中華人民共和國出入境政策
中華人民共和國出入境政策要求世界上大部分國家或地區的公民需要辦理簽證、簽注或中國簽發的旅行證件方可進入中國內地(即不包括香港特別行政區與澳門特別行政區,受國家移民管理局管轄的司法管轄區),部分國家的公民在符合特定條件的情況下則可獲免簽證入境或准予申請口岸簽證,同時中國部分地區亦實行較全國範圍更開放的區域性免簽證政策。中華人民共和國的簽證政策發生過多次變化,在媒體和官方聲明中可以查閱到相關變更情況。[1][2]
簽證類型
編輯中華人民共和國簽證分為普通簽證、外交簽證、禮遇簽證和公務簽證。
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1989年加蓋於美國護照上的單次有效中國口岸簽證
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2011年簽發的粘貼於美國護照上的60天多次往返中國旅遊簽證
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2019年6月1日起由公安機關出入境管理部門簽發的新版中華人民共和國普通(訪問)簽證樣本
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2019年6月1日起由公安機關出入境管理部門簽發的新版中華人民共和國團體簽證樣本
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中國駐奧克蘭總領事館2023年簽發的30天單次中國旅遊簽證
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中國外國人入境卡(現行版本於2023年啟用)
普通簽證的代碼根據簽證類型的拼音首字母確定,其詳細分類如下:[4]
代碼 | 類別 | 說明 |
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C | 乘務簽證 | 簽發給執行乘務、航空、航運任務的國際列車乘務員、國際航空器機組人員、國際航行船舶的船員及船員隨行家屬[註 1]和從事國際道路運輸的汽車駕駛員 |
D | 定居簽證 | 簽發給赴中國永久居留的人員。中國政府自2004年8月15日起實施外國人永久居留制度[5] |
F | 訪問簽證 | 簽發給赴中國從事交流、訪問、考察等活動的人員(不涉及商務活動) |
G | 過境簽證 | 簽發給經中國過境前往其他國家和地區的人員 |
J1 | 常駐記者簽證 | 簽發給常駐中國的外國記者。停留期超過180天 |
J2 | 臨時記者簽證 | 簽發給赴中國進行短期採訪報道的外國記者。停留期不超過180天 |
L | 旅遊簽證 | 簽發給赴中國旅遊的人員 |
M | 商貿簽證 | 簽發給赴中國進行商業貿易活動的人員 |
Q1 | 家庭團聚簽證 | 簽發給申請人應為中國公民的家庭成員[註 1]或具有中國永久居留資格的外國人的家庭成員[註 1],或因寄養等原因申請入境居留的人員。停留期超過180天 |
Q2 | 探親簽證 | 簽發給赴中國短期探親的人員,申請人應為居住在中國境內的中國公民的親屬或具有中國永久居留資格的外國人的親屬。停留期不超過180天 |
R | 人才簽證 | 簽發給中國需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才 |
S1 | 長期私人事務簽證 | 簽發給赴中國長期探望因工作、學習等事由在中國境內居留的外國人,申請人應為該外國人的配偶、父母、未滿18周歲的子女或配偶的父母;以及因其他私人事務需要在中國境內居留的人員。停留期超過180天 |
S2 | 短期私人事務簽證 | 簽發給赴中國短期探望因工作、學習等事由在中國境內停留居留的外國人,申請人應為該外國人的家庭成員[註 1];因其他私人事務需要在中國境內停留的人員。停留期不超過180天 |
X1 | 長期學習簽證 | 簽發給在中國境內長期學習的人員。停留期超過180天 |
X2 | 短期學習簽證 | 簽發給在中國境內短期學習的人員。停留期不超過180天 |
Z | 工作簽證 | 簽發給在中國境內工作和商業演出的人員 |
外交簽證、禮遇簽證和公務簽證的簽發範圍和對象由中國外交部另行確定。持有中國外交簽證或者與中國有相應互免簽證協議的國家的外交護照的人士在中國境內享有外交豁免權。[6]
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2019年成都雙流國際機場的出入境記錄憑證。
申請手續和費用
編輯大多數情況下,申請者要求在本國境內的中國大使館、領事館或代辦處以及通過指定的簽證機構(中國簽證申請服務中心,僅部分國家和地區)提前申請中國簽證,對於第三國公民(即不在國籍所在國的使領館申請)需要提供當地停居留證明[7]。但是在特別的情況下,也可以申請落地簽證。根據《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》,除申請G字簽證僅需提交前往目的地的交通票據,L字簽證可選擇提交交通票據和酒店訂單或由中國境內單位或個人開具的邀請函外,在絕大多數國家或地區的使領館或簽證中心申請其他類型的簽證均需提供由中國境內單位或個人開具的邀請函或其他由中國境內機構開具的相關證明文件[8][9]。2024年10月16日起,持有香港或澳門居民身份(不區分非永久居民和永久居民)的外籍人士在當地簽證中心申請中國簽證時,無需提交往返交通票據和酒店訂單[10][11]。
中國簽證申請費用視類型,期限以及國籍而定,而申領方式又分為普通、加急、特急和郵寄4種方式,其費用亦視匯率和稅率而定[12]。根據公安部出入境管理局網站顯示,中國簽證申請費用最低為130元人民幣(或等值貨幣),類型為一次有效的團體簽證[13]。目前,中國簽證申請費用最高為420新西蘭元(約合2000元人民幣),為新西蘭護照持有人申請一年多次往返簽證。
