海洋委员会海巡署

海洋委员会海巡署(简称海巡署)是中华民国负责海域及海岸巡防之主管机关,隶属于中华民国海洋委员会,负责巡防海岸、领海邻接区及专属经济海域等,并执行查缉走私货物和毒品、犯罪逃亡、偷渡等治安事务,为执法与巡防救难工作的司法警察[3]。署内人员编制,主要由警察军人海关人员或其他公务人员组成(政风单位除外)。海巡署平常不负责军事任务,惟作战时期可依《国防法》第四条纳入作战序列[4]

海洋委员会海巡署
Coast Guard Administration, OAC(英语)
中华民国 中华民国政府机构
Republic of China Coast Guard Logo.svg
海洋委员会海巡署署徽
基本资讯
机关类型中央三级行政机关
所属部门海洋委员会
员额编制员额13,476人,预算员额为6,510人,实际编制员额为11,806人(109年8月底)[1][2]
年度预算额新台币167.1亿元(108年度)
授权法源海洋委员会组织法海洋委员会海巡署组织法
主要官员
署长庄庆达(海委会政务副主任委员兼任)
副署长蔡长孟(警监一阶)
主任秘书滕永俊(陆军少将)
组织编制
内部单位6组、4室
附属机关8分署、1中心
成立沿革
成立日期2000年1月28日
前身机关Republic of China Coast Guard (ROCCG) Flag.svg 国防部海岸巡防司令部
内政部警政署水上警察局
财政部关税总局
联络资讯
2007-11-13 Headquarters of Coast Guard Administration, Executive Yuan.jpg
海洋委员会海巡署本部
地址11698台北市文山区兴隆路三段296号24°59′43″N 121°33′35″E / 24.99529°N 121.55959°E / 24.99529; 121.55959坐标24°59′43″N 121°33′35″E / 24.99529°N 121.55959°E / 24.99529; 121.55959
电话+886 2 2239-9201
紧急救难服务专线:118
网站www.cga.gov.tw

沿革编辑

中华民国政府以往的海上相关事权,分散在国防部海军总司令部台湾警备总司令部)、内政部警政署水上警察局财政部关税总局国家安全局行政院农业委员会等单位,各单位透过海岸巡防司令部及其前身台湾警备总司令部主导的行政院治安会报协调工作及情资,但仍因事权不一造成许多困扰,故在1999年提出海岸巡防专责机构的构想。

2000年1月28日,行政院整合国防部海岸巡防司令部、内政部警政署水上警察局及财政部关税总局八艘大型缉私舰,成立行政院海岸巡防署,将海岸巡防司令部改隶为海巡署所属之“海岸巡防总局”,原内政部警政署水上警察局改隶为海巡署所属之“海洋巡防总局”,并将缉私舰更名为巡防舰,纳编成北部中部南部地区机动海巡队,后期再成立东部地区机动海巡队。移拨初期八艘巡防舰分别为和星舰(CG101)、伟星舰(CG102)、谋星舰(CG105)、福星舰(CG106)、宝星舰(CG107)、钦星舰(CG108)、德星舰(CG109)及浔星舰(CG110),船名分别以当时关税总局总局长、副总局长等人名讳命名,英文编号“CG”为“Coast Guard”之缩写,舰上人员为海关随舰移拨。

2015年6月16日,立法院三读通过立法委员邱文彦等提案的海洋委员会组织四法;[5][6]7月1日,总统令,公布《海洋委员会海巡署组织法》。[7]2016年1月8日,行政院公告,《海洋委员会组织法》及《海洋委员会海巡署组织法》于同年7月4日开始施行[8];惟同年3月21日立法院通过临时提案暂缓施行《海洋委员会组织法》,6月30日行政院公告暂缓施行[9]

2018年4月28日,海洋委员会成立后,海巡署调整为该会所属机关并更名为海洋委员会海巡署,依《海洋委员会海巡署组织法》规定署长由海洋委员会副主任委员兼任。[10][11][12]

历任署长编辑

行政院海岸巡防署时期编辑

任别 姓名 任职期间 专业 备注
1 姚高桥 2000年1月28日-2000年5月19日 警察官 中央警官学校正科28期,原行政院顾问

首任署长,后出任不分区立法委员高雄市副市长

2 王郡 2000年5月20日-2004年5月19日 警察官 中央警官学校正科31期,原内政部警政署副署长,现担任纬来电视网董事长
3 许惠祐 2004年5月20日-2006年1月23日 司法官 国立政治大学法学博士,原海基会副董事长兼秘书长

