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东南亚跨国人口贩卖事件

橫跨中華民國、柬埔寨和緬甸三地發生的人口販賣產業鏈事件

东南亚跨国人口贩卖事件（亦称东南亚求职骗案或跨国求职骗案[3][4][5][6][7]）是指2021年横跨中国大陆、台湾、菲律宾、柬埔寨和缅甸等地发生的人口贩卖产业链事件。

东南亚跨国人口贩卖事件
2022年中华民国外交部针对海外求职陷阱发布宣导资料
日期2021年6月或更早至今
地点中国大陆、台湾、香港、澳门、菲律宾、柬埔寨、缅甸、泰国、老挝、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、越南
别名柬埔寨海外求职诈骗事件
“卖猪仔”事件
类型跨国人口贩卖、电信诈骗、网络赌博
起因2019冠状病毒病疫情
一带一路
新南向政策
参与者台湾黑帮（人蛇集团）
柬埔寨中介
柬埔寨诈骗集团
中国大陆金主[1][2]
来自多地的华人受害人
 中华民国政府
内政部警政署
内政部警政署刑事警察局
内政部警政署航空警察局
中华民国外交部
 中华人民共和国公安部、外交部
中华人民共和国香港 中华人民共和国香港特别行政区政府
中华人民共和国澳门 中华人民共和国澳门特别行政区政府
英国悯研顾问（Humanity Research Consultancy）
全球反诈骗组织
伤亡人数
受害者 至少370人
死亡未知
失踪120人 (统计自2022/08/16)
被捕450人

在中华人民共和国为首的政策转变下，多个亚洲国家的线上赌博产业逐渐萎缩。原先中华人民共和国与柬埔寨在“一带一路”计划援助下共同投资的西哈努克城，受柬埔寨政府于2020年元旦实施的禁赌令影响，大量建设停摆、人口撤出，当地赌博产业转型为诈骗产业。加之中华人民共和国政府严厉打击海外电信诈骗，大量诈骗犯返回中国大陆自首造成劳动力短缺，因此使用汉语的台湾人成为人蛇集团与诈骗集团的目标，中国人蛇贩子、中国器官交易组织，台湾黑帮、与柬埔寨中介与诈骗集团展开合作，组成新兴的跨国人口贩卖产业链。这些诈骗集团多数由中国大陆人控制，受害者也大多是来自中国大陆或其他地区的华人。[8][9]

在严重特殊传染性肺炎疫情的背景下，人蛇集团陆续在网上刊登的海外征才广告，因为高额工资、向往国外工作、或在疫情期间求职不易等原因，加上新南向政策政府鼓励民众往东南亚发展，大量台湾人被诱骗前往柬埔寨、缅甸等东南亚国家工作。但求职者却被转送柬埔寨诈骗园区，被迫从事跨境电信诈骗或线上赌博等非法工作。诈骗园区和公司戒备森严，扣押受害者护照、施加暴力、非法拘禁、虐待、性侵、限制公民自由，以胁迫受害者工作，或将受害者视为商品转卖给其他公司，甚至买卖器官[10]。

由于中华民国与柬埔寨王国缺乏外交关系、亦没有设立外交代表机构，导致中华民国政府难以借由政府管道营救受害者或侦办案件，只能运用民间人士与私人关系的连结。这导致中华民国政府改变目标让诈骗集团人力“断根”，积极查缉在台负责招募的人蛇集团。部分受困柬埔寨诈骗园区的受害者在台湾黑帮、民间团体出面营救下，支付巨额赎金后才自柬埔寨逃离。截至8月21日中华民国政府确认至少370名受害者被困在柬埔寨与缅甸[11]。这次事件也是首次台湾人大规模成为人口贩卖的目标。

事件在2022年8月中旬扩大后，引起了广泛华人传媒包括中国大陆、香港及澳门的广泛媒体报道，[12][13][14] 其后更事先引起国际媒体卡塔尔半岛电视台的报道。[15][16]而该事件也牵涉到马来西亚、香港及澳门，有当地居民也同样受到该种方式的诈骗和被非法进行人口贩卖。[17]

2023年8月起，在印度、泰国、缅甸、中国、老挝、等国的联合打击下，此类犯罪正逐渐肃清中。

背景与起因 编辑

赌博转型 编辑

 
菲律宾马尼拉金融中心马卡蒂区域是菲律宾赌博产业的聚集地之一。

2010年代开始，处于灰色地带的跨国线上赌博产业蓬勃发展，并因产业员工南漂，带动菲律宾、缅甸、柬埔寨经济发展[8]。其中集合赌博与诈骗的犯罪集团以菲律宾为据点，借由当地核发线上赌博公司授权，谎称自己是合法经营，但经常性卷款潜逃、关闭网站，衍生出不少诈骗犯罪[8]。在这过程中，许多台湾人在赌博产业从事高工时、高风险、非法并涉及洗钱的工作，赚取极高工资；但也出现以高工资、包含吃住的优惠条件，及海外工作发展多元等愿景，哄骗前往菲律宾、柬埔寨从事线上赌博，并施加虐待转卖、阶级制度、限制自由、军事化管理与各种谋取利益的非法手段[8][18]。

当时菲律宾赌博公司经常夸大优点、隐匿背景进行招聘，菲律宾娱乐及游戏公司则不定期打击非法线上赌博公司[18]。到了2020年，严重特殊传染性肺炎疫情重创菲律宾线上赌博产业，跨国工作人员无法入境，数十家境外赌博经营者撤离[8]。同年，中华人民共和国国务院展开“断卡行动”，锁定非法使用金融卡与电话卡者查缉，严重打击赌博产业[8]。中华人民共和国公安部在同年破获8,800个跨境赌博案件，并加大惩罚罪刑[8]。中华人民共和国政府、菲律宾政府、马来西亚政府、缅甸政府和越南政府还展开合作，逮捕大批中华人民共和国籍犯罪嫌疑犯，阻断人民币外流[8]。

在中华人民共和国因防止外汇流失，实施禁赌政策的转变下[19]，多个亚洲国家出现围堵线上赌博产业的风气，原先希望拓展中国大陆市场的赌博产业逐渐萎缩[8][18]。2020年1月1日开始，柬埔寨首相洪森基于维护安全和公共秩序颁布“禁赌令”[20]，禁止各种线上赌博活动[8]。这项政策更迭导致过往受惠于中华人民共和国“一带一路”政策的滨海城市西哈努克城陷入空转，大量建设停摆、人口撤出[8]。在柬埔寨“禁赌令”正式生效后，当地超过40万名中国人离境，当中包括大量持有长期签证的居民[8]。而自2021年开始，菲律宾政府增加针对既有赌博公司的税收，使得赌博产业在菲律宾发展逐渐趋缓[8]。

在跨国线上赌博公司丧失合法生存空间后，赌博产业的巨额利润消失，业者为了继续维持产生大幅变化[8]。柬埔寨和缅甸两地集团转往发展同样是线上操作、利润更高的网络诈骗，诈骗产业变得更为猖獗[8]。大量诈骗集团的罪犯前往法律效能不彰[21]、不会被中华人民共和国政府打压处逃窜，法律较宽松的“经济特区”成为新聚点[8]。在柬埔寨西哈努克城特区、缅甸苗瓦迪KK园区的赌博产业逐渐转为诈骗产业，吸引更多犯罪人士聚集，借由赌博产业遗留的场地、设备、人力资源建立诸多诈骗产业园区与人口贩卖链[20]，迅速填补赌博产业撤离的空洞[8]。