簽證互惠協議
編輯截至2024年10月,中華人民共和國已與10個國家簽訂了簽證互惠協議。其中,8個國家的公民入境中國大陸可獲得長期有效的多次入境簽證;另外對2個國家的公民採取減免或免交簽證費的政策。
國家 | 簽證最長有效期 | 適用簽證類型 | 申請費(普通申請程序)[註 2] | 生效日期 |
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巴西 | 10年 | 旅遊、商貿 | 160雷亞爾 | 2024年2月19日[14] |
阿根廷 | 10年 | 旅遊、商貿 | 150美元 | 2017年6月15日[15] |
以色列 | 10年 | 旅遊、商貿、探親、短期私人事務 | 100謝克爾 | 2016年11月11日[16] |
加拿大 | 10年 | 旅遊、商貿、探親、短期私人事務 | 100加元 | 2015年3月9日[17] |
美國 | 10年 | 旅遊、商貿、探親、短期私人事務 | 185美元 | 2014年11月11日[18] |
5年 | 長期學習 | |||
澳大利亞 | 5年 | 旅遊、商貿、探親、短期私人事務 | 184.5澳元 | 2024年6月21日[19] |
南非 | 5年 | 2018年10月1日[20] | ||
英國 | 2年 5年或10年(合資格人士) |
旅遊、商貿、探親、短期私人事務 | 85英鎊 | 2016年1月11日[21] |
智利 | 未有變化 | 訪問、旅遊、商貿、探親 | 免費 | 2015年7月1日[22] |
俄羅斯 | 未有變化 | 所有類型 | 一次入境:3,300盧布或50美元 兩次入境:6,600盧布或100美元 多次入境:9,900盧布或150美元 |
2014年4月26日[23][24] |
瀾湄簽證(長期商務簽證)
編輯2024年11月7日,中國決定面向湄公河五國(柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南)頒發「瀾湄簽證」,為符合條件的商務人員審發5年多次來華簽證。
國家 | 簽證最長有效期 | 適用簽證類型 | 申請費(普通申請程序)[註 2] | 生效日期 |
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柬埔寨 | 5年 | 商貿 | 46美元[25] | 2024年11月7日 [26] |
寮國 | 15美元[27] | |||
泰國 | 3370泰銖[28] | |||
越南 | 135美元[29] | |||
緬甸 | 450美元[30] |
簽證優惠政策
編輯免簽證入境
編輯持有某些國家的護照或其它有效證件的人可以從對外國人開放的口岸免簽證進入中國並於規定的時間內逗留。
普通護照(互免簽證)
編輯目前有23個國家[註 3]與中國簽署普通護照互免簽證協議並生效,持有其普通護照的公民可以免簽證進入中國大陸。
國家 | 停留期 | 互惠協議簽訂日期 | 實施日期 | 備註 | 參考資料 |
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聖馬力諾 | 90天 | 1985年5月6日 | 1985年7月22日 | [31] | |
塞舌爾 | 30天 | 2013年5月6日 | 2013年6月26日 | [32] | |
模里西斯 | 60天 | 2013年8月29日 | 2013年10月31日 | 協議規定停留期60天,但單方面給予中國公民90天停留期 | [33] |
巴哈馬 | 30天 | 2013年12月19日 | 2014年2月12日 | 協議規定停留期30天,但單方面給予中國公民90天停留期 | [34][35] |
斐濟 | 2014年11月22日 | 2015年3月14日 | 協議規定停留期30天,但單方面給予中國公民120天停留期 | [36] | |
格瑞那達 | 2015年2月25日 | 2015年6月10日 | [37] | ||
東加 | 2016年6月9日 | 2016年8月19日 | [38] | ||
塞爾維亞 | 2016年11月5日 | 2017年1月15日 | 每60天可停留30天 | [39][40] | |
巴貝多 | 2017年3月24日 | 2017年6月1日 | [41] | ||
阿聯酋 | 2017年12月19日 | 2018年1月16日 | [42][43] | ||
波赫 | 90天 | 2017年11月28日 | 2018年5月29日 | 每180天可停留90天 | [44][45] |
白俄羅斯 | 30天 | 2018年6月10日 | 2018年8月10日 | 一年內可停留90天 | [46][47] |
卡達 | 2018年7月9日 | 2018年12月21日 | [48][49] | ||
亞美尼亞 | 90天 | 2019年5月26日 | 2020年1月19日 | 每180天可停留90天 | [50][51] |
蘇里南 | 30天 | 2019年11月27日 | 2021年5月1日 | [52][53] | |
馬爾地夫 | 2022年1月8日 | 2022年5月20日 | [54] | ||
多米尼克 | 2021年11月22日 | 2022年9月19日 | [55][56] | ||
阿爾巴尼亞 | 90天 | 2023年1月16日 | 2023年3月18日 | 每180天可停留90天 | [57] |
哈薩克 | 30天 | 2023年5月17日 | 2023年11月10日 | 每180天總停留時間不超過90天 | [58] |
新加坡 | 2024年1月25日 | 2024年2月9日[註 4] | [61][62] | ||