后出任国家安全局局长、国安局驻欧洲特派员

4 王进旺 2006年1月24日-2014年12月7日 警察官 中央警官学校正科38期,原国家安全局副局长、曾任警政署长

任内退休,目前任期最长的署长

5 王崇仪 2014年12月8日-2016年5月19日 司法官 国立中山大学管理学院硕士,原行政院海岸巡防署政务副署长

2016年5月随政党轮替卸任

6 李仲威 2016年5月20日-2018年4月27日 军人 海军军官学校正期64年班,中华民国海军中将

曾任国防部海军司令部副司令、海军舰队指挥部指挥官

首位军人出身署长,中央二级机关编制时期末代署长

海洋委员会海巡署时期编辑

任别 姓名 任职期间 专业 备注
1 李仲威 2018年4月28日-2019年2月13日 军人 海洋委员会政务副主任委员兼任

2019年1月起代理海洋委员会主任委员,同年2月13日真除

2 陈国恩 2019年2月19日-2020年10月1日 警察官 海洋委员会常务副主任委员兼任

中央警官学校正科44期,曾任警政署署长、国家安全局副局长

因家庭因素提前于2020年10月1日退休[13]

3 庄庆达 2020年10月1日-现任[14] 学者 海洋委员会政务副主任委员兼任

北卡罗莱纳州立大学经济学博士,曾任台北海洋科技大学海洋事业学院院长

组织编制编辑

署本部编辑

  • 署长(海洋委员会副主任委员兼任,列简任第十四职等或中将
    • 副署长2名(列简任第十二职等至第十三职等或中将或警监)
      • 主任秘书(列简任第十一职等至第十二职等或少将或警监)

业务单位编辑

  • 企划组:下设综合计划科、管制考核科、政策研展科。
  • 督察组:下设督察科、检验科、法规科。
  • 巡防组:下设安全防护科、安检勤务科、海域执法科、灾害防救科、勤务指挥科。
  • 情报组:下设第一科、第二科、第三科、第四科。
  • 后勤组:下设装备科、采购科、补保科、营工科。
  • 通电资讯组:下设资通安全科、监控系统科、资讯系统科、通信系统科。
  • 秘书室:下设总务科、文书科、公关科。
  • 人事室:下设人力规划科、任免迁调科、考核训练科、给与福利科。
  • 主计室:预算科、稽核科、会计科、统计科。
  • 政风室:查处稽核科、预防维护科。

勤务单位编辑

勤务单位 中队别 派驻机关
  • 通资作业队
  • 警卫队
队本部 海巡署
第一中队
第二中队 金马澎分署
第三中队 北部分署
第四中队 中部分署
第五中队 南部分署
第六中队 东部分署
第七中队 舰队分署

派出单位编辑

巡防区指挥部,负责海巡队、岸巡队及查缉队之勤务统合、指挥、管制及运用:[15]

  • 第一(宜兰)巡防区指挥部:与北部分署第一岸巡队合署办公。
  • 第二(基隆)巡防区指挥部:与北部分署第二岸巡队合署办公。
  • 第三(新竹)巡防区指挥部:与北部分署第八岸巡队合署办公。
  • 第四(苗中彰)巡防区指挥部:与中部分署第三岸巡队合署办公。
  • 第五(云嘉)巡防区指挥部:与中部分署第四岸巡队合署办公。
  • 第六(台南)巡防区指挥部:与南部分署第一一岸巡队合署办公。
  • 第七(高雄)巡防区指挥部:与南部分署第五岸巡队合署办公。
  • 第八(屏东)巡防区指挥部:与南部分署第六岸巡队合署办公。
  • 第九(花莲)巡防区指挥部:与东部分署第一二岸巡队合署办公。
  • 第十(台东)巡防区指挥部:与东部分署第一三岸巡队合署办公。
  • 第十一(马祖)巡防区指挥部:与金马澎分署第一零岸巡队合署办公。
  • 第十二(金门)巡防区指挥部:与金马澎分署第九岸巡队合署办公。
  • 第十三(澎湖)巡防区指挥部:与金马澎分署第七岸巡队合署办公。