人力缺口 编辑

 
在柬埔寨“禁赌令”正式生效后，过往受惠于“一带一路”政策的滨海城市西哈努克城陷入空转，大量建设停摆、人口撤出。

2021年初，中华人民共和国江西省、广东省、广西壮族自治区[22]、福建省、浙江省、贵州省、四川省等省级人民政府陆续以打击诈骗犯罪的名义，发出《关于劝返滞留缅北人员的通告》，又被称为“大劝返行动”[8]。该项通告除了公开滞留缅甸的中华人民共和国籍人士住处、头像与身份标识资料，同时要求相关人士限期返回中华人民共和国自首投案，否则将会注销中华人民共和国户籍、冻结银行账户[8]。同时当事人亲属同样受到牵连，在入学、雇佣、工资、银行账户等方面面临惩罚[8]。随后“大劝返行动”的范围还从缅甸扩及至东南亚、阿拉伯联合酋长国等地[8]。

同年9月，中华人民共和国公安部刑事侦查局局长刘忠义表示，已经从缅甸北部劝返54,000名诈骗人员，且相关行动仍持续进行[8]。而互联网上流传的“劝返名单”中，显示有超过140,000名中华人民共和国公民被列为劝返对象[8]。“大劝返行动”导致大量中华人民共和国籍人士自首投案，但也造成诈骗人力资源迅速流失[8]。由于过往诈骗集团的背后大多是中华人民共和国籍金主，导致诈骗活动相当仰赖大量中华人民共和国籍员工支撑[8]。由于越来越多诈骗公司开始招募不到员工，部分公司甚至将一位员工的“售价”从人民币几千元上涨至30,000至40,000元[8]。

在中华人民共和国政府的“大劝返行动”产生巨大人力资源的缺口后，许多黑社会、人蛇集团、在地中介与诈骗集团开始锁定同样使用汉语的台湾人，当成招聘和贩售的对象[8]。这些犯罪者为了汉语人才，开始串联把台湾人骗往柬埔寨、缅甸、老挝工作，其中一名台湾人的价格大约是20,000美元以上[8]。被困在柬埔寨西哈努克城的受害者主要来自中华人民共和国，还有来自台湾、韩国、马来西亚、泰国、越南、孟加拉和印度等地的受害者[20]。

犯罪成形 编辑

因为高额工资引诱、向往国外工作、或严重特殊传染性肺炎疫情期间求职不易等原因，许多台湾人成为人蛇集团与诈骗集团的目标。

过去台湾人所会涉及到的人口贩卖犯罪，大部分是中华民国籍雇主、中介针对在台湾的移住劳工或外籍学生，借由限制公民自由或强迫劳动等行径，剥削与侵害来自其他国家受害者的人身安全[8][21]。同时，过去台湾诈骗集团前往境外设置机房，由于高阶管理人员与前往工作的民众都是以赚钱为主要目标，较少出现内部成员遭到殴打等争议情形[23]。另一方面，中华民国警察相当重视网络反诈骗和LINE群组宣导，主要针对邻里社区的老年人[24]。同时也会拍摄微电影和网络图文途径宣导，并呼吁民众使用Whoscall和“趋势科技防诈达人”过滤诈骗资讯[24]。

2020年，台湾爆发严重特殊传染性肺炎疫情，许多店家在疫情期间关闭而负债，或受疫情影响失业或工作不稳定[25][26]，特种行业更被迫停业[20]。由于柬埔寨西哈努克城已经有大量中国大陆人设置的诈骗机房，而台湾诈骗集团在当地设置机房则需要大笔资金，但中介一人便可赚取新台币50万元，基于效用考量而转为中介非法人力资源[23]。其中又以台湾黑帮成员最具规模，但也有个体户出现[23]。2021年6月起，中华民国外交部开始接获多起陈情求援案例[8]，不断传出台湾人因为高额工资引诱、向往国外工作、疫情期间求职不易、或需要金钱等原因[21]，成为人蛇集团与诈骗集团的目标[20]。

其后跨越台湾、柬埔寨和缅甸三地的新兴人口贩卖产业链快速成形，犯罪者将台湾人视为交易商品，并在多个国家边界串联运作[8]。以年龄分布在20多岁之台湾人为主[27][28][29]，部分台湾人因为“不需经验、高额工资、工作轻松、包含食宿与机票”的工作机会而被骗出国，遭犯罪集团辗转贩卖给柬埔寨诈骗园区，从事跨境电信诈骗或线上赌博等非法工作，并被犯罪集团没收中华民国护照、殴打、非法拘禁、不断转卖、限制公民自由等[8][20][30]。到了2022年，由于多个国家边境因为严重特殊传染性肺炎疫情趋缓解除封锁，受害者开始迅速增加，内政部警政署刑事警察局陆续接到报案与求救讯息[8][20][23]。

最初刑事警察局国际刑警科认为只是赌博产业的劳资争议，但随着接获越来越多的外部情资，指出愈来愈多台湾人在柬埔寨、缅甸诈骗园区，遭到非法拘禁、殴打和转卖，认定该国际诈骗集团的案件已经演变成为人口贩卖事件[8]，并形成“卖猪仔现象”[31]。

作案手法 编辑

诈骗园区 编辑

 
柬埔寨诈骗园区位在位在西哈努克省经济特区西哈努克城。

柬埔寨诈骗园区位在西哈努克省经济特区西哈努克城[20]。最早在2010年，柬埔寨与长期友邦中华人民共和国政府签订“关于西哈努克港经济特区的协定”，共同投资开发西哈努克城经济特区，总面积1,113公顷[20]。西哈努克城拥有柬埔寨最大的港口西哈努克自治港（英语：Sihanoukville Autonomous Port），经常简称“西港”[8][20]。该港口经济特区原本以纺织服装、五金机械等产业为主，是中华人民共和国与柬埔寨在“一带一路”计划中的标志性国家级合作，并在计划援助下发展为柬埔寨规模最大、最为重要的经济特区[8][20]。不过由于西哈努克城经济特区允许合法开设赌场、置产投资，大量中华人民共和国籍投资商人进驻园区，并设置赌博公司[8][20]。

目前西哈努克城经济特区设有数十个不同名称的园区，主要由诸多商业大楼、酒店、赌场、娱乐城构成，而部分高层建筑物也持续兴建[20]。不过西哈努克城经济特区大部分是由中华人民共和国籍商人投资或拥有的公司[23]，并且与柬埔寨政府高层官员友好[20]。随着大量中国大陆人进驻而形成新兴的中国城，当地出现许多使用汉语看板的商店和企业[8]，并设有服装店、超级市场等店面[26]。不过柬埔寨诈骗园区其他产业则是进行犯罪行为，园区里面的公司系统性地实行强迫劳动、人口贩卖和奴隶制度，作为当地掌控人们与赚钱策略[20]，这也导致西哈努克城是最多案件发生的地方[23]。

在西哈努克城的单一园区里，至少设有数百家至数千家国际诈骗公司[21]，大部分诈骗集团是由中国大陆人提供费用设立[23]，部分则是台湾人拥有[20]。这些诈骗机房会挂名科技公司[23]，而每个诈骗集团的管理方式、及其与柬埔寨警察的关系都不相同[21]。柬埔寨政府向来以贿赂闻名，美国国务院在2022年发布的《人口贩运报告（英语：Trafficking in Persons Report）》中，将柬埔寨的层级从第二级降至最低第三级，并强调“地方性腐败”阻碍整体执法行动[20]。实际上，当地诈骗集团大多已经和柬埔寨的贪污政要、官僚、武装部队和警察建立良好利益关系，这也导致诈骗集团在此处持续犯罪、暴力剥削[8]、并获取巨额利润[20]。