泰國 | 2024年1月28日 | 2024年3月1日 | 每180天總停留時間不超過90天;協議規定停留期30天,但自2024年7月15日起單方面給予包括中國公民在內的93個國家和地區60天停留期 | [63][64][65] | |
安地卡及巴布達 | 2024年1月24日 | 2024年5月11日 | 每180天總停留時間不超過90天 | [66][67] | |
喬治亞 | 2024年4月10日 | 2024年5月28日 | [68][69] |
普通護照(其他情況)
編輯國家 | 停留期 | 實施日期 | 備註 | 參考資料 | 簽證待遇是否對等? |
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蒙古國 | 30天[註 5][70] | 1989年3月30日 |
|
[71][72] | 否 |
厄瓜多 | 2016年8月18日 |
|
[73][74][75] | 否 | |
汶萊 | 2003年7月1日 |
|
[76] | 不對等,文萊對華僅提供為期14日落地簽證待遇。[註 6] | |
馬來西亞 | 2023年12月1日 |
|
[77][78] | 對等 | |
法國 |
|
[79] | 否 | ||
德國 | |||||
荷蘭 | |||||
西班牙 | |||||
義大利 | |||||
瑞士 | 2024年3月14日 | ||||
愛爾蘭 | |||||
比利時 | |||||
匈牙利 | |||||
奧地利 | |||||
盧森堡 | |||||
新西蘭 | 2024年7月1日 | [80] | |||
澳大利亞 | |||||
波蘭 | |||||
葡萄牙 | 2024年10月15日 | [81] | |||
希臘 | |||||
賽普勒斯 | |||||
斯洛維尼亞 | |||||
挪威 | 2024年11月8日 | [82] | |||
丹麥 | |||||
芬蘭 | |||||
斯洛伐克 | |||||
冰島 | |||||
安道爾 | |||||
摩納哥 | |||||
列支敦斯登 | |||||
南韓 | |||||
日本[註 7] | 2024年11月30日 | [70] | |||
保加利亞 | |||||
羅馬尼亞 | |||||
克羅地亞 | |||||
蒙特內哥羅 | |||||
北馬其頓 | |||||
馬爾他 | |||||
愛沙尼亞 | |||||
拉脫維亞 |
未來變化
編輯中國與下列國家已簽署或計劃簽署普通護照互免簽證協議
國家 | 停留期 | 協議簽署日期 | 協議生效日期 |
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所羅門群島[84] | 30天 | 2024年11月7日 | 2024年12月28日[85] |
阿曼[86] | 2021年3月29日 | 尚未實施 | |
烏茲別克[87] | 2024年12月1日 | ||
馬來西亞[88] | 尚未簽署 | ||
薩摩亞[89] | 未知 |
團體旅遊
編輯來自下列國家參加經過雙方國家認可的旅遊團的遊客可以免簽證入境並停留最多30天:[90]
公務旅行證件
編輯持有下列157個國家(包括歐盟27個成員國以及1個聯合國觀察員國)的公務旅行證件(例如外交護照或公務護照)的外國人可以免簽證進入中國內地並停留最多30天(特別註明除外)。此項待遇是對等的,持有相應公務旅行證件的中國公民也可以免簽證前往下列國家並停留相同天數。[92]
- 阿爾巴尼亞 外 公 公普
- 安哥拉 外 公
- 阿爾及利亞外 公(90天)
- / 阿富汗 外[註 8]
- 阿根廷 外 官
- 亞美尼亞 外 公 普
- 亞塞拜然 外 公 普
- 巴哈馬 外 公 官 特
- 孟加拉 外 公 官 普
- 巴貝多 外 官
- 白俄羅斯 外 公
- 貝南 外 公 普
- 玻利維亞 外 公 官
- 波赫 外 公 普
- 巴西 外 公 官
- 汶萊 外 公 官
- 蒲隆地 外 公公普
- 波札那 外 公
- 巴林外 特
- 布吉納法索外 公
- 喀麥隆 外 公
- 葛摩 外 公
- 維德角 外 公
- 查德 外 公
- 柬埔寨 外 公
- 智利 外 公 官
- 哥倫比亞 外 公 官
- 剛果共和國 外 公
- 哥斯大黎加 外 公
- 古巴 外 公 官 普
- 象牙海岸 外 公
- 北韓 外 公 公團 官 普
- 多明尼加外 公
- 多米尼克 外 公 官普
- 吉布地 外 公
- 歐洲聯盟 外(90天)通行證 公 (僅限部分歐盟國家[註 9] )
- 厄利垂亞 外 公公普
- 衣索比亞 外 公公普
- 薩爾瓦多外 公 官 公普
- 厄瓜多 外 公 官 特
- 埃及 外 特
- 赤道幾內亞 外 公 官
- 東帝汶 外 公
- 斐濟 外 公 官 特
- 迦納 外 公
- 加彭 外 公
- 喬治亞 外 公 普
- 幾內亞 外 公
- 格瑞那達 外 公 官
- 蓋亞那 外 公 官 普
- 宏都拉斯 外 官公
- 以色列 外 公
- 印度尼西亞 外 公
- 伊朗 外 公
- 伊拉克 外 特
- 冰島 外
- 牙買加 外 公 官
- 約旦 外 公 特
- 哈薩克 外 公
- 肯亞 外 公
- 科威特 外 特
- 吉爾吉斯 外 公
- 寮國 外 公 官 普
- 賴索托 外 官
- 黎巴嫩 外 特 公
- 利比里亞 外
- 馬利 外 公 公普
- 馬來西亞 外 公 官
- 馬爾地夫 外 官普
- 模里西斯 外 公 官 特
- 墨西哥 外 公 官
- 摩爾多瓦 外 公 普
- 蒙古國 外 公 官 普
- 蒙特內哥羅 外 公
- 摩洛哥 外 公 (60天)
- 緬甸 外 公 官
- 毛里塔尼亞 外 公 官
- 馬達加斯加 外 公
- 莫桑比克外 公
- 尼泊爾 外 公 官
- 尼日爾 外 公 官
- 奈及利亞 外 公
- 北馬其頓外 公 普
- 挪威外(90天)
- 尼加拉瓜外 公
- 阿曼 外 公 特
- 巴基斯坦 外 公 官 普
- 秘魯 外 公 特
- 菲律賓 外 公 官
- 巴布亞紐幾內亞外 公
- 巴拿馬外 公
