香港机场核心计划
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香港机场核心计划（英语：Hong Kong Airport Core Programme）是香港一份规模庞大的基础建设发展计划，该计划以在大屿山赤鱲角兴建的新香港国际机场为核心，包括十项核心工程，此项大型基建计划不但可强化香港作为航空中心的地位，更是要在六四事件发生后稳定香港市民对未来的信心[1]。香港机场核心计划又称新机场计划，于1989年由香港政府公布。
历史及物色兴建新机场的选址 编辑
早于1946年，港英政府展开寻找新机场选址的计划，并初步选定了新界屏山及港岛赤柱，但后来两个选址分别因政治及成本问题，皆被否决。
1948年，阿伯克龙比爵士年发表香港《初步规划报告》，指出“启德机场被公认为一个殊不理想的地点”，但当时他未有机场其他的选址。
1949年，时任英国政务次官建议在后海湾兴建新机场，但此计划后来因为国共内战后，考虑到飞机须飞越中共领空的问题，最后不了了之。
1970年代，政府再度就新香港国际机场选址及规划作出研究。
1973年，时任民航处处长曾委聘顾问公司就香港交通系统进行一个详细研究报告，拟定13个可建机场选址，考虑跑道数目、航空交通管制、工程难度及费用等因素后，筛选出6个较可行地点[2]：
- 屯门稔湾
（兴建考虑：跟中国大陆当时打算兴建的福永机场有空域重叠；机场接近民居会造成噪音污染；兴建过程更会加剧后海湾的污水问题） - 元朗新田
（兴建考虑：同样接近后海湾的新田会面对稔湾的问题；并会与深圳蛇口进行的港口发展的大型船只有冲突；而且位置非常接近米埔自然保护区；但是，机场可与深圳共用，并可向中方示好，情况类似法国邻近与瑞士及德国边界、并设有瑞方口岸区的巴塞尔-米卢斯-弗赖堡欧洲机场） - 西贡赤门海峡
（兴建考虑：地理上邻近高地和沙田、大埔两个新市镇、航道会经过大亚湾核电站；技术上需要新增高流量交通系统，而为免水浸所需的大规模填海会牺牲了郊野和康乐用地，唯一好处是造价较便宜） - 长洲或南丫岛
（兴建考虑：两个离岛的堆积土未必能负荷机场发展，就算能处理亦会造成环境问题；跑道所需的填海工程会限制港口发展的海域；必须架设全新的交通基建，但周边环境未来发展机会不大） - 大屿山赤蜡角
（兴建考虑：符合24小时运作的标准；工程可行性和对环境的影响都在可控制的范围内，而且不明朗因素比其他选址少；有能力接驳交通系统，并且配合大屿山的其他发展）
1978年，政府以赤鱲角作为最终选址，并委聘了顾问公司研究连接市区的陆路交通网络，有关的设计、报告书以及招标亦已经准备妥当。岂料1982年，玛格丽特·撒切尔访华后，政府以经济过热为理由，搁置整个计划。
1980年代，启德机场的容量已经饱和，同时面对其接近民居、无法24小时运作、飞航安全及扩建困难等问题，搬迁已经刻不容缓，政府于1987年重新研究新机场计划。1989年，六四事件引起香港人对香港回归的信心危机。时任香港总督卫奕信爵士随即于同年10月11日在立法局宣读的《施政报告》中，制订了《港口及机场发展策略》，宣布兴建新机场及相关配套设施，即后来的香港机场核心计划，以稳定香港市民的信心。
新机场谅解备忘录 编辑
由于新香港国际机场的造价昂贵，而且工程所需的借贷无可避免跨越1997年主权移交。中方曾经多次批评计划对香港政府造成财政负担，中英两国其后透过中英联合联络小组就新机场的财务安排进行多场谈判。
1991年9月3日，英国首相约翰·梅杰与中国国务院总理李鹏在北京人民大会堂签署《关于香港新机场建设及有关问题的谅解备忘录》（Memorandum of Understanding Concerning the Construction of the New Airport in Hong Kong and Related Questions），主要申明：