类似的诈骗园区除了分布在西哈努克城，柬埔寨首都金边、南部观光大城贡布市等地亦有设立，令多个城市也有类似的诈骗园区[8][20]，其中缅甸、老挝、泰国、迪拜、科威特、香港、菲律宾、印度、印尼、美国被列为高风险地区，呼吁求职者不要前往当地工作。与中华人民共和国接壤的缅甸北部佤邦、果敢、勐拉与克钦邦等自治区，因为脱离缅甸政府管控、由少数民族武装组织把持，吸引大量犯罪集团进驻，而被称为“诈骗天堂”[8]。随着诈骗收入成为支撑当地民生与军事的经济来源，武装组织开始负责园区保安职责，双方演变成相互依存的共生关系[8]。另外，台湾诈骗集团还曾诱骗民众前往阿拉伯联合酋长国迪拜、科威特、香港从事电信诈欺，并控制行动自由与施加虐待[32][33]。

人口贩卖 编辑

 
人蛇集团安排受雇者需要的中华民国护照、聚合酶连锁反应检测、饭店和机票等，并随行前往台湾桃园国际机场报到。

在现有犯罪模式下，台湾人蛇集团的组成与黑帮组织紧密相关，并把人口贩卖视为无本生意[8][34]。其中缅甸和柬埔寨诈骗集团出资，以一人10,000美元至20,000美元价格，由人蛇集团协助人口贩卖[35][36]，并与接送的柬埔寨中介对分佣金[8][34][37]。竹联帮、天道盟等黑帮背景者成为领头，吸收想要赚钱的犯罪者组成人蛇集团[8][21]。由于人口贩卖获取的报酬远远超过经营线上赌博网站、放款和性交易，人口贩卖链对于自行筹措财源的黑帮组织具有极大吸引力[8]。随着诈骗手法不断变异、及为各式话术和包装，造成求职者难以辨识[21]，部分黑帮还会吸收女性协助诱骗[8]。

为了找到更多“商品”，人口贩卖集团借由社群媒体或即时通讯，大量刊登招聘顾客服务人员、业务员、秘书、会计、游戏测试员、打字员[37]、技术员、地产代理、银行柜员、工程师、水电工[38]、人头贷款、演员等海外职缺资讯，引诱求职者前往柬埔寨、泰国、缅甸等个亚洲国家甚至美国工作[31]，主打高额工资、优渥待遇[39]、内含机票、提供食宿、无经验门槛等吸引民众[8][20][40][34][38]。部分人蛇集团假借经纪人身份[20]，亦有免费招待前往柬埔寨从事生意、旅游或亲友团等[41][35][42]。虽然部分人认为只是单纯的工作[34]，但也有人是想要从事非法诈骗或灰色地带工作[8][20][30]。

除了招聘诱骗外，同时出现许多朋友[25][35]、同乡、甚至台湾原住民族相互欺骗的情况[20]。在求职者联系后，人蛇集团会提供多种诱因，例如伪装成正式发包的工作、印制公司简介、提供完整建筑施工图与营业执照[8][38]、美化工作环境[35]，并以自身或其他台湾人前往柬埔寨的经验说服[20]；甚至准备高级面试场所、安排在台湾进行实体面谈、展现财力，或利用外语沟通方式[35][36]、签订“同意书”或“工作契约”[23]，甚至说服父母[8]、协助付清债务，增加可信度与求职者信任[20][39]。亦有诈骗集团要求先把存款账户的金钱汇至柬埔寨的银行账户，再前往柬埔寨工作[43]。

人蛇集团会安排专人完整包办出境前的所有服务，协助办理中华民国护照、签证等各种文件，完成传染病诊断[8]，购买单程机票[38]，安排饭店住宿与接送等[20][21][37][35]。人蛇集团还会安排求职者在搭机前几晚入住台北市饭店，并由黑帮成员载到台湾桃园国际机场[20][21]，全程都会有黑帮派人看守[8]。这导致受害者只要被欺骗便难以逃脱[8]，自接触人蛇集团到出发不超过1个星期[20]，甚至会要求删除双方对话记录[43]。在人蛇集团把民众诱骗出境后，黑帮能因此获利分钱[8][38]。原先招聘的人蛇集团窗口会封锁社群软件讯息[20]，或对后续情况表示不知情[8]。

强迫工作 编辑

 
在搭乘班机飞往金边国际机场后，应征者便会直接载往西哈努克城的诈骗园区。

台湾应征者在人蛇集团告知特定编号后，会从不同地方出发，搭乘同班飞机抵达金边国际机场[8][20]。但为了规避查缉，诈骗集团利用泰国与柬埔寨相邻的便利性，哄骗台湾人前往泰国，再由人蛇集团偷渡至柬埔寨或缅甸等地转卖[44]。应征者入境落地后，柬埔寨、中华人民共和国或中华民国籍中介手举特定编号接机[8][20]。当地中介以放大的中华民国护照像片比对[8]，确认无误后立即没收护照、联系交易的诈骗公司[20]，并避谈工作问题[8]。中介会命令应征者搭乘休旅车或厢型车，直接载往西哈努克城多间诈骗公司“面试”、收钱[8]，并因移动电话没有网络卡而无法求救[20]。

在交易过后，诈骗公司会要求从事跨境电信诈骗或线上赌博等非法工作[30][45][34]，想要离开则要赔偿违约金[20][23][25][36][39]。假若员工愿意配合，便加入西哈努克城诈骗园区[20][40]，并要求业绩达标[8]。诈骗公司设有大量电脑与移动电话、提供“诈骗手册”，每月利润至少100万美元[20]。诈骗公司主要诱骗东南亚政治人物、商人或外国人，借由社群媒体发送投资诈骗[41]、情感诈骗和交友诈骗等沉浸式网络诈骗资料[8]，部分公司还有配合的女性诱骗[20]。部分诈骗集团分成负责骗钱的“诈骗部”，及要求诱骗下一人的“人事部”[8][20]，但部分公司无法实际赚取金钱[20]。

诈骗公司会使用各种威胁方式，并因绩效不佳或拒绝配合，在其他人面前殴打虐待[34]、非法拘禁、电击等暴力胁迫[8][25][26][44]，甚至多次性侵[20]。在虐待和恐吓环境中，每天会提供固定时间联络亲友交付赎金[39]。而数次拒绝诈骗、或表现不佳者，诈骗集团会将其视为交易商品，抬价“转卖”给其他诈骗公司[32][44]，借由转卖创造更高经济价值[8][20]。诈骗集团为了规避盘查，会借由陆路强押偷渡，转卖至泰国、缅甸的诈骗集团[20][32][44]，缅甸的KK园区更被视为最后的工作地点[8]。假若员工持续不服、没有金钱赎身、且所有公司不愿购买时，则被卖到泰国割除器官[8][31]。

诈骗集团持续扣押受害者的中华民国护照[44]，限制公民自由[20][34]。园区采用军事化管理[23]，具有大量管理出入口的“外保”保全、军队或警察轮班站岗[8]，大多配有枪械[20]。另有专门协助诈骗公司殴打的“内保”[20]，或长期监视的配戴枪械保安[39]。宿舍大楼是男女混合，在诈骗集团监视下禁止离开[8][20]。不过园区内可以使用社群媒体，部分公司会要求工作时交出移动电话给公司统一管理[20]。由于公司和园区都有人看守，受害者难以从戒备森严的诈骗园区逃脱；同时诈骗园区与警察建立良好利益关系[8]，难有求救管道[20]，甚至许多人因为无法逃脱而跳楼[26]。