- 巴勒斯坦外
- 俄羅斯 外 公
- 卡達外 公
- 盧旺達外 公
- 南韓 外 官
- 薩摩亞 外 公 官
- 聖馬力諾 外 公 (90天)
- 塞內加爾 外 公
- 塞爾維亞 外 官 普
- 塞舌爾 外 公
- 新加坡 外 官 普
- 南非 外
- 南蘇丹 外 特
- 斯里蘭卡 外 官
- 蘇丹 外 公 官 特
- 蘇里南 外 公
- 獅子山 外 公
- 聖多美和普林西比 外 公
- 所羅門群島外 公
- 瑞士 外 (90天)
- 多哥 外 公 公普
- 塔吉克 外 公 普
- 坦桑尼亞 外 公
- 泰國 外 公 官
- 東加 外 官
- 千里達及托巴哥 外 公 官
- 突尼西亞 外 公 特
- 土耳其 外 公 特 普
- 土庫曼 外 公 普
- 甘比亞 外 公
- 烏克蘭 外 公
- 阿聯酋 外 公 特
- 英國 外
- 烏拉圭 外 公 官
- 烏茲別克 外
- 委內瑞拉 外 公
- 越南 外 公
- 萬那杜 外
- 辛巴威 外 公
註:
- 外 - 外交護照
- 公 - 公務護照
- 公團 - 公務團體護照
- 官 - 官員護照
- 特 - 特別護照
- 普 - 加注「因公」字樣的普通護照
- 通行證 - 歐盟通行證
未來變化
編輯中國已與下列國家簽署外交、公務類護照免簽協議,但尚未批准:
國家 | 停留期 | 互惠協議簽訂日期 |
---|---|---|
密克羅尼西亞聯邦 | 未知 | 2019年12月[96] |
海員證
編輯持證人可入境並停留最多30天。
機組人員
編輯下列國家的公民如果作為機組人員旅行,可以免簽訪問中國並停留最多30天。
此外,與中國政府達成免簽協議的航空公司的機組人員無需簽證。
過境免簽證
編輯24小時過境免簽證
編輯符合下列條件的外國護照持有者可在過境中國時免辦簽證:[97][98]
- 從中國內地任意一個國際機場入出境
- 持有在24小時內去往第三地或第三國的機票並有已確認的座位
- 在抵達中國內地境內後的24小時內離開中國內地
與其他國家不同的是,中國的24小時過境免簽證允許過境旅客在中國內地的其他轉機點進行停留,並對在國內的航段數沒有限制,但是旅客必須在24小時內離境。[97]由於入境和離境不需為同一機場,旅客可在24小時內從航空口岸入境後乘坐不限航段次數的國內航班前往最終出境的航空口岸並出境,若無額外的國內航班,也可以在這24小時內離開機場禁區。由於此項規定的特殊性,所有過境旅客,不管是否離開機場的國際出發區,均需接受中國邊檢的檢查並在護照上加蓋過境章,但是從北京首都國際機場、北京大興國際機場、上海浦東國際機場、杭州蕭山國際機場、廣州白雲國際機場、深圳寶安國際機場、成都天府國際機場和西安咸陽國際機場過境的旅客若不離開國際出發區則可免辦邊檢手續。[97][99][100][101]在北京大興國際機場換乘的外國旅客,若換乘時間少於24小時則無法使用24小時過境免簽政策入境中國。加拿大和美國公民若在天津濱海國際機場、威海大水泊機場、西安咸陽國際機場或鄭州新鄭國際機場過境則不可在中國境內其他轉機點停留(需乘坐國際航班從這些口岸直接出境)。[97]而持聯程客票免簽過境且停留不超過24小時需要離開口岸的外國人,則需要向出入境邊防檢查機關申請辦理臨時入境許可[98]。
該政策適用於所有國籍的旅客,但中華民國護照持有者,英國國民(海外)護照持有者,香港特別行政區簽證身份書持有者和澳門特別行政區旅行證持有者除外。其中台灣旅客需持有台胞證或中國旅行證,其餘三種證件持有者則需持有回鄉證和香港身份證或澳門身分證。[97]但港澳居民持有香港特別行政區護照或澳門特別行政區護照搭乘國際或地區航班從境外過境內地機場前往第三國或地區時,如需在內地機場停留超過24小時或離開機場口岸限定區域辦理轉機、行李提取等手續,港澳居民應憑港澳居民來往內地通行證分別辦理入境、出境邊檢手續。[102]
以下國家的公民在烏魯木齊地窩堡國際機場轉機時不適用於過境免簽證規定並需持有簽證:
以下國家的公民在廣州白雲國際機場轉機時不適用於過境免簽證規定並需持有簽證:
此外,2024年1月11日起,外籍人員在北京首都機場、北京大興機場、上海浦東機場、杭州蕭山機場、廈門高崎機場、廣州白雲機場、深圳寶安機場、成都天府機場、西安咸陽機場9個國際機場,推行24小時直接過境旅客免辦邊檢手續。持24小時內國際聯程機票,經上述任一機場過境前往第三國或地區的出入境旅客,可以免辦邊檢手續,直接免簽過境[103]。
240小時口岸過境免簽證
編輯自2013年起,符合條件的外國人可以在中國境內的國際機場轉機前往第三國時免簽證停留72小時。2016年1月30日起,部分口岸入境停留期限增至144小時。2024年12月17日起,所有口岸的入境停留期限均延長為240小時,且擴大停留範圍,允許在24個省(區、市)指定停留活動區域內跨省域旅行。截至2024年12月17日,共有60個口岸實施此政策,政策適用國家範圍覆蓋54國。[104]
免簽證轉機的條件包括:
- 持有本人有效國際旅行證件(有效期不少於3個月);符合前往第三國(地區)入境條件。
- 旅客從下列入境口岸根據過境免簽政策入境的,其免簽停留時限自入境次日0時起計算;[90][105][98]
- 持有240小時內出發且已確定日期及座位的前往第三國(地區)[註 10]聯程機票;並填寫臨時入境外國人入境卡。
- 適用口岸
- 允許停留區域
- 適用國家
註:[90]
- ○ - 持有該國普通護照的旅客還可以根據無條件免簽證政策入境,因此就算此類旅客入境中國的目的為轉機,也可最多停留與免簽證期限相同的天數。
- △ - 持有該國公務旅行證件(例如外交、公務護照)的旅客都不符合無條件免簽證入境政策,因此此類旅客只能利用此政策轉機。
對於通過240小時口岸過境免簽證政策入境的外國人,如需延長停留時間或者前往規定的活動範圍以外的區域,則需要向當地的出入境管理部門申請辦理簽證。[106]對於所持證件有效期不足3個月,或曾被中國簽證機關拒發籤證,或曾在五年內有非法出入境、非法居留、非法就業的外國人,不能申請過境免簽。
