海上保安厅
海上保安厅（日语：海上保安庁／かいじょうほあんちょう kaijō hoanchō ?，英语：Japan Coast Guard, JCG[3]），简称海保（かいほ）、海保厅（かいほちょう）[4]、保安厅（ほあんちょう），是日本政府为在海上保护人民生命财产、预防违法犯罪、进行搜查镇压而设置的海事安全机构，[5]属国土交通省的外局。
 日本政府机构 | |
|---|---|
| 海上保安厅 | |
| 海上保安庁（日语） かいじょうほあんちょう Japan Coast Guard（英文） | |
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 海上保安厅旗帜，概念来自航海必备的罗盘 | |
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| 机构概要 | |
| 成立时间 | 1948年5月1日（昭和二十三年） |
| 前身机构 | 运输省海运总局不法入国船舶监视本部 |
| 机构类型 | 海岸巡防队、外局、厅[*] |
| 机构驻地 | 日本 〒100-8918 东京都千代田区霞关2丁目1番3号 （中央合同厅舍第3号馆） |
| 雇员数目 | 1万4427人[1]。 |
| 年度预算额 | 2225亿5713万5千日圆[2]。（2021） |
| 机构首长 | 海上保安厅长官：濑口良夫 次长：宫泽康一 海上保安监：彼末浩明 |
| 上级机构 | 国土交通省 |
| 下设机构 | 内部部局： 总务部 装备技术部 警备救难部 海洋情报部 交通部 地方支分部局： 管区海上保安本部（共11处） |
| 网站 | www |
| 影像资料 | |
 海上保安厅总部：中央合同厅舍第3号馆 | |
概要
编辑海上保安厅负责海上犯罪取缔、海难救助、海上交通整理、海图制作等海洋资讯（水路）业务、航路标识管理等业务[7]。
2017年7月1日的海上保安厅职员人数为12,638人[8]，2018年最初预算为2,112亿日圆[2]。2017年度预算中的人事费占999亿日圆（47%）[9][注释 1]。
海上保安厅在海上保安厅法明确定义为非军队组织[10]。但从“Japan Coast Guard[3]”等处，海上保安厅常被视为与各国的海岸巡防队、国境警备队一样的准军事组织。在战争法，这类组织在必要时刻可作为军队的一部分参与战争，自卫队法也表示在特别情形下，该组织的全部或一部分可由防卫大臣指挥。不过，海上保安厅法没有记录与战时国际法相关的条文。
职员大部分是从海上保安大学校与海上保安学校毕业，不过长官与次长、部分管区海上保安本部长等，有许多是由国土交通省与其他省厅特考组官僚出任。 海上保安厅于1948年创立时，依美国主张曾译为“Maritime Safety Board”与“Maritime Safety Agency”[11]。2000年（平成12年）4月，“为了让广大国民更能理解海上保安厅的业务，订定海上保安厅的标志与口号。”[3]，2001年（平成13年）起，标志与译名改成Japan Coast Guard，简称JCG ，直译“日本国海岸巡防队”）。 2017年（平成29年）3月31日，保安厅拥有455艘舰艇、74台飞机[9]。2017年（平成29年）4月1日共有5,284座航标（光波标识5,175座、电波标识67座、其他标识42座）[12]。
自2012年尖阁诸岛国有化后引发中国公务船开始常态化巡逻以来，日本政府在海上保安厅长官人选上大多提拔由海上保安官出身的海上保安监。例如由第43任长官佐藤雄二起的长官均是海上保安监出身。但现任长官（第47任）石井昌平是国土交通省官僚出身，但因曾在海上保安厅多个部门任职而可以成为长官。
活动范围
编辑海上保安厅法第1条规定，活动范围仅限“海上”，没有其他地理界限[13]。实务上的主要活动海域包含日本领海、临接海域、经济海域（EEZ）、美日海上搜寻救助协定（SAR协定）所订之捜索救助区域（本土往东南方1200海里）。其中领海与经济海域总面积约447万平方公里，是领土（约38万平方公里）约11.8倍[14]。若加上SAR协定分担区域，则水域面积达国土面积约36倍。在进行搜救任务时，若海上保安厅的巡视船与飞机无法满足需求，可由各管区海上保安本部向海上自卫队与航空自卫队提出灾害派遣协助。收到灾害派请求的海上自卫队会派出护卫舰、反潜机、救难飞行队等与海上保安厅合作进行搜救任务。同样的航空自卫队主要会派出航空救难团的救难队进行协助。
活动范围最初限定为“港口、海湾、海峡等日本国沿岸水域”（法律制定时的海上保安厅法第1条第1项）[13]，之后修正为“海上”，解除活动范围的限制。从此活动范围可扩展至全世界，例如“敷岛”曾在欧洲日本间执行钚输送护卫任务，与马六甲海盗捜索任务等。当内陆发生大规模灾害，自治体跟相关机关也可向海上保安厅提出需求进行协助。
鉴于美国海岸防卫队拥有南极观测船，海上保安厅也在1957年（昭和32年）至1962年（昭和37年）航行南极观测船（第1～6次），但在1965年（昭和40年）后改由海上自卫队运用南极观测船。
在国际合作方面，海上保安厅也透过国际协力机构派遣职员或退休人员至马来西亚、印尼、菲律宾等东南亚各国进行合作[15]。
海上保安厅的性质
编辑海上保安厅法第25条[注释 2]明确定义海上保安厅非为军队。因此标志、徽章、制服等不使用军队色。