营救及查缉侦办 编辑

预防劝阻 编辑

 
2022年7月20日，内政部警政署刑事警察局拦阻6名原定前往柬埔寨的民众。

在持续接获柬埔寨的求助讯息后，中华民国警察在台湾桃园国际机场执行拦阻勤务[36]，提醒求职者前往柬埔寨、泰国、迪拜、美国的打工风险极高，视为是阻止诈骗的消极方法之一[21][39]。2022年7月中旬起，内政部警政署署长黄明昭指示航空警察局与刑事警察局国际刑警科合作，在直接飞往柬埔寨金边的航班时段[44]，派遣警察在台湾桃园国际机场登机报到柜台附近巡逻[21][46][42]。警察手持“出国打工陷阱多、拘禁殴打回不来”标语提醒，对登机报到时的可疑人士进行关怀提问[21][42][46]。不过这项劝阻举措仅有部分成功拦截的例子，部分求职者甚至帮犯罪者辩护[21]。

航空警察局警察对于潜在受骗者存在判断方式，包括携带轻便背包行李、不知道旅行细节、看似首次出国者[38]，会被视为是疑似遭到诱骗的民众[21]。当陪同协助的领头者带有刺青、经常报告进度，航空警察局警察会接触关怀、进行宣导[21]，甚至带往保安警察大队办公处恳谈[38]。但尽管航空警察局警察推测是人口贩卖，由于大多数求职者是自愿前往，且看似黑帮者只会在一旁监看、没有暴力胁迫行为，并无足够证据证明[21]。这导致中华民国警察只能柔性说服，提出相关新闻剪报、影片或证据[42]，并无强制力阻止登机报到[21]。

为了阻止更多人受到诈骗出国，警政署刑事警察局搜集情资、准备负责招聘的人蛇集团资料与证据，尽可能说服求职者[21]。同时地方政府警察局等警政单位也不断示警境外征才的广告，强调求职公司若没有明显的合法立案、而且提出的条件不需要任何经验，便有相当高的几率是诈骗行为[35][47]。高雄市政府警察局左营分局警察还组成“左营分局宣导团”，在辖区内重要转运站新左营车站举牌宣传，宣导不少非法团体借由各种形态包装的“求职诈骗”，希望在民众搭乘台湾高铁前往台湾桃园国际机场前阻止[48]。而在银行通报相关情况后，中华民国警察亦会前往现场拦阻[43]。

基于预防与劝阻方针，中华民国政府相关部会结合“新世代打击诈欺策略行动纲领”及青春专案，加强国内外预防宣导[49][46][50]。中华民国外交部便制作相关警语，在社群网络服务、机场等虚拟和实体管道加强宣导提醒[26]。在中华民国外交部要求下，中华民国劳动部建立“国人海外就业资源中心”网站提供查询，加强民众宣导[40]，避免民众前往柬埔寨等地而遭到诈骗[51]。中华民国原住民族委员会也针对数位能力较欠缺的族群加强宣导[50]。但尽管中华民国政府部门持续积极预防宣导，仍然有许多民众持续前往而遭到诈骗[47]。

犯罪查缉 编辑

刑事警察局国际刑警科是专门处理侦查所有与台湾人有关的跨国刑事犯罪案件单位，主要负责非法毒品贸易、枪械走私、跨境线上诈骗等犯罪查缉，并经常会与中华民国驻外机构、国际刑警组织合作打击犯罪[8][21]。为了与其他国家合作打击犯罪，刑事警察局国际刑警科会在亲台派国家或台湾人犯罪较多的国家驻点，并派出驻外的警务秘书，传递与整合国内外公共部门与营部门情的资与线报[21][49]。

由于跨国犯罪趋势的变化，刑事警察局国际刑警科也开始管辖人口贩卖。不过远在柬埔寨的犯罪者因为地理距离、中华民国与柬埔寨没有外交关系，中华民国警察难以查案处理。其中随着海峡两岸关系冰冻，中华人民共和国人民警察不再居中协调，柬埔寨警察对中华民国共同打击犯罪的请求也几乎不回应，但中华民国警察仍积极经营与柬埔寨警察的合作[21]。不过柬埔寨警察获报调查后，诈骗集团经常以工作合约供称是劳资争议，借此规避查察[23]。

目前中华民国警察侦办目标是肃清、遏止人口贩卖集团犯罪[21]，阻断跨国连结[26]。2022年5月，驻胡志明市台北文化经济办事处成立“柬埔寨专案小组”，专案小组成员包括中华民国外交部驻外机构人员、警政署刑事警察局警务秘书、法务部调查局法务秘书、内政部移民署驻外机构人员等，进行跨部会协调[21][49][45]。同时移民署提供刑事警察局相关资料，锁定航班资讯与旅客名单[46][52]。而在报案失联后，中华民国警察会协助联系外交部领事事务局、持续与报案亲属联系及关怀慰问[48]，移民署等单位亦建有受害者资料[49]。警政署还对居留柬埔寨的4,000多名中华民国国民进行访查，清查尚未报案的案件[49]。

为了扫荡人口贩卖集团，刑事警察局、法务部调查局中部地区机动工作站掌握情资后，台北地方检察署指派检察官积极侦办，并请求中华民国外交部等单位协助搜证[53]。台湾高等检察署召集地方检察署，由地方检察署指挥侦办案件，展开整合与溯源侦查[49]。各地司法警察与检察官积极侦办，在破获人蛇集团后，通常以《中华民国刑法》第296-1条或第297条羁押、起诉[21][46]。但由于较难提出台湾招募者与柬埔寨诈骗集团的勾结，不一定能使用《人口贩运防制法》查办[21]。在启动急难救助与人口贩卖受害者保护机制后，受害者经安排返回台湾，便由地方检察署指挥警政署与移民署侦办，进行人口贩卖受害者鉴别、笔录与相关调查[26][49]。后续通报地方社政机关，提供后续照护与关怀服务[49][46]。

5月为了避免受害层面扩大，拘提3名长期诱骗民众前往境外工作的诈骗集团成员，并营救前往机场的3名受害者[53]。不过随着毕业季与暑假到来，吸引大量年轻民众应征，越来越多民众因为高额工资诱骗前往柬埔寨工作，并遭到非法拘禁、虐待一事，获得传播媒体的报道，并在互联网广泛流传[24]。同时间，中华民国政府规划专案展开调查，部分受害者则借由支付违约金、趁隙逃脱或联系人道援助组织协助离开[23]。7月5日，台湾台北地方检察署动员100多名办案人员，在北部与中部各地同步执行搜索、讯问多名证人，向法院声请羁押6人获准[53]。7月8日，警政署刑事警察局统合通话纪录、及警务秘书情资后，与苗栗县警察局合作逮捕涉嫌人口贩卖的苗栗县竹联帮成员[21][34][37]，也是首次破获源头在台湾的人口贩卖集团[8][40]。

自7月11起，警政署展开第二波扫黑肃枪行动，逮捕450名犯罪嫌疑人，包括涉嫌诈骗民众前往柬埔寨工作的天道盟成员[54]。8月13日，警政署刑事警察局在机场拦阻7名正要飞往柬埔寨的受害者，现场逮捕2名协助人口贩卖的犯罪嫌疑人[35]。8月14日，在泰国政府协助下，刑事警察局与中华民国外交部救援12名由柬埔寨入境泰国曼谷苏凡纳布机场的民众[49]，9人返台，经查其中1名为竹联帮诈骗嫌犯，目前已查明有4案与竹联帮相关[55]。8月15日，警方逮捕人蛇集团首脑41岁张姓女子[56]。官方指出，经政府及公私部门通力合作下，截至9月1日，受困国人已救援协助返国有 151人；侦破人口贩运案共有53件[57][58]。