根據國家移民管理局統計,自2013年1月至2023年10月,已有超過50萬人次符合條件的外國人通過該政策進入中國大陸[131]。
亞太經合組織商務旅遊證
編輯持有背面欄位標有「CHN」字樣的亞太經合組織商務旅行證的下列國家或地區的公民可以免簽證進入中國並停留60天並可在入境時使用專用通道。[132]
2023年4月23日,商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文在國務院政策吹風會上表示,為進一步便利亞太地區商務人員往來,中國一方將於5月1日起接受外方APEC商務旅行卡虛擬卡持卡人入境。[133][134]
- # - 僅限香港永久居民中的非中國籍人士,中國籍人士須使用港澳居民來往內地通行證等證件。
- 中華台北雖然是該計劃的參與者,但台灣居民並不能使用APEC商務旅行卡進入中國大陸,仍需辦理台灣居民來往大陸通行證等證件。[134]
人才性簽證優惠
編輯2018年起實施,目前優惠制度判斷人才的方式以《外國人來華工作分類標準(試行)》相關規定為準,符合「高精尖缺」和市場需求導向的科學家、科技領軍人才、國際企業家、專門人才和高技能人才可以適用,通過者可以獲發5年或10年有效、多次入境、每次停留180天的人才簽證,其配偶及未成年子女也將發有效期相同、多次入境的相應種類簽證。[135]重點人才最短可在申請次日獲得批准得到《外國高端人才確認函》,一般為5到10日且免除申請費用,家屬也免交簽證費和急件費,「零費用」辦理為其政策重點。[136]
區域性簽證優惠
編輯海南自由貿易港
編輯個人免簽證
編輯自2018年5月1日起,下列國家持普通護照的公民,有在海南省設立的旅行社接待(2019年7月起取消此項要求),可從海南對外開放口岸免辦簽證入境,在海南省行政區域內(僅限海南島本島)停留30天。[137]另外,台灣民眾可在海南口岸辦理三個月一次出入境有效的《台灣居民來往大陸通行證》。[138]
2019年7月,公安部、國家移民管理局發布支持海南全面深化改革政策,包括:拓展外國人免簽入境渠道,將旅行社邀請接待模式擴展為外國人自行申報免簽入境或通過單位邀請接待免簽入境。擴大外國人免簽入境事由,在59國人員入境海南旅遊免簽基礎上,允許外國人以商貿、訪問、探親、醫療、會展、體育競技等事由免簽入境海南,工作、學習事由除外。[139]
2024年2月9日,國家移民管理局發布公告,決定擴大部分國家人員免簽入境海南事由,允許免簽人員以商貿、訪問、探親、醫療、會展、體育競技等需要免簽入境海南[140]。
團隊免簽證
編輯自2024年7月30日起,與中國建交國家的公民持普通護照到香港、澳門後,經在香港、澳門合法註冊的旅行社組團(2人及以上)入境海南旅遊,可免辦簽證停留不超過144小時。入出境口岸為海南省內所有對外開放口岸,須隨團進出,活動範圍為海南省行政區域,停留時間自入境次日零時起算[141]。
珠江三角洲
編輯持與中國建交國家的普通護照已在香港或澳門的外國人,經在香港、澳門合法註冊的旅行社組團進入廣東珠江三角洲地區(指廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市、惠州市及汕頭市所轄行政區)旅遊,且停留不超過6天,可免辦簽證。
經濟特區
編輯任何與中國有建立外交關係的國家人士前往深圳市,珠海市,廈門市,可在相關城市的指定出入境口岸、香港中國旅行社(中環中旅集團大廈證件受理處)、澳門中國旅行社[142]申請5天(珠海市為3天)有效的經濟特區旅遊簽証(停留期限於入境次日起計算),其活動範圍僅限申請的城市,除以下國家採用對等模式收費外,其它國家收費為人民幣168元。
桂林
編輯自2015年5月28日起,東盟10國(馬來西亞、泰國、印度尼西亞、越南、柬埔寨、老撾、緬甸、新加坡、文萊、菲律賓)旅遊團(2人及以上),由廣西桂林市旅遊主管部門資質審定的旅遊社組織接待,從桂林機場口岸整團入出境,可免辦簽證在桂林市行政區停留不超過6日
郵輪
編輯自2016年10月1日起,外國旅遊團由中國境內合法註冊的旅行社組織、接待並負責安排乘坐郵輪從上海郵輪口岸整團入境的,可享受入境15天免簽,活動包括包括北京全域、上海全域,遼寧、河北、天津、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南的郵輪靠泊港口所在城市及其周邊城市行政區域[143]。2024年5月15日起,中國全面實施外國旅遊團乘坐郵輪入境免簽政策,乘坐郵輪來華並經由境內旅行社組織接待的外國旅遊團(2人及以上),可從中國沿海所有郵輪口岸(包括天津、遼寧大連、上海、江蘇連雲港、浙江溫州和舟山、福建廈門、山東青島、廣東廣州和深圳、廣西北海、海南海口和三亞,共13個)免辦簽證入境停留不超過15天。旅遊團團員應隨團出行,活動範圍擴大至沿海省(自治區、直轄市,包括遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西、海南)的全域和北京市全域[112]。
港澳台居民出入境政策
編輯具有中國國籍的港澳居民以及台灣居民[註 30]無法直接使用香港特區護照、英國國民(海外)護照、香港簽證身份書、澳門特區護照、葡萄牙護照(憑藉與澳門之關係取得且被認定為中國公民)、澳門特區旅行證和中華民國護照進入中國大陸,除非在特定機場轉機(24小時,且不離開機場口岸限定區域)[144],否則需辦理相應的旅行證件。含中文姓名的澳門居民身份證持有人若國籍未經選擇亦可申請回鄉證入境中國內地[145]。而非中國籍的港澳居民(不含香港外籍家庭傭工)擬在中國大陸從事商務、旅遊、探親、訪問等活動的,可以在當地簽證中心辦理5年有效的中國簽證,每次停留期限不超過180天[10][11]。其中持有港澳永久居民身份的非中國籍人士還可以辦理5年有效的港澳居民來往內地通行證(非中國籍),每次停留期限不超過90天。