不过，海上保安厅有许多与世界各国海军或海岸巡防队共通的部分，例如制服设计如同他国海岸巡防队，与海上自卫队等各国海军军服类似。海外报导也常将海上保安厅与各国行驶主权的海岸巡防队、国境警备队一样称作“准军事组织”。此外，在过去的保安厅时期，内部曾短暂设立准军事组织海上警备队（沿岸警备队）。
作为海上的准军事组织，从国际法（联合国海洋法公约）对于军舰的定义，组员需有阶级与名册[16]。然而，海上保安官的阶级在乘船时是以行政职员的船长、航海士、机关长、通信士、甲板员、主计员等显示其职责或职务[注释 3]，与一般的准军事组织仍有差异，因此在日本国内与法律上并不将海上保安厅视为是“准军事组织”。
与海上自卫队的关系
编辑海上保安厅是为了确保海上安全及治安所成立的国土交通省（旧运输省）机关（外局）。任务内容包含海难救助、交通安全、防灾及环境保全、治安维持等，而海洋权益（领海警备与海洋调查）也是任务之一。舰艇相关任务是由防卫省的特别机关海上自卫队负责，船舶相关任务则由海上保安厅处理[18]。
海上保安厅是1948年（昭和23年）5月以第二次世界大战结束前的高等商船学校出身旧海军预备士官为中心所成立，而海上自卫队的前身海上警备队则是以海军兵学校出身的旧海军正规士官为核心，于1952年（昭和27年）4月在海上保安厅内成立。
高等商船学校生毕业后以海军预备少尉或海军预备机关少尉任官，战时作为海防舰舰长、特设舰艇舰长或艇长、舰艇机关长等，在船团护卫、沿岸警备的第一线上活跃，另也负责征用商船在危险海域进行物资、人员运输业务。
但由于旧海军的学阀偏重主义、学历至上主义，非从海军兵学校出身的预备士官，即使再为优秀，也只能在正规士官之下。太平洋战争中，高等商船学校出身者战死率远高于海军兵学校出身者，造成了之后海上保安厅（高等商船学校出身者）与海上自卫队（海军兵学校出身者）的不睦。
1999年（平成11年）3月23日发生能登半岛沿海不明船事件。由于事态超过海上保安厅的能力，因此海上自卫队首次发动海上警备行动。以此为契机，海上保安厅与海上自卫队针对类似事件拟定“共同对应手册”[19]，并强化双方的情报连络体制，与双方的共同训练，逐渐改善双方关系。
海上警备行动时，海上自卫队暂时行使海上保安厅任务，因此海上自卫队比照适用警察官职务执行法、海上保安厅法。
现在海上保安厅的定翼机飞行员是委托海上自卫队的小月教育航空群进行训练[20]。
防卫大臣的指挥权
编辑自卫队法第80条规定[注释 4]，自卫队防卫出动与治安出动时，若有必要，可由内阁总理大臣命令纳入防卫大臣指挥。这是来自于初期海上保安厅（之后的海上警备队与海上自卫队）的成立原型美国海岸防卫队，在战时接受美国海军指挥的设定。
但由防卫大臣指挥时，其行动范围与活动权限与平时相同（特别是武器的使用必须服从警察官职务执行法）。依自卫队法施行令第103条，防卫大臣是透过海上保安厅长官（文官）间接指挥海上保安厅。
其他大臣的指挥权
编辑海上保安厅长官依海上保安厅法第10条规定“涉及国土交通大臣以外大臣所管事务时，受各大臣指挥监督”。例如渔业相关取缔受农林水产大臣指挥监督，治安相关事务受国家公安委员长指挥监督、出入国相关事务受法务大臣指挥监督[21]。
任务及法源
编辑海上保安官
编辑历任海上保安厅长官
编辑在姓名尾有(※)号的表其在担任海上保安厅长官后成为运输事务次官。
| 代 | 姓名 | 任期 | 前职 | 后职 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 大久保武雄 | 1948年5月1日 - 1951年5月4日（愿） | 众议院议员、劳动大臣 | ||
| 2 | 柳泽米吉 | 1951年5月4日 - 1953年1月31日（愿） | 海上保安厅次长 | 亚细亚航空测量社长、同会长 | |
| 3 | 山口传 | 1953年1月31日 - 1955年5月4日（愿） | 海上保安厅次长 | 羽田机场航站大楼副社长 | |
| 4 | 岛居辰次郎 | 1955年5月4日 - 1958年12月5日（愿） | 海上保安厅次长 | 特定船舶整备公团理事长 日本原子力船开发事业团理事长 |
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| 5 | 安西正道 | 1958年12月5日 - 1959年5月6日（愿） | 海上保安厅次长 | 全日本空输社长 | |
| 6 | 林坦 | 1959年5月6日 - 1961年7月4日（愿） | 航空局长 | 船舶整备公团理事长 | |
| 7 | 和田勇 | 1961年7月4日 - 1963年6月7日（愿） | 海上保安厅次长 | ||
| 8 | 辻章男 | 1963年6月7日 - 1964年2月1日（愿） | 海运局长 | 关西国际机场大楼会长 | |
| 9 | 今井荣文 | 1964年2月1日 - 1965年6月2日（愿） | 大臣官房长 | 新东京国际机场公团总裁 | |
| 10 | 栃内一彦 | 1965年6月2日 - 1966年7月4日（愿） | 航空局长 | 日本航空开发社长 | |
| 11 | 佐藤光夫(※) | 1966年7月4日 - 1967年3月14日（昇） | 航空局长 | 运输事务次官 日本民营铁道协会理事长 国际观光振兴会会长 京成电铁社长 京成百货店社长 北总开发铁道社长 Oriental Land取缔役 交通遗儿育成基金会长 |
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| 12 | 龟山信郎 | 1967年3月14日 - 1968年6月7日（愿） | 海运局长 | 船舶整备公团理事长 | |
