役（此为“庸”），并上贡地方土产（此为“调”）。
3. 中央设二官：神祇官、太政官和八省（中务、式部、治部、民部、兵部、刑部、大藏、宫内）、一台（弹正台）；一般地方设国、郡、里。
4. 兵制：首都置五卫府，地方设军团，国民需服兵役。

到20世纪中后期以前，人们都认为大化改新将日本带入律令制社会，但是1967年12月，藤原京北的外濠出土了上写有“己亥年十月上救国阿波评松里□”的木简，引起了郡评论争，改新诏书的存在出现争议。

天智朝

日本正式进入律令制社会是公元7世纪60年代之后的事。663年，日本在白村江之战中战败，随即与唐和新罗的关系恶化，日本朝廷深感国际局势对日本不利。于是为了增强国防实力，使危机感笼罩下的统治阶级团结起来，当时的天智天皇改组豪族，迅速整顿了官僚体制，进行了举国的政治体制改革。改革加强了大王的权力，对地方人民的统治进一步强化，在全国形成了令制国的行政区划。670年左右，在这个背景下，日本历史上最早的户籍—庚午年籍完成，户籍是律令制诸多制度施行的必要因素。这个时期编写并施行的近江令，被认为是天智天皇时期法令的统称。

天武、持统朝

671年天智天皇驾崩，其子即位为弘文天皇，但天智天皇弟弟大海人皇子发动壬申之乱夺权，大海人皇子即位为天武天皇，天武天皇继续大化革新的改革，689年天武天皇颁布《飞鸟净御原令》将国名从倭国改成日本，君主称号从大王改成天皇。701年文武天皇颁布第一部正式律法《大宝律令》正式将国名改成日本，日本此后进入中央集权的律令时代。

奈良时代

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《大宝律令》颁布后虽然建构新的制度，但是并没有大规模撤换统治阶层，律令制虽然达成中央集权，提升中央和天皇权力，但由豪族演变成的贵族仍然担任中央、地方统治者，律令制没有消灭原有统治阶层，反而给予原有统治阶层统治的法律依据，以律令规范统治阶层的权力，以及与天皇的关系。另外律令制虽然发挥中央政府控制地发的目的，但是律令制没有符合当时日本的经济、社会状况，随著生产力、人口増加，可供分配的土地减少，加上逃避劳役、兵役，出现伪造、逃脱户籍的现象。

为了应对律令制的不足，奈良政府开始设置三世一身法、垦田永年私财法，使得私有财产成为合法，这些政策虽然是为了维持律令制，但由于土地私有制被允许，豪族和神社、寺庙开始进行大量开垦，导致了庄园制度的建立和班田制的崩溃。政治方面也设置令外官补充剂有官职不足。758年日本颁布《养老律令》，《养老律令》直到明治维新才正式废除。

桓武天皇改革

8世纪末期，律令制的实效性减弱，制度难以维持，这套机制的运行，成为律令政府的沉重负担，地方伪造、逃脱户籍的现象导致户籍维持困难。因此当时在位的桓武天皇废止部分制度，实施大规模的行政改革，用简单有实效的制度取而代之。桓武天皇的改革包括：励行班田、废除军团制度、都城由平城京迁至长冈京和平安京、设置勘解由使、停止铸造皇朝十二钱。这次改革，虽然是为了重振律令制，但是让律令制发生了实质性的改变，构建起与以前性质不同的统治体制，因此有学者认为，桓武天皇时期律令制实际已经终结。

律令制的衰退

9世纪初期到中叶，为了整顿律令制开始编撰格式，颁布格式虽然是为了维持律令制度，但也表示律令已经无法应对日本社会的需要。9世纪后期宇多天皇重用菅原道真制衡藤原氏藤原时平，894年藤原时平试图派道真出使唐，但道真拒绝，并于建议废除了遣唐使。此后日本进入国风文化时代发展出独有的文化，由于律令制是仿照唐朝的制度，与唐朝缺乏接触也是律令制衰退的原因之一。

10世纪时律令制完全瓦解，延喜二年（902年）颁布庄园整理令，为延续律令制最为显著之举，但也是日本史上最后一次实施班田。此后由于户籍调查无法进行，日本转为实施土地税的路线，将土地经营与纳税之权责赋予地方豪族与国司，使之成为负名（应缴纳租税者），称为负名体制。另外私有财产出现后，贵族、寺社等权门掌握大量土地，权门透过权势获取“不输不入”之权利，负名则将土地寄于权门名下，躲避国司控制，如此一来权门控制的庄园，不再受国司控制，不向政府纳税，并且逐渐扩大，并形成层层堆叠的土地所有权结构，称为寄进式庄园，中央失去对大量土地的控制权。10世纪也是摄关政治的确立期，摄关取代律令制下太政官的权力。

自从桓武天皇将各令制国军团废除，改为志愿制的健儿取代之后，地方治安因此恶化，地方自卫性质的武装势力——武士因此出现。10世纪中叶武士协助平定承平天庆之乱，社会内部的纷争经常由武力进行解决，武士的地位因此急速上升，促成最初的武家政权平氏政权的登场，日本进入武家社会时代。