- 香港政府在其管理期间负责建设并在最大程度上完成机场核心计划，留给未来香港特区政府的储备不少于250亿港元。
- 两国成立一个由中英联合联络小组带领的机场委员会，而香港政府则成立香港机场管理局和咨询委员会。
实际上，香港政府在谈判时期已经成立临时机场管理局，并且逐步批出工程合约。
十项核心工程 编辑
- 于赤鱲角兴建全新的香港国际机场
- 建造连结市区、北大屿山新市镇及机场的机场铁路（即机场快线及东涌线）
- 建造连接大屿山、马湾与青衣的快速公路（即青屿干线及青马大桥，前称青衣至大屿山快速公路）
- 建造北大屿山快速公路，连接机场与市区
- 进行西九龙填海计划工程，以提供土地兴建道路及城市发展
- 建造第3条海底隧道，连接西九龙填海区及香港岛（即西区海底隧道）
- 兴建三号干线（仅包括青衣段和葵涌段部分），作为市区及机场的连接道路
- 在西九龙填海区兴建西九龙快速公路，作为市区及机场的连接道路
- 进行中区填海计划第一期工程，提供面积20公顷的土地以兴建机铁香港站及相关设施
- 发展东涌新市镇第一期（即富东邨及裕东苑），作为新机场的后援兼门户城市
除以上十项工程外，另外在同一时间兴建连接青衣西北至汀九的汀九桥及连接新界西北锦田至汀九的大榄隧道（即青朗公路），该两项基建本身不属于机场核心计划，不过该两项工程亦是新机场连接新界西北的干线配套，故此实际上该两项工程均属机场核心工程之一（即第11项机场核心工程）。
赤鱲角机场 编辑
香港国际机场为整个计划的最骨干部分。在新机场选址及规划进行研究中，当时新机场的选址包括大埔区吐露港、屯门区稔湾、南丫岛南部以及大屿山赤鱲角。最后由于大屿山赤鱲角的可发展潜力最大，决定选址于大屿山，亦引申出《香港机场核心计划》其余9项工程。
新机场工程于1992年正式动工。新机场位于大屿山以北的人工岛上，包括原赤鱲角岛、榄洲以及从填海所得的土地，总面积为12.5平方公里。初期计划于1997年年中完成，香港总督彭定康更表示希望在政权交接后能够从新机场离开香港。不过新机场最终于1998年竣工，于同年7月2日由时任中共中央总书记兼国家主席江泽民主持开幕仪式，于同月6日起正式运作。新香港国际机场第二条跑道于1999年5月启用，亦象征新香港国际机场全面运作。
机场铁路 编辑
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机场铁路工程是香港国际机场及后勤区（即北大屿山新市镇）兴建连接九龙西及核心商业区香港岛中环的快速铁路。工程包括兴建两条路线，即机场快线及地铁（今港铁）东涌线。部分路段由两条线共用两路轨，其他路段则有共4条路轨。本来机场铁路全线为四轨设计，但由于当时中华人民共和国政府对机场核心计划的造价，尤其是机场铁路，与英国政府出现严重分歧，例如机场铁路原定西隧、青马大桥及大屿山段为四线行车，英方要作出多项让步后，包括机场铁路部分路段更改为双轨设计，才能达成协议。
定线方面，机场快线在启用时设有4个车站，分别为机场站、青衣站、九龙站及香港站；东涌线在启用时则设有6个车站，除上述车站（机场站除外）还包括东涌站、荔景站及奥运站（原称大角咀站），并于东涌西部、小蚝、大蚝、阴澳（该处于2005年设立了欣澳站）及西九龙填海区（该处于2003年设立了南昌站）以紧急月台形式预留建站位置，以应付未来北大屿山及西九龙发展的交通需求。
机场铁路工程由政府邀请地铁公司（现称港铁公司）负责兴建，1995年4月正式动工。东涌线于1998年6月21日由香港特别行政区第一任行政长官董建华主持开幕仪式，并于翌日正式运作，而机场快线则于同年7月6日连同新香港国际机场一并启用。