营救工作 编辑

这次人口贩卖案件发生地点大多在东南亚国家[50]，不过每个国家的救援难度不同，泰国、越南和马来西亚因为设有外交代表机构施压，相对容易营救受害者[20]。不过中华民国和亲中华人民共和国政府的柬埔寨并无外交关系，在柬埔寨亦没有设立外交代表机构[20][21]，亦缺乏法律互助协定[32][36]。目前柬埔寨事务由驻胡志明市台北文化经济办事处办理，警政署派驻的警务秘书兼辖柬埔寨与老挝事务，侦办与遏止境外犯罪极其困难[20][21][32][36]，且无有效的营救对策[39]。由于人口贩卖链在黑帮参与下运行，许多前往当地者或是诈欺、毒品前科者[39]，或想在灰色地带赚钱而不愿报案[8]。

中华民国外交部、内政部警政署、法务部调查局、内政部移民署在驻胡志明市台北文化经济办事处的人员，轮班接听急难救助专线[21]。办事处人员接获急难救助电话后，会厘清求援者身份、所在位置、前往诈骗园区的方式[21]。面对大量求援者，中华民国外交部借由外交代表机构联系当地侨民、朋友、台湾商会、企业[39]、或曾在台湾就读的柬埔寨人等私人管道协助救援[21]，并遵循当地法律管道向柬埔寨警察报案[45]、或私下请托认识的柬埔寨警察处理[8][21]。不过部分柬埔寨集团与当地警察有联系，此做法可能导致受害者遭到殴打或电击，或要有相当明确的证据才会协助救援[8]。

部分民众则是联系西哈努克省省长，由当地警察救出[20][26]。但即便逃出西哈努克城园区、并由柬埔寨移民局扣押后，并未能真正脱离危险[20]。柬埔寨移民局经常要求数千美元担保金，部分警察会询问逃脱者，或在Telegram群组寻找转卖机会，一人至少赚取10,000美元至20,000美元[20]。因此需要支付赎金自柬埔寨移民局警察救出后，才能搭乘返回台湾的飞机[20]。另外，部分是驻泰国台北经济文化办事处接获泰国政府通报疑似案件，刑事警察局结合中华民国外交部、泰国政府救援[49]。亦有国际非政府组织联系后，刑事警察局和移民署协助逃出[44]。

停止营救 编辑

由于交付赎金救援的做法让国际诈骗集团不断涨价[21]，甚至有支付金钱但未能获释的担忧[39]。由于台湾、柬埔寨、缅甸犯罪集团组成的人口贩卖链、军人与警察关系复杂，导致救援行动需要个案处理，且相当耗费人力与资源[21]。另有传媒报道，有些获营救的人，是诈骗集团的线人，他们是为了要帮助诈骗集团了解政府救人的手法，才愿意被救回来。当他们在了解整个拯救过程后，就会替诈骗集团想出应对方式，导致后续的拯救工作更难以展开。导致部分志愿团体及志愿工作者因而宣布不再救人[59][60]。

中国领衔的打击 编辑

2023年8月15日-16日，中国公安部、泰国警察总署、缅甸警察总部、老挝公安部在泰国清迈联合举行针对赌诈及衍生的人口贩运、绑架、非法拘禁等犯罪的专项合作打击行动启动会。各方决定在泰国清迈共同建立专项行动综合协调中心，并针对赌诈猖獗的区域设立联合行动点。[61]

8月23日，随着中华人民共和国政府与缅甸军政府合作肃清缅甸电信诈骗分子。最终东南亚跨国人口贩卖将会被停止，而东南亚诈骗分子将会从缅甸迁至阿拉伯联合酋长国迪拜的偏远沙漠地区。[62]

9月1日，缅甸佤邦中央事务执行委员会缅宣布对掸邦第二特区区内的电信诈骗及进而引发的暴力、人口买卖等一系列问题进行严厉打击，其中又针对中国公民的诈骗行为进行全面整治和清理[63]。至9月6日，缅甸相关地方执法部门开展抓捕行动，集中向中方云南警方移交涉诈犯罪嫌疑人1207名[64]。

9月8日，中国国家移民管理局召开新闻发布会，宣布针对偷渡、贩枪贩毒、走私、赴境外参与赌诈等跨境违法犯罪，共侦办妨害国（边）境案件9150起，抓获犯罪嫌疑人1.6万人，打掉犯罪团伙533个，捣毁中转接应窝点452个，抓获境外逃犯26名。[65]

各界反应 编辑

政府部门 编辑

中华民国政府 编辑

过去掌管东南亚事务的中华民国外交部亚东太平洋司，借由驻外机构人员、台湾商人与侨民联系，知悉诈骗产业的变化[8]。但尽管人口贩卖、强迫劳动、限制公民自由的发生地点在柬埔寨，柬埔寨政府多次否认西哈努克城存在“人口贩卖”，仅承认有跨国犯罪或劳资争议状况[21]。同时因为中华民国和柬埔寨没有正式外交关系，中华民国外交部和内政部警政署刑事警察局难以要求柬埔寨执法单位回应请求、或合作打击犯罪，导致当地复杂势力难以处理[21]。由于无法借由政府管道处理，中华民国政府只能借由民间人士与私人关系，追踪与救援在柬埔寨失联的中华民国国民[20][21][36]。

对于大量民众被诱骗前往柬埔寨从事电信诈骗，中华民国政府高度重视跨国诈骗、人口贩卖等议题，全力配合处置[45]。中华民国政府与警政署将打击人口贩卖的处理目标放在台湾，借由跨部会合作方式，积极查缉负责人口贩卖的人蛇集团[40]，并预防受害者出境或受害风险，希望让诈骗集团犯罪链金流与人流“断根”[21][46]。其中驻胡志明市台北文化经济办事处成立联合专案小组[49]，希望借由专案小组资源加强救援[21]。2022年6月，行政院召开跨部会协调会议，提出“新世代打击诈欺策略行动纲”，锁定柬埔寨人口贩卖问题[50]，并加强管理宣导[25][40]。

同年7月，行政院在“防制人口贩运及消除种族歧视协调会报”上，中华民国司法院、法务部、外交部、教育部与内政部等部会与专家学者研议跨部会合作[46]，预防人口贩卖[21]。同年8月，中华民国政府成立行政院层级专案小组会议，中华民国外交部、内政部、警政署、刑事警察局、劳动部等单位合作，提出预防、劝阻、救援、究办等四大面向[49][50]。行政院还与关心柬埔寨人口贩卖的民间团体会面，建立沟通窗口[50]。外交部也曾邀集相关单位召开跨部会会议[51]，中华民国内政部亦成立专案处理[23]。

监察院委员叶大华、纪惠容认为人口贩卖严重侵害人权，决定申请自动立案调查[31][47]。两人关切主管机关是否掌握现状、展开跨部会与跨海救援，并呼吁尽快研拟对策[21][31][47]。在这期间，民意代表亦接获求救讯息[32]。立法院台湾民众党党团总召邱臣远、立法委员张其禄呼吁中华民国政府加强跨部会合作与宣导[40][30]。部分立法委员则和受害人共同召开记者会，说明诱骗前往柬埔寨的经过[20][26]。另外，中国国民党籍台北市议会议员应晓薇表示有收到相关陈情求救[32][36][39]，无党籍台北市议会议员陈建铭则要求台北市政府警察局清查、协助滞留东南亚的市民[24]。