| 13 | 河毛一郎 | 1968年6月7日 - 1970年6月19日（愿） | 船员局长 | ||
| 14 | 手冢良成 | 1970年6月19日 - 1972年6月30日（愿） | 航空局长 | 国际观光振兴会会长 | |
| 15 | 野村一彦 | 1972年6月30日 - 1973年8月31日（愿） | 自动车局长 | 日本原子力船开发事业团理事长 | |
| 16 | 佐原亨 | 1973年8月31日 - 1974年6月7日（愿） | 海运局长 | Japanline副社长 | |
| 17 | 寺井久美 | 1974年6月7日 - 1975年7月18日（愿） | 航空局长 | 日本亚细亚航空副社长 日本货物航空副社长 |
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| 18 | 薗村泰彦 | 1975年7月18日 - 1978年6月27日（愿） | 海运局长 | 帝都高速度交通营团总裁 | |
| 19 | 高桥寿夫 | 1978年6月27日 - 1979年7月27日（愿） | 航空局长 | 日本机场建设社长、同会长 | |
| 20 | 真岛健 | 1979年7月27日 - 1980年6月17日（愿） | 海运局长 | 船舶整备公团理事长 | |
| 21 | 妹尾弘人 | 1980年6月17日 - 1982年6月11日（愿） | 海运局长 | 船舶整备公团理事长 京成电铁社长、同会长 |
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| 22 | 永井浩 | 1982年6月11日 - 1983年6月3日（愿） | 海运局长 | 日本铁道建设公团总裁 | |
| 23 | 石月昭二 | 1983年6月3日 - 1984年7月1日（愿） | 海运局长 | 新干线铁道保有机构理事长 日本国有铁道清算事业团理事长 |
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| 24 | 角田达郎 | 1984年7月1日 - 1985年6月26日（愿） | 自动车局长 | 西日本旅客铁道社长、同会长 | |
| 25 | 山本长 | 1985年6月26日 - 1986年6月14日（愿） | 运输政策局长 | 新东京国际机场公团总裁 | |
| 26 | 栗林贞一 | 1986年6月14日 - 1987年10月6日（愿） | 运输政策局长 | 日本航空副社长、日本亚细亚航空会长 | |
| 27 | 山田隆英 | 1987年10月6日 - 1989年6月27日（愿） | 航空局长 | 日空航空社长、同会长 | |
| 28 | 盐田澄夫 | 1989年6月27日 - 1990年6月27日（愿） | 运输政策局长 | 日本铁道建设公团总裁 | |
| 29 | 丹羽晟 | 1990年6月27日 - 1991年6月18日（愿） | 航空局长 | 国际観光振兴会会长 | |
| 30 | 宫本春树 | 1991年6月18日 - 1992年6月23日（愿） | 航空局长 | 船舶整备公团理事长 运输施设整备事业团理事长 |
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| 31 | 井山嗣夫 | 1992年6月23日 - 1994年6月29日（愿） | 铁道局长 | 国际观光振兴会会长 | |
| 32 | 秦野裕 | 1994年6月29日 - 1996年6月25日（愿） | 铁道局长 | 帝都高速度交通营团总裁 | |
| 33 | 土坂泰敏 | 1996年6月25日 - 1997年7月1日（愿） | 运输政策局长 | 帝都高速度交通营团总裁 | |
| 34 | 相原力 | 1997年7月1日 - 1998年7月1日（愿） | 运输政策局长 | 运输施设整备事业团理事长 | |
| 35 | 楠木行雄 | 1998年7月1日 - 1999年7月14日（愿） | 航空局长 | 轻自动车检查协会理事长 | |
| 36 | 荒井正吾 | 1999年7月14日 - 2001年1月5日（愿） | 自动车交通局长 | 参议院议员、奈良县知事 | |
| 37 | 绳野克彦 | 2001年1月6日 - 2002年8月1日（换） | 自动车交通局长 | 国土交通审议官 日本航空副社长 日本气象协会会长 日本水路协会会长 JR货物国际社长 |
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| 38 | 深谷宪一 | 2002年8月1日 - 2004年7月1日（愿） | 航空局长 | 运输政策研究机构理事长 日本政策投资银行理事 |
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| 39 | 石川裕己 | 2004年7月1日 - 2007年7月10日（愿） | 航空局长 | 铁道建设运输施设整备支援机构理事长 | |
| 40 | 岩崎贞二 | 2007年7月10日 - 2009年7月24日 | 自动车交通局长 | 空港环境整备协会会长 铁道建设运输施设整备支援机构理事长代理 日本海洋少年团联盟副会长 |