署属机关编辑

  • 北部分署(分署长为简任第十一职等至第十二职等或警监或少将
    • 第一、第二及第八岸巡队
    • 所属岸巡中队、安检所及机动巡逻站
  • 中部分署(分署长为简任第十一职等至第十二职等或警监或少将
    • 第三及第四岸巡队
    • 所属岸巡中队、安检所及机动巡逻站
  • 南部分署(分署长为简任第十一职等至第十二职等或警监或少将
    • 第五、第六及第十一岸巡队
    • 所属岸巡中队、安检所及机动巡逻站
  • 东部分署(分署长为简任第十一职等至第十二职等或警监或少将
    • 第十二及第十三岸巡队
    • 所属岸巡中队、安检所及机动巡逻站
  • 金马澎分署(分署长为简任第十一职等至第十二职等或警监或少将
    • 第七、第九及第十岸巡队
    • 所属岸巡中队、安检所及机动巡逻站
  • 舰队分署(分署长为简任第十一职等至第十二职等或警监或少将
    • 15个海巡队(巡护船及巡防艇)
    • 北部、中部、南部及东部地区机动海巡队(巡防舰)
    • 直属船队(巡护船)

标志编辑

各式标章徽记编辑

署徽[16]
  • 国徽:象征效忠中华民国,保护疆域之意涵
  • 金黄色警鸽:象征警戒、和平、效率
  • 金黄色法龙:象征保护疆域、沿海、维护人民安全
  • 白色天秤:象征公平
舰艇舷侧标志[17]
  • 红色象征牺牲奉献的服务精神
  • 白色“T”代表台湾英文字之首字
  • 蓝色象征海洋

整个连贯起来就有服务台湾海域之隐含意义;原意就是“守护台湾”。

特勤队臂章
  1. 创作理念说明:代表海巡署之金色法龙,挟宇宙之能量与当状况发生时,以迅雷不及掩耳之速度、最佳武力,打击犯罪、维护治安。
  2. 图案理念说明:
    • 简单明确、大方醒目且立意清晰。
    • 容易制作小型纪念徽章。
    • 中英对照与台湾识别正确、清楚。
  3. 图例说明:
    • 金黄色法龙:维护正义、捍卫海疆、保障人民安全。
    • 白色天秤:象征公正、公平与公开之无私无我精神。
    • 金黄色闪电:象征特勤队成员行动之速度与其雷霆  万钧之气势。
    • 黑色三叉:海中霸权之象征,代表武装能量、绝对威势之执法象征。
空勤吊挂分队臂章
  • 红十字:象征拯救伤病。
  • 直升机:执行海上救难的重要载具。
  • 搜救员:象征执行吊挂任务犹如命悬一线。

旗帜编辑

服装编辑

物品 说明
衬衣 上衣为浅蓝色
常服外套 藏青色
裤子 藏青色
大盘帽 颜色为藏青色,中间帽徽绣有应龙、警鸽与天秤结合,上面有青天白日国徽,简任是金线两对嘉禾,委任四职等以上是金线一对嘉禾,委任三职等则无
檐帽(女性) 颜色为藏青色,中间帽徽绣有应龙、警鸽与天秤结合,上面有青天白日国徽,简任是金线两对嘉禾,委任四职等以上是金线一对嘉禾,委任三职等则无
便帽 颜色为藏青色,中间帽徽绣有应龙、警鸽与天秤结合,上面有青天白日国徽,简任是两对嘉禾,委任四职等以上是一对嘉禾,委任三职等则无
领章 为金色与署徽相同,并两两相背
臂章 缝制于左臂,图案为海洋委员会海巡署署徽,上方有写海洋委员会海巡署。
阶级肩章 依据不同官阶搭配。

帽徽底色、帽子布料与裤子布料皆为藏青色。[18]巡防机关人员领章为金色,穿着时佩带于左右领口,领章和署徽比例相同,以两两相背为一组。[19]

阶级编辑

海巡人员编辑

海巡署因融合警察军人、文职公务人员等三类人员属性,故不使用军衔阶级标志独立于军方,原使用类似警阶的海巡阶级与军人相同配戴为肩章,除了肩膀的阶级章外,在大盘帽与便帽的稻穗和金线数量均可看出其阶级。