2022年8月11日，立委林俊宪、赖品妤、伍丽华、林昶佐等人与受害者一同召开记者会呼吁[66]，行政院成立跨部会专责小组，积极纳入民间力量，全力宣导、阻断、救援和保护，建立完整机制协助受害者；16日，立委郑正钤、洪孟楷、吴斯怀以国会外交名义，飞往柬埔寨寻求当地台商协助，也争取向当地政府反映机会[67]。卢秀燕也呼吁中央，应召开国安会议成立专责小组营救受困国人[68]。

柬埔寨政府 编辑

柬埔寨内政部国务秘书兼国家反人口贩运委员会副主席朱文英（Chou Bun Eng）表示，柬埔寨政府破获的人口贩卖案，从2019年的155宗，升至2021年的359宗。相关法庭案件则由2019年的193宗，升至2021年的538宗[69]。2022年前7个月，柬国打击了74起人口贩运案，有60名中国、马来西亚、越南和柬埔寨人因涉嫌参与人口贩运而被告上法庭，柬国有关单位营救了11个国籍的600多名被害人，但她宣称“没有找到任何台湾人”；并出面否认《柬华日报》报道“台湾有超过2000名台湾人被拐卖至柬埔寨”，指控其为不实报道，外界指责柬埔寨政府推卸责任[70]。

柬埔寨副总理、内政部长兼国家反人口贩运委员会主席苏庆（Sar Kheng）表示，柬国从8月18日起展开大规模反人口贩运行动，对外交官以外的所有在柬外国人进行检查，包括所居住的饭店、建筑工地、公司等[71]。清查行动在西哈努克省、干拉省等地开展，抓捕了一批主管和营救多名受害者，其中包括美国人和美籍柬裔人士[72]。

面对柬埔寨政府打击扫荡行为和国际压力，人蛇集团开始急于释放受害者，或低价转卖受害人。GASO组织成员表示，原本的KK园区正在转往仰光，人蛇集团“抛售”人质以换取转移资金[73]。

民间社会 编辑

对于诈欺集团诱骗民众前往柬埔寨的人口贩卖情形，“假海外应征工作”引起各界高度关注[43][50]。由于中华民国政府在柬埔寨救援受困中华民国国民遇到困难，及柬埔寨政府解救行动消极[40]，民间有能力人士开始参与救援[21]。部分台湾幸存者从柬埔寨逃出后，致力于救援台湾受害者[21]。在得知台湾人受困诈骗园区后，许多台湾商人、民众和部落格作者也协助联系、营救受害者[26]，持续向非政府组织回报受害者讯息和新闻、寻找柬埔寨避难所、筹措急难救助的金援或赎金[20][40]。不过台湾商人协助支付赎金、或直接参与救援过程，可能造成当地经营的风险[40]。

除了警政单位救援外，民间机构亦合作营救受害者逃离柬埔寨当地[47]。起初受骗前往柬埔寨的大多是大陆人，湖北人陈宝荣成立“中柬义工队”救助站，长期无偿救援在柬受困华人，但因血奴案遭到柬埔寨政府抹黑目前已经解散[74]。在2022年7月初，英国悯研顾问（Humanity Research Consultancy） （页面存档备份，存于互联网档案馆）开始注意到相关类型的人口贩卖犯罪，并在得知柬埔寨存在大量台湾受害者后，协助台湾受害者逃离[20]。在美国注册的志工自救组织全球反诈骗组织原本目的是打击网络诈骗，并支援诈骗受害者追讨金钱[20]。在接到柬埔寨和缅甸受害者的求救后，全球反诈骗组织同样开始投入救援，并阻止人们前往当地[20]。不过由于依然有人坚持前往，该组织表示拒绝受理8月3日起前往柬埔寨的台湾人和马来西亚人[47][50]。

另一方面，YouTuber黄煦杰（Bump）起初拍摄防诈骗系列宣导影片，在收到民众求救讯息后，开始拍摄柬埔寨救援过程，与受害者亲属、救援单位、记者等人合作救援受害者，并连络当地政府、中华民国政府、救援组织协助[21]。他披露了柬方非法包庇和多起诈骗案件，以及中华民国外交部的不作为[75]。歌手阿爆曾经转发原住民就业服务办公室的文章，提醒有罪犯借由台湾原住民族青年诱骗前往柬埔寨[8]。但尽管部分台湾YouTuber关注此次事件，亦有网友攻击或批评相关人士过于愚笨[20]。

除了联系侨民或台湾商人帮忙外[30]，由于台湾黑帮势力与堂口渗透犯罪链，也出现黑帮介入解决生意纠纷的情况[8]。中华统一促进党便透过与当地帮派的关系，多次协调疏通、介入西哈努克城的人口贩卖救援行动[8][21]。在动用组织内部的黑社会关系与诈骗集团协商，受害者家属或亲友以支付赔付金换取自由的方式赎身[21]，救援约20多人[8]。15日，刑事局发新闻指出“竹联帮出手救出柬埔寨20几名台人”一事与事实有所出入，“认定统促党与竹联帮东堂扮黑白脸”。17日统促党到台北地检署控告刑事局妨害名誉[76]。

而诈骗集团拥有证明文件而获得刊登条件后，利用民众经常使用的104人力银行集团等征才网站，陆续刊登高额工资、不需经验的海外工作职缺，吸引民众前往柬埔寨工作，但大部分都是被逼迫从事诈骗等非法工作[25][40]。其后104人力银行和1111人力银行集团决定下架遭到检举的可疑海外公司广告，同时除了股票上市或合格登记的企业外，不再接受柬埔寨、泰国、迪拜等海外高风险地区在台湾刊登职缺[25][36][52]。而中华民国劳动部则发函给公立与私立就业服务机构、及地方政府留意可疑职缺及案件，亦会提供具体诈骗名单防范，并清查不实征才广告[40][51]。

造成影响 编辑

这次横跨台湾、柬埔寨、缅甸三地的人口贩卖被视为是新型态非法产业链，并有台湾人、中国大陆人与柬埔寨人参与其中[21]。其中犯罪集团利用各种不同方式欺骗人们前往东南亚是相当罕见的做法[8]，这也是首次台湾人大规模成为人口贩卖的目标[21]。在人口贩卖链中，台湾黑帮的参与扮演着相关关键的角色，并与东南亚中介、柬埔寨和缅甸当地诈骗集团共同组成人口贩卖网络[8]。台湾黑帮的经营逻辑紧密影响柬埔寨和缅甸当地中介与诈骗集团组成的人口贩卖运作，并借由人口贩卖快速地为组织赚取巨额利润，而构成人口贩卖的每个节点也可以从中获得利润[8]。

随着数千名台湾人遭到诈骗、交易、贩运并受困柬埔寨，人蛇集团刊登的广告往更多面向延伸，人口贩卖链不断演变与扩大[8]，受骗人数不断增加[26]。在2021年6月21日至2022年7月25日，中华民国外交部总共接到163名中华民国国民发出陈情求援[20][21]。而在2022年4月13日至7月23日，被诈骗前往缅甸工作而向中华民国外交部陈情者则有40人[20][21]。不过200多位在柬埔寨和缅甸求救陈情的台湾人中，只有42人从柬埔寨、7人从缅甸返回台湾[20][21]。而根据警政署的初步统计，从2021年6月至2022年7月底已经确认有107人受困柬埔寨、34人受困缅甸[8]。