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| 41 | 铃木久泰 | 2009年7月24日 - 2012年9月11日（愿） | 海上保安厅次长 | 日本机场大楼有限公司顾问 | |
| 42 | 北村隆志 | 2012年9月11日 - 2013年8月1日 | 国土交通省审议官 | 内阁官房内阁审议官兼国土强韧化推进室次长 | |
| 43 | 佐藤雄二 | 2013年8月1日 - 2016年6月21日（愿） | 海上保安监 | 运输安全委员会委员 | |
| 44 | 中岛敏 | 2016年6月22日 - 2018年7月30日（愿） | 海上保安监 | ||
| 45 | 岩并秀一 | 2018年7月31日 - 2020年1月7日 （愿） | 海上保安监 | ||
| 46 | 奥岛高弘 | 2020年1月7日 - 2022年6月28日（愿） | 海上保安监 | ||
| 47 | 石井昌平 | 2022年6月28日 - 2024年6月30日 | 海上保安厅次长 | ||
| 48 | 濑口良夫 | 2024年7月1日 - | 海上保安厅次长 |
组织
编辑海上保安厅总职员有13,422名，其规模相当于爱知县警察。
做为参考，日本全国警察官有259,745名[22]（2018年4月1日），海上自卫官45,363名[23]（2012年4月1日）。
长官与特别职
编辑内部部局
编辑内部部局有五部与首席监察官。
设施等机关
编辑- 海上保安大学校（广岛县吴市）：初级干部养成（学士取得）、特修科（干部登用制度）、潜水研修等各种研修
- 海上保安资料馆 - 展示引退装备与相关资料。由于位于海上保安大学校内，仅平日开馆。横滨海上防灾基地设有分馆横滨馆。
- 海上保安学校（京都府舞鹤市）：初任养成、各种研修
地方支分部局
编辑地方支分部局有11个管区海上保安本部。
管区海上保安本部
编辑
日本海上保安厅区分为11个下属单位、即第1至第11管区海上保安本部。各管区管辖范围除特别标示外，均包含陆地、海岸、沿海及外海。
| 管区 | 简称 | 本部所在地 | 管辖范围 |
|---|---|---|---|
| 第1管区 | 1管 | 北海道小樽市 | 北海道 （包括现由俄罗斯管辖的南千岛群岛（日本称北方领土）） |
| 第2管区 | 2管 | 宫城县盐灶市 | 青森县、岩手县、宫城县、秋田县、山形县、福岛县（太平洋侧） |
| 第3管区 | 3管 | 神奈川县横滨市中区 | 茨城县、栃木县、群马县、埼玉县、千叶县、东京都、神奈川县、山梨县、静冈县 |
| 第4管区 | 4管 | 爱知县名古屋市港区 | 岐阜县、爱知县、三重县 |
| 第5管区 | 5管 | 兵库县神户市中央区 | 滋贺县、京都府（南丹市以南）、大阪府、兵库县（濑户内海侧）、奈良县、和歌山县、德岛县、高知县 |
| 第6管区 | 6管 | 广岛县广岛市南区 | 冈山县、广岛县、山口县（濑户内海侧）、香川县、爱媛县 |
| 第7管区 | 7管 | 福冈县北九州市门司区 | 山口县（日本海侧）、福冈县、佐贺县、长崎县、大分县（包含熊本县的有明海） |
| 第8管区 | 8管 | 京都府舞鹤市 | 京都府（京丹波町以北）、福井县、兵库县（日本海侧）、鸟取县、岛根县（包括现由韩国管辖的独岛（日本称竹岛）） |
| 第9管区 | 9管 | 新潟县新潟市中央区 | 新潟县、富山县、石川县、长野县（包含东北地方日本海沿岸） |
| 第10管区 | 10管 | 鹿儿岛县鹿儿岛市 | 熊本县（不包含有明海）、宫崎县、鹿儿岛县 |
| 第11管区 | 11管 | 冲绳县那霸市 | 冲绳县（包含中华人民共和国和中华民国（台湾）主张拥有主权的钓鱼台列屿） |
- 第六管区是全国唯一没有3000吨直升机巡逻艇的管区。
- 由于多了敷岛型巡视船，原属第三管区的津轻型3000吨直升机巡视船于1997年3月24日调往第十管区，后于2014年6月30日再调往第十一管区。再加上原属第七管区的津轻型3000吨直升机巡视船于2013年10月2日调往第十一管区，因此第十一管区至少有3艘津轻型3000吨直升机巡视船。
- 原属第三管区的第二艘瑞穗型5000吨巡视船于2013年调往第七管区，接替调往第十一管区的津轻型3000吨直升机巡视船。
- 原属第三管区的第一艘敷岛型巡视船于2018年3月25日调往第十管区。目前在第三管区的敷岛型巡视船为第二艘。新的第三艘敷岛型巡视船也属第十管区。
- 原属第三管区的第一艘瑞穗型5000吨巡视船于1991年调往第四管区，2019年改名后再调往第八管区。
管区海上保安本部的事务所
编辑- 海上保安（监）部 [69处] （海上保安监部 [1处]）
- 海上保安航空基地 [2处]：中部机场海上保安航空基地[注释 5]、关西机场海上保安航空基地（旧海上警备救难部）
- 海上保安署 [60处]
- 分室 [15处]
- 事务室 [1处]：伊东海洋巡逻站（伊东MPS）
- 海上交通中心 [7处]
- 航空整备管理中心 [1处]
- 航空基地 [12处]：千歳、函馆、钏路、仙台、新潟、羽田、美保、广岛、福冈、鹿儿岛、那霸、石垣
- 国际组织犯罪对策基地 [1处]
- 大阪特殊警备基地（大阪府泉佐野市） - 特殊警备队 (SST)
- 羽田特殊救难基地（东京都大田区羽田航空基地旁） - 特殊救难队
- 横滨海上防灾基地
- 横滨机动防除基地 - 机动防除队 (NST)