此外,非中國籍香港特區的簽證身份書持證人和持有澳門特區旅行證的難民需要申請中國內地簽證進入中國內地。擁有外國國籍的中華民國國民也應使用外國護照申請中國大陸簽證進入中國大陸,但實際上仍可申領並使用台胞證。
旅行證件 | 適用地區 | 有效期 | 使用次數 | 每次停留期限 | 工作限制 |
---|---|---|---|---|---|
港澳居民往來內地通行證(回鄉證) | 香港 | 10年(18周歲以上) 5年(18周歲以下) |
多次 | 無限制 | 無限制 |
澳門 | |||||
港澳居民往來內地通行證(非中國籍) | 香港 | 5年 | 90天 | 不允許 | |
澳門 | |||||
外國護照(持香港或澳門中國簽證中心簽發的中國簽證) | 香港 | 最長5年[註 31][註 32] | 視情況(分一次、兩次或多次)[註 33] | 視情況[註 34] | 僅工作簽證(Z字簽證) |
澳門 | |||||
台灣居民來往大陸通行證(台胞證) | 臺灣 | 5年 | 多次 | 無限制 | 無限制 |
3個月 | 單次 | 3個月 | |||
中華人民共和國旅行證 | 香港 | 2年 | 多次 | 無限制 | |
澳門 | |||||
臺灣 | |||||
中華人民共和國出入境通行證 | 香港 | 3個月 | 單次 | ||
澳門 | |||||
中華人民共和國出入境通行證邊境旅遊專用 | 臺灣 | 3個月 | 單次 | 前一次入境停留期的延續 | |
中華人民共和國護照(97-2版) |
特殊政策
編輯緊急落地簽證
編輯因緊急情況進入中國的人士可以在下列機場向中華人民共和國出入境管理機構申請落地簽證。
該政策適用的情形如下:[146]
- 中方臨時決定邀請來華參加交易會的;
- 應邀來華參加投標或者正式簽訂經貿合同的;
- 按約來華監裝出口、進口商檢或者參加合同驗收的;
- 應邀參加設備安裝或者工程搶修的;
- 應中方要求來華解決索賠問題的;
- 應邀來華提供科技諮詢的;
- 應邀來華團組辦妥簽證後,經中方同意臨時增換的;
- 看望危急病人或者處理喪事的;
- 直接過境人員由於不可抗拒的原因不能在24小時內乘原機離境或者需改乘其他交通工具離境的;
- 其他被邀請確實來不及在上述中國駐外機關申請簽證,並持有指定的主管部門同意在口岸申辦簽證的函電的;
- 經國家旅遊局批准並註冊的國際旅行社組織、接待的5人以上外國旅遊團。
下列機場可以辦理落地簽證:
注意:除24小時過境不出機場、上海48小時過境、廣東6日便利游及海南15日免簽游之外,美國、法國公民來華均須事先在境外辦妥簽證,而不可在口岸申請落地簽證。[148]
2024年1月11日起,國家移民管理局宣布,對急需來華從事商貿合作、訪問交流、投資創業、探望親屬及處理私人事務等非外交、公務活動的外籍人員,來不及在境外辦妥簽證的,可憑邀請函件等相關證明材料向口岸簽證機關申辦口岸簽證入境。[101]
2024年7月12日起,國家移民管理局決定在中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區試點簽發電子口岸簽證。經臨港新片區審核備案的邀請單位可登錄上海市公安局出入境管理局電子政務平台,代申請人提交簽證申請信息,申請程序由上海市公安局出入境管理局進行。允許簽發的電子口岸簽證有訪問、商貿、人才、工作和私人事務五類,為一次有效,入境有效期為15日,停留期不超過30日。持證人可在上海所有對外開放口岸入境,並在全國任一對外開放口岸出境。[149]2024年10月25日,電子口岸簽證試點範圍由臨港新片區擴大至浦東新區全域[150]。
臨時入境許可
編輯-
2013年7月簽發的舊式24小時過境免簽臨時入境許可
所有經出入境邊防檢查機關對過境免簽或緊急類臨時入境條件進行審核查驗後可臨時入境的外國人,均會簽發臨時入境許可,其樣式為印章式。自2016年10月15日起,公安部出入境管理局在上海試點啟用貼紙式144小時過境免簽臨時入境許可[151];2018年8月1日起,國家移民管理局在上海試點啟用貼紙式24小時過境免簽及緊急類臨時入境許可[152]。
西藏自治區
編輯外國和台灣地區遊客若需赴西藏自治區旅遊,除了需要申請中國簽證或台胞證外,還需要辦理由西藏自治區旅遊局簽發的「外國人入藏旅遊批准函」或西藏自治區台灣事務辦公室簽發的「台灣同胞進藏批准函」(簡稱入藏函)。由於原則上外國人和台灣居民不能自行前往西藏,故此證件須由旅行社代辦。進藏途中的機場、火車站以及公路檢查點會查驗入藏函。另外,持記者簽證和公務簽證的外國人不能以旅遊者身份進入西藏,必須通過外事部門事先進行聯繫。[153]
中國內地戶籍居民及港澳地區居民無需辦理入藏函,憑居民身份證、回鄉證或港澳居民居住證即可自行進入西藏,而台灣居民無論持有台胞證還是台灣居民居住證,都必須辦理入藏函方可進藏[154],此外前述所有人若要前往珠穆朗瑪峰等邊境管理區時都需要持有有效的邊境通行證,而外國人前往這類地區時則需要憑入藏函申請邊境地區旅行證[153]。
2019冠狀病毒病疫情
編輯2020年初,因2019冠狀病毒病中國大陸疫情仍處於防控關鍵階段,中國大陸各地出入境管理部門尚未完全恢復正常辦公,也給一些停居留到期的在華外籍人士申請延長停居留期限帶來困難。2020年3月1日,國家移民管理局邊防檢查管理司司長劉海濤在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示,疫情防控期間在華外籍人士如果停居留期限已滿,可以自動順延兩個月。對於參與醫療救助、藥品開發、醫學交流的,各地公安出入境管理部門提供24小時的加急辦證服務。因急事來華來不及辦簽證,可以到入境口岸申請口岸簽證,也可以網上申請[155]。
2020年3月起,因2019冠狀病毒病疫情在全球範圍快速蔓延,防止病例境外輸入,中國政府決定自2020年3月28日0時起,暫時停止外國人持目前有效來華簽證和居留許可入境。暫停外國人持APEC商務旅行卡入境。暫停口岸簽證、24/72/144小時過境免簽、海南入境免簽、上海郵輪免簽、港澳地區外國人組團入境廣東144小時免簽、東盟旅遊團入境廣西免簽等簽證優惠政策。持外交、公務、禮遇、乘務(C)簽證以及持公告後簽發的簽證入境不在此限。外國人如來華從事必要的經貿、科技等活動,以及出於緊急人道主義需要,可向中國駐外使領館申辦簽證[156]。