在2022年1月至6月，前往柬埔寨的台湾人数量增加至6,481人，创下历史新高[8][30]。尽管菲律宾、印度尼西亚、马来西亚等地经贸投资与侨胞数量超过柬埔寨，但前往柬埔寨者较同时期前往菲律宾、印度尼西亚、马来西亚的人数多[8][30]。警政署比对求援对象和航班资料后，推估超过2,000位台湾人遭诱骗前往柬埔寨[21]，加上黑数可能超过5,000人[24]；其中逾90%人在柬埔寨、缅甸两地下落不明、无法返回台湾[8][24]，并确认有1名台湾人在西哈努克城诈骗园区逝世[20]。

台湾求职者落入陷阱的原因不同[21]，包括在原来的劳动力市场边缘化或失业、负债或高利贷无法解决、对经济安全特别焦虑、希望赚取大笔金钱、高额工资诱骗、友人介绍等[23]，并同时向往出国工作寻找快速赚钱机会，成为台湾诈骗集团以高额工资、优渥条件锁定的人口贩卖对象[8][20][26]。不过人蛇集团并未限定特定客群，受害者几乎遍布台湾各地[8]、行业背景相当多元[38]，年龄层从年轻人到中年人[26]、毕业学历从技术型高级中等学校到国立大学都有[20]。部分人士社会经验不足、或为了追求高薪、或随机筛选出现在Facebook社团的人士[20][26]。

2022年美国国务院人口贩运报告，报告指出受雇于“一带一路”的劳动者经历了欺骗性的招聘，导致他们陷入债务奴役、工资被克扣、签订违规合同、旅行和身份证件遭扣押等情况。[77]越南、柬埔寨、文莱和澳门被降级列入了人口贩运第三类；台湾列入第一类，提及问题包含被人口贩运起诉、血汗国际学生事件、移工政策、以及台湾人在海外成为人口贩运受害者，台湾政府却无能为力[78]。

事件对其他地区或国家影响 编辑

中华人民共和国 编辑

2022年6-7月，中华人民共和国驻柬埔寨大使馆曾两次提醒，来柬务工的中华人民共和国公民务必循正规渠道，签署正规劳务合同，不可轻信高薪招聘的虚假广告，并报道已有中华人民共和国公民因轻信虚假广告被绑架，后经中柬合作，受害者被救出。[79][80]

8月18日，中华人民共和国外交部回应相关事件，发言人汪文斌指中华人民共和国驻有关国家使领馆正与驻在国政府，保持密切沟通，积极查找并解救相关人员。又表示高度重视领事保护工作，全力维护香港和台湾民众在内海外公民安全与合法权益。他又提醒警惕境外网络虚假招聘信息，严格遵纪守法，确保人身安全，及时举报有关涉诈骗涉赌信息，如遇到紧急情况，要及时向当地警方报警，并与中华人民共和国驻当地使领馆联系。[81][82]

8月20日，中华人民共和国驻柬埔寨大使馆致信在柬台湾人，“台湾同胞就是中国公民，维护台胞的合法权益是中国驻外使领馆的职责所在”，使馆对所有在柬中华人民共和国公民提供领事保护服务。[83]

8月29日，中华人民共和国外交部发言人赵立坚透露他曾在微博收到有人被贩卖到柬埔寨的求助信息，这名受害者已被营救回国。赵立坚还呼吁媒体多关注此类案件。[84]

9月7日，中华人民共和国驻柬埔寨大使馆提醒中国公民受困时应及时向大使馆求助，并公布了在柬埔寨中国公民求助的新渠道。[85]

香港 编辑

2022年8月17日晚上，香港保安局发出新闻稿，指入境事务处和香港警方分别收到17宗和12宗关于被诱骗到东南亚国家禁锢从事非法工作的求助个案，入境处个案当中12人已安全离开当地。[86] 据香港01在2022年8月18日报道了解，香港警方有组织罪案及三合会调查科会跟进事件。[87]

2022年8月18日，香港保安局副局长卓孝业联同香港警方和入境事务处会见传媒交代最新情况。其中保安局将成立专责小组处理涉及诱骗市民到东南亚的案件，指今年1月至今共接获20名港人求助，其中12人已经安全，10人已返抵香港，2人仍在当地，但情况安全。卓孝业指，香港警方有组织罪案及三合会调查科已接手调查，会与不同司法管辖区执法机构保持联縏。目前有8名香港人仍未救出，据家属表示他们的人身自由仍受限制，会使用不同方法并联络不同部门，用尽一切可行的渠道，尝试救出余下的人。又承认要救出会有一定困难，正因为仍未能完全掌握他们的位置。[88][89] 香港保安局副局长卓孝业提醒市民，当局已将缅甸列为黄色旅游警示类别，呼吁市民到当地要提高警觉，并避免到缅甸北部及南部地区。当局亦会到机场进行宣传行动，提醒市民了解清楚前往当地之目的。香港警方联络事务科高级警司陈乐生则表示，由2022年1月起接获零星求助，至6月发现数字令人关注，故警方在7月中及7月底在社交网页中作呼吁。他又指，相关人士大部分在当地被操控作网上骗案，故有机会接触到个人的手提电话，可向在港亲友求助。警方已在同年7月中旬拍摄短片，以演员重演本次事件真实个案让市民提高警惕。[90][91]

2022年8月19日，香港保安局副局长卓孝业以电话方式出席香港电台第一台的时事节目《千禧年代》中表示，当局再收到多3名港人怀疑被诱骗至东南亚国家的求助个案，他们暂时安全，但人身自由受限。目前共有11人仍未返回香港，大部分由家人求助，透露家人与受害人仍有联系，目前受害人人身安全但自由受到制限。连同这3宗新个案，同年1月至今，当局共收到23名港人的相关求助。卓孝业说，据知有到当地的港人，会被要求以电话或网上进行诈骗，亦会被要求要达到指定金额。有求助港人经过家人汇钱到当地后，才可返港。[92][93]

2022年8月20日，香港保安局局长邓炳强表示，关于该事件救助人数上升至28人，未来透过网上途径以减少市民被骗的机会。被问到受困者能否免预约检疫酒店回港，邓炳强指，现时以救人为优先。[94][95]

2022年8月21日，香港警方拘捕招揽诈骗港人前往东南亚工作的集团，共拘捕3男2女（17至51岁），香港警方相信为同一集团，其中两名男子（23岁及30岁）为骨干成员，他们主要是控制手下招揽受害人。警方经过深入调查后，本月19至21日期间以“串谋诈骗”罪拘捕3男2女。有组织罪案及三合会调查科高级警司何振东引述数字指，接获的求助个案增至36宗，当中包括32男4女，年龄介乎19至57岁，当中14人的人身安全并自由，11人已回港，3人按其意愿暂未回港。22人怀疑被禁锢于柬埔寨、缅甸及老挝等地，13人联络上证实安全，9人未取得联络。36宗个案中，只有一宗涉及网上情缘骗案，其余均涉及求职骗案。诈骗集团传送E-ticket（电子机票）予受害人，讹称前往东南亚从事赌场及地产工作，何振东表示，受害人若拒绝或工作未达标，往往会受到不人道对待。据悉，该宗“网上情缘”骗案手法是，受害人被骗往东南亚国家与对方见面，抵埗后即被禁锢，其他则是求职骗案，骗徒透过社交媒体发文、电话或朋友介绍招揽，以高报酬、低要求“笋工”为饵，受害者信以为真后，前往当地即被扣起护照，并转送往行骗中心，逼使他们协助诈骗。倘受害人一旦拒绝，或未能完成诈骗目标，可能受到虐打。此外，香港入境事务处相关Whatsapp求助热线直至当天上午已接获84宗电话及52宗短讯求助，经核实后相信其中4宗为有关骗案个案，涉及2名新受害人，专责小组已积极展开调查，以确保事主人身安全。[96]