- 海上保安资料馆横滨馆（工作船展示馆）：展示九州南西海域工作船事件工作船与回收物等。
- 横滨机动防除基地 - 机动防除队 (NST)
- 水路观测所 [1处]：下里（和歌山县那智胜浦町）、八丈岛（无人设施，不在组织上，东京都八丈町）
- LORAN CENTER [1处]
- 航路标识事务所 [1处]：庆佐次LORAN航路标识事务所
航空器
编辑- 固定翼飞机共36机
- 湾流V要人专机 - 2机
- 达索猎鹰2000EX 要人专机 - 6机
- DHC-8 Q300 - 9机（其中みずなぎ1号已焚毁）
- 萨博340B Plus SAR-200搜救机 - 4机
- 比奇空中国王 350 - 10机
- 塞斯纳172 - 5机（乘员育成用）
- MQ-9B - 3机（无人机）
- 直升机共55机[24]
- 欧直EC225超级美洲狮直升机 - 11机
- 欧直AS332超级美洲狮直升机 - 2机
- 奥古斯塔韦斯特兰 AW139直升机 - 19机
- 西科斯基S-76D直升机 - 12机
- 西科斯基S-76C直升机 - 3机
- 贝尔412直升机 - 4机
- 贝尔505直升机 - 4机（乘员育成用）
船舶
编辑至2012年9月20日，海上保安厅共有121艘大型巡视船，其中约1成为维修状况。
类型
编辑PLH型
编辑PLH型（Patrol Vessel Large With Helicopter），3000吨或以上的大型直升机巡视船，海上保安厅在每一个管区（11个管区）配置1 - 2艘该型的指挥船（除了某些管区，一般只限3000吨级）。
1直升机搭载型的PLH巡视船
编辑- 宗谷（そうや；PLH01）
- 津轻（津轻型巡视船；PLH02-10）
注：PLH09 琉球号的排水量比一般的津轻型巡视船多114吨。
注：冲绳第十一管区海上保安本部（第11管区）现有3艘津轻型巡视船：PLH04 浦贺号（现名宇流麻号），PLH06 筑前号（现名冲绳号），PLH09 琉球号。
津轻型巡视船所配的大多是赛考斯基S-76精灵直升机
2直升机搭载型的PLH巡视船
编辑- 瑞穗型巡视船（日语：みずほ型巡視船）：（PLH21 瑞穗号（现名扶桑号）、PLH22 八岛号）排水量约5000吨
- 黎明型巡视船（日语：れいめい型巡視船）：（PLH33 黎明号、PLH34 破晓号、PLH35 朝月号、PLH31 敷岛号 （由于上代敷岛型巡视船快将达到使用年限，因此制造第二代船接替，仍然继续在鹿儿岛第十管区海上保安本部（第10管区）服役））
排水量约6000吨，比敷岛型巡视船少500吨。
- 瑞穗2型巡视船（日语：みずほ2型巡視船）：（PLH41 瑞穗号）
排水量约6000吨，比敷岛型巡视船少500吨。而长度比春光型巡视船短，马力比春光型巡视船低。
注：（PLH21 瑞穗号（原名）最初于1986年隶属横滨第三管区海上保安本部（第3管区），后于1991年调往名古屋第四管区海上保安本部（第4管区），再于2019年调往舞鹤第八管区海上保安本部（第8管区），由于新的第2代型号巡视船诞生，为免同名，因此改名为扶桑号；原隶属横滨第三管区海上保安本部（第3管区）的 PLH22 八岛号于2013年10月11日调往福冈第七管区海上保安本部（第7管区）。接替调往冲绳第十一管区海上保安本部（第11管区）筑前号（现名冲绳号））
注：（PLH33 黎明号经过测试后于2020年3月隶属鹿儿岛第十管区海上保安本部（第10管区），和于2018年3月25日调往该区的PLH31 敷岛号一起执行职务，而PLH32 秋津岛号于2012年7月4日下水测试，直到2013年11月28日起归属横滨第三管区海上保安本部（第3管区）[25]，而后继船PLH34 破晓号 经过测试后现隶属鹿儿岛第十管区海上保安本部（第10管区））
注：（PLH42 春光号经过测试后现隶属鹿儿岛第十管区海上保安本部（第10管区））
注：（PLH41 瑞穗号经过测试后现隶属名古屋第四管区海上保安本部（第4管区））
注：（PLH35 朝月号经过测试后现隶属那霸第十一管区海上保安本部（第11管区）的石垣支部）
PLH31 敷岛号：搭载欧直AS332超级美洲狮直升机2部
PLH32 秋津岛号 和 PLH33 黎明号：搭载欧直EC225超级美洲狮直升机2部
PLH21 扶桑号：未有
PLH22 八岛号：搭载贝尔412直升机2部
PLH41 瑞穗号：搭载贝尔412直升机2部（由PLH21 扶桑号转配）
PLH42 春光号：搭载欧直EC225超级美洲狮直升机2部
PL型
编辑PL型（Patrol Vessel Large），700吨以上的大型巡视船，过去1978年至1982年所建造的しれとこ型主力船逐渐除役后，为求迅速布署，新建的船只多有设置海上巡逻直升机甲板。目前共有38艘PL型巡视船。
- 4000吨级：
- 宗谷（そうや；PL107） （已退役，但保留船籍）
- 3500吨级：
- 伊豆（いず；PL31）
- 3000吨级：
- 小岛（こじま；PL2）
- 三浦（みうら；PL22）
- 2000吨级：
- 飞驒型（ひだ型；PL51-53）
- 1000吨级：
- 知床型（しれとこ型；PL101-128）（已除役）
- 隐岐（おき；PL01）
- 牡鹿型（おじか型；PL02-08）
- 阿苏型（あそ型；PL41-43）
- 波照间型（はてるま型；PL61-69）
- 国头型（くにがみ型；PL09, 10, 13, PL81-90）
PM型
编辑PM型（Patrol Vessel Medium），在350吨以上的中型巡视船，又细分成三级：