2020年9月28日0時起,中國政府恢復對持有效中國工作類、私人事務類和團聚類居留許可的外國人入境,相關人員無需重新申辦簽證。如外國人持有的上述三類居留許可於2020年3月28日0時後過期,持有人在來華事由不變的情況下,可憑過期居留許可和有關材料向中國駐外使領館申辦相應簽證入境。上述人員需嚴格遵守中方防疫管理規定[157]。
2020年11月4日,中國駐英國大使館宣布,因英國疫情反覆,暫時停止在英國人員持目前有效中國簽證及工作類、私人事務類和團聚類居留許可入境中國,暫停為上述人員簽發《健康狀況聲明書》。持外交、公務、禮遇、C字簽證人員不受影響。外國人如確有特殊緊急赴華需要,可向中國駐英國使領館申請簽證,持2020年11月3日後簽發的簽證赴華入境不受影響[158]。此外,中國駐法國、比利時、俄羅斯、菲律賓、印度、烏克蘭、孟加拉國等國大使館先後宣布,暫停持目前有效中國簽證及工作類、私人事務類和團聚類居留許可的當地人員入境中國[159][160][161]。
2021年3月1日起,隨着中國內地和澳門疫情形勢持續向好,中華人民共和國外交部駐澳門特別行政區特派員公署恢復受理外籍澳門居民赴內地簽證申請。3月5日,外交部駐澳公署王冬副特派員親自為一位澳門外籍居民頒發一張F字簽證,成為駐澳公署因疫情暫停受理簽證申請以來逐步放開受理簽證申請後簽發的首張簽證[162]。根據目前的政策,在澳門持有澳門居民身份證的外籍人士,無論是永久或非永久居民,可在提交近期28天內一直留在澳門的證明,又或在澳門的所有外籍人士,可憑出示完成接種中國產的新冠疫苗證明,申請各類赴內地簽證[163]。
從2021年3月起,中國多個駐外使館先後表示,計劃放寬對已接種中國產2019冠狀病毒病疫苗的外籍人士的簽證申請限制。上述人士入境後,還需要證明自己的病毒檢測結果為陰性,同時接受抗體檢測,並在入境後進行隔離[164]。
2022年8月24日,據中國多個駐外使館發布的通知顯示,自北京時間8月24日0時起,持有效APEC商務旅行卡人員、持有效學習居留許可的外國留學生無需重新辦理赴華簽證,可持上述證件入境[165]。
2022年12月27日,國家移民管理局表示,自2023年1月8日起恢復受理審批外國人申請普通簽證延期、換發、補發,停留證件簽發、換發、補發,居留證件簽發、延期、換發、補發。申請人確有緊急需求的,可循加急程序辦理;恢復口岸簽證簽發,恢復執行24/72/144小時過境免簽政策,依法簽發臨時入境許可。[166]
2023年1月10日,中國駐韓國大使館表示,鑑於韓國政府此前決定從1月2日起暫停發放自華赴韓短期簽證,並要求自華旅客提供新冠陰性證明等,加強防疫力度。作為中方的反制措施,自即日起,中國駐韓國使領館暫停簽發韓國公民赴華訪問、商務、旅遊、就醫、過境以及一般私人事務類短期簽證。相關措施將視韓國對華歧視性入境限制措施取消情況再作調整[167]。同日晚,中國駐日本大使館表示,中國駐日本使領館暫停審發日本公民赴華普通簽證[168]。翌日,國家移民管理局宣布,自即日起對韓國、日本公民暫停簽發口岸簽證,暫停韓國、日本公民來華實行72/144小時過境免簽政策。[169]
2023年1月29日,中國駐日大使館表示,自即日起,中國駐日本使領館恢復審發日本公民赴華普通簽證[170]。國家移民管理局同日宣布,自即日起,對日本公民恢復簽發口岸簽證,恢復實行72/144小時過境免簽政策。[171]
2023年2月15日,中國駐韓國大使館表示,自2月18日起,中國駐韓國使領館恢復簽發韓國公民赴華訪問、商務、過境以及一般私人事務類短期簽證。國家移民管理局同日宣布,國家移民管理機構自2月18日起,對韓國公民恢復簽發口岸簽證,恢復實行72/144小時過境免簽政策。[172]
2023年3月14日,中國外交部領事司在「領事直通車」微信公眾號上公布,自北京時間3月15日零時起,駐外簽證機關恢復審發外國人各類赴華簽證,恢復海南入境免簽、上海郵輪免簽、港澳地區外國人組團入境廣東免簽、東盟國家旅遊團入境桂林免簽政策。另外,2020年3月28日前簽發且仍在有效期內的簽證可以正常入境。[173]
2023年6月23日,中國駐美國大使館公布,持有中國駐外簽證機關於2020年3月28日之前按雙邊互惠協定簽發的多年多次中國簽證的美國公民,其簽證因疫情原因於2020年3月28日至2023年3月14日間臨時失去入境功能,可申請補償。申請人在簽證到期失效後可自願選擇是否辦理補償,選擇補償的,使領館免費辦理3年多次簽證。[174]
2023年7月23日,中國駐文萊大使館及中國駐新加坡大使館分別發出有關通知,自7月26日起恢復對新加坡和文萊持普通護照到中國經商、旅遊觀光、探親訪友和過境的公民15天免簽入境政策。[175]
2023年11月17日,在雲南昆明舉辦的中國國際旅遊交易會期間,中華人民共和國文化和旅遊部召開中國入境旅遊政策發布會。外交部領事司表示,外交部逐步簡化中國簽證申請人辦理簽證手續,對符合條件的申請人臨時性免采指紋。對外國人來華簽證申請表進行簡化,同時逐步取消來華簽證申請預約辦理安排,至2023年11月已有近100個駐外使領館實現「隨到隨辦」,並將於2023年年底前基本實現全球駐外使領館全部取消簽證申請預約。[176]
2023年12月8日,外交部領事司發布通知,自2023年12月11日至2024年12月31日,中國駐外使領館按現行收費標準的75%收取來華簽證費。[177]
參見
編輯注釋
編輯- ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 「家庭成員」是指配偶、父母、子女、子女的配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及配偶的父母。