2020年6月1日起新式安检服改用领章。

2018年4月28日组织调整后,署长由海洋委员会副主任委员兼任(佩阶金底二星),原属中央二级机关层级之署长(佩阶金底三星,特任官/二级上将)已成历史。

阶级识别 金底二星 金底一星 三线四星 三线三星 三线二星 三线一星 二线四星 二线三星
阶级图示
文 职 简任十四职等 简任十三职等 简任十二职等 简任十一职等 简任十职等 荐任九职等 荐任八职等 荐任七职等
军 职 中将 少将 上校 中校 少校
警 职 警监特阶 警监一阶 警监二阶 警监三阶 警监四阶 警正一阶 警正二阶 警正三阶
关 务 关务(技术)监一阶 关务(技术)监二阶 关务(技术)监三阶 关务(技术)监四阶 关务(技术)正一阶 关务(技术)正二阶

高级关务(技术)员一阶

高级关务(技术)员二阶

   

阶级识别 二线二星 二线一星 一线四星 一线三星 一线二星 一线一星 二粗三细 二粗二细 二粗一细
阶级图示
文 职 荐任六职等 委任五职等 委任四职等 委任三职等 委任二职等 委任一职等
军 职 上尉 中尉

少尉

士官长 上士 中士 下士 上兵 一兵 二兵
警 职 警正四阶 警佐一阶 警佐二阶 警佐三阶 警佐四阶
关 务 高级关务(技术)员三阶 关务(技术)员一阶 关务(技术)员二阶 关务(技术)员三阶

关务(技术)佐一阶

关务(技术)佐二阶 关务(技术)佐三阶

   

船务人员编辑

海巡署舰队分署所属巡护船因勤务及船别特殊性,船上分工系由警职人员负责执法及登检,船务人员负责船舶航行当值。船务人员参照商货轮海员阶级章及海军袖章佩阶。

舱面(甲板)部门编辑

阶级识别 一圆四杠 一圆三杠 一圆二杠 一圆一杠
阶级图示
职 务 船长 大副 二副

(资深船副)

三副

(资浅船副)

轮机(机舱)部门编辑

阶级识别 四杠 三杠 二杠 一杠
阶级图示
职 务 轮机长 大管轮 二管轮

(资深轮机员)

三管轮

(资浅轮机员)

军事设备编辑

截至2019年9月30日为止,海巡署服役中的舰艇1,000吨级以上巡防舰共10艘,100吨级以上1,000吨级以下巡防舰共10艘,1,000吨级以上巡护船共3艘,100吨级以上1,000吨级以下巡护船共2艘,100吨级以下巡防艇共131艘(含20吨以下小艇14艘),并拥有3艘搜救艇及4艘除污船,总服役船舰共156艘,未来将新增CG137-CG173等22艘600-4,000吨级巡防舰艇,预计116年服役的舰艇1,000吨级以上大型舰艇共21艘,500吨以上1,000吨以下中型舰艇共13艘。2000年1月海巡署成立后新造船舰以中华民国各县市命名。

争议事件编辑

  • 设计争议: 海巡署采购之“台南舰”、“新北舰”皆为2,000吨级配有直升机甲板之巡防救难舰,总计造价逾25亿,惟开始服役后未见与内政部空中勤务总队舰机组合相关消息而遭外界质疑;经查系海巡署与内政部空中勤务总队间之舰机组合为分阶段训练,初期实施飞行甲板吊挂训练,于空中管制官及飞行甲板作业人员等训练逐步到位后,再实施舰机组合;截至108年10月,海巡署配有直升机甲板之巡防舰业全数完成舰机组合。
  • 李仲威担任政务主官时期,计划在2018到2027年共花费十年、新台币600亿预算打造141艘新船舰,惟碍于国际原物料成本上涨,后续仍有船舰养护及燃油经费问题,亟待解决。


著名事迹编辑

  • 取缔对岸非法越界捕捞、以及厦门大嶝岛与小嶝岛间因填海造陆,抽砂船非法越界抽取海砂导致金门沿岸国土流失、海岸线倒退[20][21][22][23]
  • 10月28日,20多艘大陆渔船因遭遇7级至10级大风,希望进入澎湖附近岛屿避风,但中华民国海巡粗暴袭击避风的大陆渔民,非但没有即时给予人道救援帮助,甚至还紧急调动3000吨级的高雄舰前往,以发射强力的水柱,将前往寻求紧急避难的大陆渔船,强行驱离限制水域[24]。对此,国台办发言人表示,“多年以来,大陆方面在沿海多处设立了台湾渔民接待站、接待点,为台湾渔船、渔民避风、补给、抢险等提供救助。相比之下,台湾有关方面野蛮驱离避风大陆渔船的不人道做法,十分令人愤慨[25]。”支那媒体澎湃新闻报道,台湾海巡署以发射水炮方式驱离只是为了避风避浪的中国渔船,表示“这一粗暴冷血的举动,充分暴露了民进党当局对待大陆渔民的残忍非人道本性”,让中国渔民“怒火中烧”[26]