- 500吨级
- 350吨特级
- 350吨级
PS型
编辑PS型（Patrol Vessel Small），在350吨以下的小型巡视船。
- 200吨级、高速特殊警备船：
- 剑型巡视船（つるぎ型）
- 180吨级
- 130吨特级
阶级
编辑| 阶级＼所属 | 本厅 | 管区本部 | 海上保安部 | 海上保安署 | 海上交通中心 | 航空基地 | PL型巡视船 | PM型巡视船 | PS型巡视船 | PC型巡视艇 | CL型巡视艇 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 长官 | 海上保安厅长官 | － | － | － | － | － | － | － | － | － | － |
| 次长 海上保安监 |
海上保安厅次长 海上保安监 |
－ | － | － | － | － | － | － | － | － | － |
| 一等海上保安监・甲 | 部长 | 本部长 | － | － | － | － | － | － | － | － | － |
| 一等海上保安监・乙 | 参事官 | 次长 | 大规模部长 | － | － | － | － | － | － | － | － |
| 二等海上保安监 | 课长 | 部长 | 部长 | － | 所长 | 基地长 | 船长 业务管理官 |
－ | － | － | － |
| 三等海上保安监 | 课长补佐 専门官 |
课长 | 次长 | 署长 | 次长 | 次长 各科长 |
○○长 | 船长 业务管理官 |
－ | － | － |
| 一等海上保安正 | 系长 | 课长补佐 专门官 |
课长 | 次长 | 课长 | 业务统括管理官 各科长 上席○○士 主任○○士 |
首席○○士 | ○○长 | 船长 | － | － |
| 二等海上保安正 | 专门员 | 系长 | 专门官 | 次长 専门官 |
－ | 主任○○士 ○○士 |
主任○○士 | 首席○○士 | 主任○○士 | 船长 | － |
| 三等海上保安正 | 系员 | 专门员 | 系长 专门员 |
系长 专门员 |
系长 专门员 |
系长 ○○士 |
主任○○士 ○○士 |
主任○○士 ○○士 |
主任○○士 ○○士 |
主任○○士 ○○士 |
船长 |
| 一等海上保安士 | － | 系员 | 系员 | 系员 | 系员 | 系员 ○○员 |
○○士补 | ○○士补 | ○○士补 | ○○士补 | ○○士补 |
| 二等海上保安士 | － | 系员 | 系员 | 系员 | － | 系员 ○○员 |
○○士补 | ○○士补 | ○○士补 | ○○士补 | ○○士补 |
| 三等海上保安士 | － | 系员 | 系员 | 系员 | － | 系员 ○○员 |
○○士补 | ○○士补 | ○○士补 | ○○士补 | ○○士补 |
| 学生 | 保安大学校学生 保安学校学生 |
－ | － | － | － | － | － | － | － | － | － |
- 船艇职员的○○有航海、机关、通信、主计，以及根据船种有运用司令、炮术、观测、飞行、整备、航空通信等。
- 航空基地职员的○○有飞行、整备、通信、探索雷达等。
旗帜
编辑以罗盘为设计主题，并使用代表海洋的深蓝色。
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财政
编辑2018年度（平成30年度）一般会计最初预算是2112亿3102万3千日圆[2]。
职员
编辑2017年7月1日的一般职在职者人数为12,638人（其中女性859人）[8]。
员额依国土交通省定员规则为1万3994人[1]。
海上保安厅职员因其职务性质没有团结团，无法加入劳动组合（工会）。（国公法第108条之2第5项）。
干部
编辑海上保安厅现任干部如下[27]。
- 海上保安厅长官：岩并秀一
- 海上保安厅次长：一见胜之
- 海上保安监：奥岛高弘
- 总务部长：上原淳
- 装备技术部长：上园政裕
- 警备救难部长：星澄男
- 海洋情报部长：加藤幸弘
- 交通部长：髙原修司
- 首席监察官：势良俊也
吉祥物
编辑1998年（平成10年），海上保安厅推出成立50周年纪念的吉祥物，是以竖琴海豹宝宝为原型的“海丸”。 2002年（平成14年）推出妹妹吉祥物“海美”（うーみん）。
相关作品
编辑- 《悲欢的岁月》 - 以灯塔人为主角的电影。开场字幕打上由海上保安厅协助。
- 《海猿》 - 海上保安官为主角的漫画、电影、电视剧。
- 《特殊救难队》（トッキュー!!） - 主角是隶属特殊救难队的海上保安官。
- 《OCEAN》 - 电视剧《海猿》主题曲。音乐录影带在PLH型巡视船“瑞穗”上拍摄。
- 《DCU》 - 海上保安厅新设的进行水中事件和事故调查的虚构专家小组DCU（Deep Crime Unit，潜水特殊搜查队）不仅是传统的海上水域，在警察调查中很困难的“极为危险的日本全国河流和湖泊”等，寻找潜入所有水中隐藏的证据，解决“水中未解决事件”的推理剧。
- 《GIGANTIS-ジャイガンティス-》[28]
照片
编辑
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钓鱼台列屿主权问题
编辑鉴于钓鱼台列屿主权问题邻近海域的局势持续紧张，第11管区常需从其他海上保安管区借调船舰及人力支援，影响正常勤务。海上保安厅决定在2015年度成立一支由600名人员和12艘新型巡逻艇组成的专属警备队，并建造10艘500至1000吨级的巡逻船和改造两艘能搭载直升机的巡逻船，专门负责钓鱼岛海域防备任务[29]。