- ^ 2.0 2.1 僅包括由使領館收取的簽證費用,不包括由簽證中心收取的服務費用
- ^ 已簽署互免簽證協議的國家有27個,與阿曼、所羅門群島及烏茲別克斯坦的互免協議暫未正式生效,與厄瓜多爾的互免協議在2024年7月1日起厄瓜多爾正式單方面暫停對華免簽協議
- ^ 2003年7月1日,中國政府對持普通護照短期入境中國的新加坡公民實行免簽證優惠待遇,入境後可停留15天[59]。期間於2008年7月1日至10月15日為配合北京奧運會舉辦暫停實施[60]。2020年3月28日至2023年7月25日,該政策因2019冠狀病毒病疫情暫停實施。2024年2月9日,中新互免簽證協議生效,持普通護照短期入境中國的新加坡公民免簽證可停留期限由15天延長至30天。
- ^ 2024年11月30日前,實施臨時性政策的適用國家持普通護照人員入境中國免簽證停留的期限為15天;2024年11月30日起,停留期限延長至30天,同時將交流訪問納入免簽事由[70]。
- ^ 手續在入境櫃檯辦理,無需額外排隊、填寫申請表(入境卡仍需填寫)、提供照片等手續,但收費。
- ^ 2003年9月1日起,中國政府對持普通護照短期來華的日本公民實行免辦簽證待遇,停留期限為15天[83]。2020年3月28日因2019冠狀病毒病疫情暫停實施,直至2024年11月30日以臨時性政策的形式恢復實施,期限亦延長至30天。
- ^ 截止目前,中華人民共和國尚未正式承認塔利班當局政權,塔利班當局簽發的外交護照是否有效,各地邊檢機關態度不一。目前能夠確認的是,阿富汗駐華大使館已改掛阿富汗伊斯蘭酋長國旗(塔利班旗),並由塔利班派遣大使等公職人員[93][94][95]
- ^ 歐盟國家包括奧地利、比利時、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、克羅地亞、保加利亞、塞浦路斯、羅馬尼亞
- ^ 第三國(地區)指除中國內地與旅客來自國(地區)以外的第三國或地區,如果旅客選擇返回其出發國(地區)則不適用本政策[105]
- ^ 2017年12月28日起,北京首都國際機場口岸允許符合條件的旅客停留的時間由72小時延長至144小時,活動範圍由北京市擴大至京津冀三地。
- ^ 2017年12月28日起,天津濱海國際機場口岸允許符合條件的旅客停留的時間由72小時延長至144小時,活動範圍由天津市擴大至京津冀三地。
- ^ 13.0 13.1 2018年1月1日起,瀋陽桃仙國際機場、大連周水子國際機場口岸允許符合條件的旅客停留的時間由72小時延長至144小時,活動範圍由瀋陽市或大連市擴大至遼寧省。
- ^ 14.0 14.1 2016年1月30日起,上海機場口岸允許符合條件的旅客停留的時間由72小時延長至144小時,活動範圍由上海市擴大至蘇浙滬三地。
- ^ 上海國際客運中心、吳淞口國際郵輪港於2020年2月暫停運營,至2023年6月恢復。
- ^ 2016年1月30日起,南京祿口機場口岸允許符合條件的旅客停留的時間由72小時延長至144小時,活動範圍由江蘇省擴大至蘇浙滬三地。
- ^ 2016年1月30日起,杭州蕭山國際機場口岸允許符合條件的旅客停留的時間由72小時延長至144小時,活動範圍由浙江省擴大至蘇浙滬三地。
- ^ 2019年1月1日起,廈門高崎國際機場口岸允許符合條件的旅客停留的時間由72小時延長至144小時。
- ^ 原入境口岸為青島流亭國際機場,2021年8月12日流亭機場停用後所有航班轉至膠東機場運營。膠東機場過境免簽政策實質上自2023年3月15日執行。
- ^ 2019年1月1日起,原青島流亭國際機場口岸允許符合條件的旅客停留的時間由72小時延長至144小時。
- ^ 2019年1月1日起,武漢天河國際機場口岸允許符合條件的旅客停留的時間由72小時延長至144小時。
- ^ 2019年5月1日起,廣州白雲機場口岸允許符合條件的旅客停留的時間由72小時延長至144小時。
- ^ 2019年12月1日起,重慶江北國際機場口岸允許符合條件的旅客停留的時間由72小時延長至144小時。
- ^ 2019年12月1日起,西安咸陽國際機場口岸允許符合條件的旅客停留的時間由72小時延長至144小時。
- ^ 2019年1月1日起,成都雙流國際機場口岸允許符合條件的旅客停留的時間由72小時延長至144小時。
- ^ 2019年12月1日起,成都雙流國際機場口岸允許符合條件的旅客停留的活動範圍由成都市擴大至成都市、樂山市、德陽市、遂寧市、眉山市、雅安市、資陽市、內江市、自貢市、瀘州市、宜賓市。
- ^ 2019年1月1日起,昆明長水國際機場口岸允許符合條件的旅客停留的時間由72小時延長至144小時。
- ^ 2024年7月15日起,昆明長水國際機場口岸允許符合條件的旅客停留的活動範圍由昆明市擴大至麗江市、玉溪市、普洱市、楚雄彝族自治州、大理白族自治州、西雙版納傣族自治州、紅河哈尼族彝族自治州和文山壯族苗族自治州。
- ^ 允許從省內任一開放口岸出境
- ^ 《中國公民往來台灣地區管理辦法》第2條:「……居住在台灣地區的中國公民(以下簡稱台灣居民)來往大陸,適用本辦法。」第14條 :「申請證件需在台灣居住的有效身份證明和出境入境證件。」
- ^ 僅限商務、旅遊、探親、訪問等類別的簽證
- ^ 如申請人為巴西、阿根廷、以色列、加拿大、美國公民,其期限按雙邊協議可授予更長期限,最長為10年
- ^ 對於商務、旅遊、探親、訪問等類別的簽證為可多次入境
- ^ 其中商務、旅遊、探親、訪問等類別的簽證最長可停留180天
參考文獻
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外部連結
編輯- 外國人來華簽證信息(頁面存檔備份,存於網際網路檔案館)(信息來自中華人民共和國外交部)
- 中國簽證申請服務中心(中國旅遊集團旗下機構,適用於部分國家,其他國家的申請者請與臨近的中國大使館/領事館聯繫)