参考文献编辑

引用编辑

  1. ^ 海洋委員會海巡署員額統計表109年8月底 (PDF). 2020-08-31. 
  2. ^ 海洋委員會海巡署員額統計簡表. [2020-08-31]. (原始内容存档于2020-08-31). 
  3. ^ 海洋委员会海巡署金马澎分署. 海巡官兵是否具有司法警察身分?. [2016-01-04]. 
  4. ^ 国防部. 國防法. [2016-07-07]. (原始内容存档于2017-03-15). 
  5. ^ 2015-06-16 海洋委員會組織四法三讀. 2015-07-08 [2018-04-29]. (原始内容存档于2019-02-21). 
  6. ^ 立法院公報 2015-06-16 海洋委員會相關組織法 三讀通過 (PDF). 2015-06-29 [2015-07-08]. (原始内容存档 (PDF)于2016-03-04). 
  7. ^ 總統府公報7200號. 2015-07-08 [2015-07-08]. (原始内容存档于2018-07-08). 
  8. ^ 行政院105年01月08日院授发社字第1051300010号令:104年7月1日制定公布之“海洋委员会组织法”、“海洋委员会海巡署组织法”,自105年7月4日施行,政府公报资讯网,2015-1-11
  9. ^ 行政院105年06月30日院授发社字第1051300821号令:废止本院105年1月8日院授发社字第1051300010号令有关“海洋委员会组织法”及“海洋委员会海巡署组织法”之施行日期,自即日生效,政府公报资讯网,2015-7-4
  10. ^ 存档副本. [2016-04-08]. (原始内容存档于2016-04-20). 
  11. ^ 海委会年底成立海洋政策不再各自为政 页面存档备份,存于互联网档案馆,联合新闻网,2015-6-17
  12. ^ 立院三读设海洋委员会专责海洋事务 页面存档备份,存于互联网档案馆,中央社,2015-6-16
  13. ^ 网编组. 海巡署長陳國恩主動請辭獲准 10月1日正式離職. CTWANT. 2020-09-17 22:12 [2020-09-17] (中文(台湾)‎). 
  14. ^ 中时新闻网. 陳國恩閃電請辭 總統府任命莊慶達兼任海巡署長 - 政治. 中时新闻网. [2020-10-07] (中文(台湾)‎). 
  15. ^ 海洋委员会海巡署. 巡防區. 
  16. ^ 海巡簡介>署徽意涵. 海巡署官网. 2009-11-03 [2019-10-30]. (原始内容存档于2020-04-14). 
  17. ^ 海巡署舷側標誌. [2018-03-14]. (原始内容存档于2018-03-15). 
  18. ^ 海巡署帽徽. [2019-11-01]. (原始内容存档于2020-04-14). 
  19. ^ 巡防機關人員領章圖. [2019-11-01]. (原始内容存档于2020-04-14). 
  20. ^ 抽砂猖獗卖台 导致国土流失守不住 页面存档备份,存于互联网档案馆 2016.01.24中天调查报告/Youtube
  21. ^ 陆船盗砂惹祸? 金门5年缩水1座大安森林公园 页面存档备份,存于互联网档案馆 东森新闻/Youtube
  22. ^ 越界盗砂GG了!中国抽砂船 金检底价1100万拍卖 页面存档备份,存于互联网档案馆自由时报 2017-07-25
  23. ^ 中国越界渔船 金门怪手砸毁 页面存档备份,存于互联网档案馆 自由 2015-03-21
  24. ^ 無色覺醒》賴岳謙:陸漁船赴澎湖避風!台派船艦水炮驅離?. 中时新闻网. 2020-11-02 [2020-11-22]. 
  25. ^ 熱點回應. 香港文汇报. 2020-10-29 [2020-11-22]. 
  26. ^ 中國漁船越界遭水砲驅離 國台辦竟反批我方野蠻. 台湾苹果日报. 壹传媒. 2020-10-28 [2020-11-22]. 
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外部链接编辑

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