海上保安厅在第11管区海上保安总部（那霸）建立起负责警备钓鱼岛周边的专队体制，此前一直向其提供支援的其他管区的负担将得以减轻。声称今后除了便于“应对辖区内海难事故和非法捕捞事件”外，此前一直中断的海上训练也可重启，海保整体机制有望得到强化。此次新造的10艘巡逻船均为1500吨级。海保还拥有5000吨级船只，但负责人解释称：“重视速度和转弯性能，既不能太大也不能太小。”为了让船员能熟练操纵所有船只，采用了同一规格。
2016年4月4日，共同社报道海上保安厅发布消息称，已完成专用于钓鱼岛周边警备的10艘1500吨级最新型巡逻船的建造和2艘可搭载直升机的巡逻船的调配工作，并确保了船员人数，由此日本第11管区海上保安总部（那霸）的“尖阁专队体制”得到了完善。该“体制”4月将正式启动，对中国公务船驶入钓鱼岛周边加强警备。
海保透露，新建的10艘巡逻船均全长为96米，总吨数约1500吨。可高速巡航，并配有20毫米口径机关炮、可远程操控的水枪和停船命令显示装置等。随着PL89“粟国”（Aguni）和PL90“伊是名”（Izena）最后两艘国头型新船下水，最新型巡逻船的数量达到10艘。其他管区的2艘可搭载直升机的巡逻船在改装后调配至11管区，总计12艘巡逻船的“专队体制”由此建成。
此外，曾部署在11管区的6艘千吨级以上巡逻船和1艘可搭载直升机的巡逻船，总计7艘船只将负责钓鱼岛以外的一般业务。11管区的巡逻船总数增至19艘。成为全日本最大规模的海上保安管区。
海保还在对作为巡逻船基地的石垣港码头及宿舍进行整修。11管区人员定额增至1722人，其中606人隶属于新的“尖阁专队”。
资料来源
编辑- ^ 1.0 1.1 “国土交通省定员规则（平成13年1月6日国土交通省令第28号） （页面存档备份，存于互联网档案馆）”（最终改正：令和3年8月31日国土交通省省令第54号） 引用错误：带有name属性“定员规则”的
<ref>标签用不同内容定义了多次 - ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 単位:千円。2021年度（令和3年度）当初予算 - 一般会计（内阁 “令和3年度一般会计予算 （页面存档备份，存于互联网档案馆）” 财务省）。
- ^ 3.0 3.1 3.2 平成12年版海上保安庁白书 （页面存档备份，存于互联网档案馆）“広く国民の皆様に海上保安庁の业务を分かりやすく理解していただくため、海上保安庁のロゴ、ロゴマーク及びキャッチコピーを定めた。”
- ^ 我が国の情報機能について,総理官邸資料,P5 (PDF). [2018-09-19]. （原始内容存档 (PDF)于2021-02-02）.
- ^ 海上保安厅法第2条
- ^ 特集 海上保安庁の精神 正義仁愛,海上保安レポート2014. [2018-09-19]. （原始内容存档于2021-03-03）.
- ^ ‘海上保安庁パーフェクトガイド’ p.6
- ^ 8.0 8.1 “一般职国家公务员在职状况统计表（平成29年７月１日现在） 一般职国家公务员在职状况统计表（平成29年７月１日现在） （页面存档备份，存于互联网档案馆）”
- ^ 9.0 9.1 9.2 9.3 海上保安レポート2017 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 出典の都合で2017年度のものが最新データである。
- ^ 海上保安厅法第25条
- ^ ‘よみがえる日本海军（上）’p.129
- ^ 航路标识の种类と基数 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 海上保安庁
- ^ 13.0 13.1 海上保安庁の国際活動,福山潤三,国会図書館,レファレンス 平成22年1月号 (PDF). [2018-09-19]. （原始内容存档 (PDF)于2019-07-22）.
- ^ 5 海を知る > CHAPTER II 海洋情報の提供,海上保安レポート2014. [2018-09-19]. （原始内容存档于2021-04-17）.
- ^ 諸外国への海上保安能力向上支援等,海上保安庁. [2018-09-19]. （原始内容存档于2020-11-01）.
- ^ 国连海洋法条约 条文第2部（英文） （页面存档备份，存于互联网档案馆）Definition of warships: For the purposes of this Convention, "warship" means a ship belonging to the armed forces of a State bearing the external marks distinguishing such ships of its nationality, under the command of an officer duly commissioned by the government of the State and whose name appears in the appropriate service list or its equivalent, and manned by a crew which is under regular armed forces discipline.