澳门 编辑

2022年8月18日下午，澳门司法警察局召开警情新闻发布会公布有澳门当地居民被诱骗到有关东南亚国家从事诈骗工作。司警表示，接获3宗有关犯罪分子诱骗澳门居民到东南亚工作案件，涉及5名澳门居民，年龄介乎20多至30岁。最早一宗个案于8月4日收到一名女子举报，报称其正在待业的弟弟在7月11日当天，经朋友介绍到老挝任职赌场公关工作，月薪5,000美元，其弟弟在8月7日成功离开当地，目前其身处其他东南亚国家且情况安全。司警发言人称，由于事主仍在外地未返本澳，需待他返澳始能联络跟进事件。另外，司警再接获3名人士报案，其中1名男子在8月17日报案，称在2021年曾接获他人介绍到东南亚工作，但未有前往，近日留意到相关新闻，怀疑相关工作涉及诈骗，于是报案。另外有1名女子报称，她的朋友原定在8月18日当天离开澳门经中国大陆广州市乘坐航班前往柬埔寨工作，怀疑是受到诱骗，司警根据资料接触到相关人士，成功游说对方留澳，司警根据她声称得悉有另外一对姊妹 (共2人) 计划一同于同日离开澳门到柬埔寨工作，经接触到2名人士后，司警警员亦成功游说她们没有按计划离开澳门。[97][98][99]

据澳门司警了解，五名澳门居民均涉及到赌场工作，该两人曾任职赌场、一人曾经为文职、三人正在失业，目的地为老挝及柬埔寨，相关工作月薪为5,000美元。而其中一宗涉及本地男子的被骗案件情况，警方指由于案件正在调查，不便透露相关详情。待相关人士返澳后，会向其了解案件详细资讯。记者追问事主有否受伤、如何脱险、目前身处何方、及其家人有否缴交赎金。司警回应表示仍在调查中，暂时不宜公布。但可以确定事主身处东南亚某国，情况安全。[14] 司警表示，犯罪及诈骗集团在澳门主要针对博彩从业员、正在求职的年青人和失业人士，事主一般通过网站、社交媒体、亲友或他人介绍到东南亚从事高薪工作，犯罪分子利用免费食宿或机票，吸引事主前往当地，他们一般从原居地、中国大陆广州市或新加坡等地前往，到埗后被犯罪分子威迫利诱参与诈骗活动，若不服从会遭毒打或禁锢，离开需要支付钜额赎金，部分情节不排除涉及贩卖人口。[100][101][102] 至于五宗案件否涉及同一诈骗集团？是否与其他地方的案件为同一集团所为？李瀚妮称，第三宗案件的三名女事主由同一人介绍往外地，暂未能确定介绍人是否与另外两案介绍人属同一集团。三宗案件是否与外地案件相关，仍待与外地及内地警方沟通和情报交流才可确定。若再有同类案件会否联络国际或救援组织支援？警方如何后续跟进？司警表示，目前与内地及外国警方都有合作和沟通，如有同类案件会跟进。警方亦会将这三宗案件通报内地和外国警方，研究如何后续跟进。[103]

对于该事件蔓延至澳门，有本地媒体称其为被“卖猪仔”事件，其中资深博彩从业员林继光接受澳门本地报纸力报訪問时表示，过往柬埔寨网上博彩仍属合法的时候，在澳门某些贵宾厅集团的确是有派出员工前往当地工作，但强调是属于正规经营，真的是工作，并非去进行其他诈骗等等。他解释，主要是澳门员工有相关工作经验，有处理事情以及管理能力，因此需要澳门员工前往工作。林继光指出，现时情况明显是不一样，自从几年前柬埔寨宣布所有网上博彩属非法，正规经营的澳门贵宾厅已全部结束有关工作。而有犯罪人士就趁着机会，利用以往曾与这些公司合作的时候知道其内部运作后，冒认这些公司继续经营，是属非正规经营，可能是从事诈骗工作。据他了解，有些贵宾厅从业员曾经因为公司结业，失业后被一些犯罪人士聘请前往当地工作，一开始都是与正常工作无异，但时间久了便发现其实有关公司不是正规经营公司，纯粹是进行诈骗工作，因此很多人选择离开，当时还是可以安全离开，最多损失是收不到工资，这些案例一般都可以顺利安全回到澳门。惟最近发生的情况竟已演变成对人也不放过，情况不容乐观。他又指出，有不少前贵宾厅从业人员因经济压力大，仍想找到高薪工作。因为在2013至2018年本澳赌业高峰期，当时人员收入丰厚，但疫情当下导致这些从业员基乎全部失业。这类人士所面对的经济压力很大，非常容易被一些人趁虚而入进行欺骗。他亦坦言十分担忧相关情况，故此奉劝大家虽然现时困难很大，但如果有高薪工作在柬埔寨、缅甸“等着你”，大家抚心自问自己是否真的“值那么高人工”，提醒大家必须保持警惕，也认为若因经济问题而要离乡背井，冒险前往其他地方，并非一个好的决定。 [104]

对于五名澳门居民被骗到东南亚国家工作的案件，来自劳工界的澳门立法会直选议员李静仪表示，近期周边地区全力宣传就业陷阱及诈骗，大家需要共同认识、防范，互相提醒。呼吁居民收到招聘讯息时首要冷静，多留意资讯及分析，主动查询甚至向警方举报可疑资讯。李静仪称，每个工作岗位都有自身的价值及条件，学历要求低、工作轻松但可获高薪，只要冷静分析便知不合理。即使在澳门本地亦有机会遇到就业诈骗，何况到一个完全不熟悉的国家或地区工作？有疑问一定要主动查询及举报，不要贸然前往当地。[105]

马来西亚 编辑

2022年3月下旬，根据马来西亚《中国报》的报道，马来西亚华人公会公共服务急投诉部主任张天赐揭发该事件，透露他自今年1月起已接获超过十多名受害者的求助，几乎全是华人。他指出，受骗人士误以为是到柬埔寨从事电话行销工作“赚大钱”，结果到那边才知道是从事诈骗活动。他们被个别带到不同的郊区地点，由持枪人士监控，一天工作15个小时，而欺诈的目标也都是马国人。[106]

2022年8月17日，据马来西亚媒体揭露，该国至少有16位公民遭到诈骗，前往柬埔寨担任“客服人员”，结果沦为诈骗集团。[107]

越南 编辑

2022年8月19日，网上流传部分片段，指出大批越南人逃出一间柬埔寨网络赌场公司，并跳到河上游去对岸，大批赌场保安手持木棍追赶，有传媒报道指，涉及非法禁锢事件，河对岸为越南，事发地点在柬埔寨拉干省，位处湄公河，即柬埔寨与越南的边界，有近60人冲出建筑物，有人手持木棍阻止但未成功，多人逃到河游至对岸。柬埔寨传媒则报道，有大批人被招聘人员诱骗，原定将这批越南人带到西港一家赌场上班，但之后就拘禁他们在干拉省赌场，同日这批越南人展开反抗并逃跑，有人幸运抵达越南领土。[108]

影视作品 编辑

参见 编辑

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外部链接 编辑

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