- ^ ‘海上保安庁パーフェクトガイド’ p.159
- ^ ‘実录“海猿”の世界 海上保安庁最前线’洋泉社〈洋泉社MOOK〉、2010年9月、P112。ISBN 978-4-86248-601-1。
- ^ 2004年防衛白書. [2018-09-19]. （原始内容存档于2020-08-05）.
- ^ パイロットと整備士を養成する海上保安学校宮城分校 航空研修. [2018-09-19]. （原始内容存档于2021-02-02）.
- ^ 海上保安庁の武力紛争法上の地位. [2018-09-19]. （原始内容存档于2021-04-17）.
- ^ 各都道府県警察の条例定員(警察庁、皇宮護衛官、一般職員は含まない） (PDF). [2018-09-19]. （原始内容 (PDF)存档于2021-01-02）.
- ^ 防卫省设置法第6条に定める定员。三自卫队共通の定数の统合幕僚监部、情报本部、内部部局及び防卫装备庁に所属する者を含まない。
- ^ 戰鬥情報中心 CIC. www.facebook.com. [2023-05-14] （中文（简体））.
- ^ 日本海保廳投入世界最大巡邏艦. 2013-11-28 [2013-11-28]. （原始内容存档于2013-12-01）.
- ^ 国際信号旗（船の豆知識）. [2018-09-19]. （原始内容存档于2016-10-30）.
- ^ 海上保安庁干部名簿 (平成30年8月3日 现在) （页面存档备份，存于互联网档案馆） 海上保安庁
- ^ GIGANTIS漫画_32连载中_ジャイガンティス在线漫画_漫画人. www.manhuaren.com. [2024-07-06]. （原始内容存档于2024-07-06）.
- ^ 日海上保安廳下年度申請近二千億日元增13%. [2013-08-30]. （原始内容存档于2021-04-17）.
- ^ 解說：海保建成尖閣專隊體制以強化整體機制. [2016-04-08]. （原始内容存档于2016-04-19）.
注释
编辑- ^ 做为参考，作为特别职国家公务员的海上自卫队人数约4万5千人，总预算规模约1.05兆日圆，占防卫省陆、海、空自卫队的总人事、粮食费的44.5%。
- ^ 海上保安厅法第25条“本法律的任何规定不得解释为允许海上保安厅或其职员组织成军队、训练、或执行军队机能。”
- ^ ‘海上保安厅的船舶不是军舰，没有士官、下士官、兵等海军衔级制度，而是接近于一般船员制度。’[17]
- ^ 自卫队法第80条第1条，“内阁总理大臣依第七十六条第一项（防卫出动）或第七十八条第一项（治安出动）规定，若有特别必要，可将海上保安厅全部或部分纳入其统领下。”，同法同条第2项“内阁总理大臣依前项规定将海上保安厅全部或部分纳入其统领下时，依政令规定，由防卫大臣指挥。”，同法同条第3项“内阁总理大臣依第一项规定纳入其统领下时，若已无需要，则必须立刻解除其状态。”。
- ^ 2008年10月1日，常滑保安署与伊势航空基地整合开设。
参考文献
编辑- 政府刊物
- 海上保安庁 编 ‘海上保安レポート2003’ 国立印刷局、2003年、ISBN 4171501792
- 海上保安庁 编 ‘海上保安レポート2004’ 国立印刷局、2004年、ISBN 4171501806
- 海上保安庁 编 ‘海上保安レポート2005’ 国立印刷局、2005年、ISBN 4171501814
- 海上保安庁 编 ‘海上保安レポート2006’ 国立印刷局、2006年、ISBN 4171501822
- 一般刊物
- 大久保武雄 ‘海鸣りの日々:かくされた戦后史の断层’ 海洋问题研究会、1978年
- 北冈洋志 ‘海上保安庁特殊救难队 限りなき挑戦’ 海文堂出版、1997年、ISBN 4303634603
- 小峯隆生 ‘海上保安庁特殊部队SST’ 并木书房、2005年、ISBN 4890631933
- 财団法人海上保安协会 监修 ‘海上保安庁21’ 财団法人海上保安协会、2001年
- 世界の舰船编集部 编 ‘海上保安庁ハンドブック’ 海人社<世界の舰船别册>
- 世界の舰船编集部 编 ‘海上保安庁全船艇史’ 海人社<世界の舰船増刊>、2003年
- 历史群像编集部 编 ‘海上保安庁パーフェクトガイド’ 学习研究社<历史群像シリーズ>、2005年、ISBN 4056037205
- ＜イカロスムック＞‘知りたい！海猿の世界 海上保安庁の力’イカロス出版 2006年 ISBN 4871498093
- 边见正和 ‘海を守る海上保安庁巡视船’交通研究协会（成山堂书店）2006年 ISBN 4425771419
- 定期刊物
- 周刊纸‘海上保安新闻’ 财団法人海上保安协会 （木曜日発行、正确には月4回刊）
- 月刊志‘世界の舰船’ 海人社（毎月25日）
- 季刊志‘Ｊ-SHIPS’ イカロス出版 （2月・5月・8月・11月の11日）
- 季刊志‘かいほジャーナル’ 财団法人海上保安协会 （1月・4月・7月・10月発行）
相关条目
编辑外部链接
编辑
- 海上保安厅网站
- 海上保安白书・海上保安报告（海上保安厅网站） : 平成9年-12年的白书、2001年-2006年能阅览的报告。
- 海上保安厅法（e-gov 法令date提供系统）
- 警察官职务执行法（e-gov 法令date提供系统）
- 财团法人海上保安协会 （页面存档备份，存于互联网档案馆）