青衣至大屿山干线 编辑
青衣至大屿山干线现称青屿干线，由青马大桥（连接青衣岛与马湾）、马湾高架道路及汲水门大桥（连接马湾与大屿山）组成，全长3.5公里，现时属于香港8号干线的一部分。青屿干线于1992年5月25日开始动工兴建，1997年4月27日开幕，并由前英国首相玛格丽特·撒切尔主持开幕仪式，当晚更举行盛大的烟花汇演志庆。干线于同年5月22日正式通车。
青马大桥是全球最长的行车铁路双用悬索吊桥，以及全球第6长（落成时是第5长）的悬索吊桥；而汲水门大桥则是全球最长的行车铁路两用斜拉式桥梁。两条大桥均采用双层设计，桥的露天上层为3线双程分隔快速公路，有盖的下层则为两条港铁东涌线及机场快线共用的路轨，和两条供紧急时（例如热带气旋吹袭、严重交通意外时）使用的单线行车道路。
北大屿山快速公路 编辑
现改称北大屿山公路，是大屿山北岸的主要干道，将香港国际机场和东涌新市镇，与通往市区的青屿干线连接起来。北大屿山公路长12.5公里，为三线双程分隔高速公路，沿大屿山北岸的填海土地兴建，1997年5月22日与青屿干线同步通车。公路于阴澳的交汇处，设有预留位与将来的10号干线交汇，日后可由青龙大桥往大榄及元朗，或经跨海大桥或海底隧道往香港岛的青洲及坚尼地城。
西九龙填海计划 编辑
西九龙填海计划是于九龙半岛的西面填海造地，以兴建连接新机场的道路（西九龙公路）与铁路（机场快线和东涌线），以及作为其他发展之用。其地域由昂船洲伸延至旧佐敦道码头附近，大部分的土地由填海而来，面积达334公顷，地区行政上横跨油尖旺区及深水埗区。
西九龙填海区分为昂船洲、深水埗西（南昌站）、大角咀西（奥运站）及 尖沙咀西（九龙站）四区。昂船洲原为维多利亚港西部的一个岛屿，填海后与九龙半岛连陆，南部仍然作为海军基地，北部则成为8号货柜码头。深水埗西本来是几间小船厂的所在地，大角咀西原址则是油麻地避风塘，现时两地均成为了新兴的住宅区。而九龙站上盖则有一个称为Union Square的发展计划，包括住宅及商业项目，当中包括全香港最高的环球贸易广场。另外，九龙站南面则发展成为西九龙文娱艺术区（今西九文化区）。
西区海底隧道 编辑
西区海底隧道是香港第3条海底隧道，也是香港港首条双程3线行车的沉管式过海隧道，全长2公里，连接香港岛的西营盘和九龙佐敦附近的西九龙填海区，1997年4月30日启用，现时属于香港3号干线的一部分。九龙出入口附设有20个缴费亭的收费广场，当中4条行车线可随时改变行车方向，如繁忙时间便可为同一行车方向提供12条行车线。九龙出入口在油麻地交汇处连接西九龙公路通往葵青、荃湾、屯门、元朗区及大屿山，而香港岛出入口的交汇处则包括17条接驳天桥、一条下通路和多段引道，连接香港4号干线。
3号干线（葵涌段及青衣段） 编辑
3号干线是香港9条主要干线的其中1条，以纵向连接香港岛西营盘至新界西元朗间的交通。其中的葵涌段及青衣段属香港机场核心计划的一部分而兴建，主要目的是为接驳青屿干线及西九龙公路。虽然西九龙公路及西区海底隧道也属于3号干线的一部分，但在香港机场核心计划中被视为不同的核心工程。
葵涌段以全长3公里、离地面20米的葵涌高架道路为主，路线绕过葵青货柜码头并包括长青桥，连接荔枝角以南至青衣岛。此段道路为八线双程分隔公路，是香港唯一有八线的高架道路。葵涌段于1997年2月20日通车。
青衣段则包括穿越青衣岛中部山头、连接青衣东西两边、长达1.6公里、双程三线双管行车的长青隧道，以及长500米的长青桥（蓝巴勒大桥）。青衣段于1997年5月22日通车。现在，8号干线南湾隧道及昂船洲大桥已可更有效率改善葵青区交通，达致分流效果。
西九龙快速公路 编辑
西九龙公路原称“西九龙快速公路”，位于西九龙的填海地之上，连接通往青衣岛和大屿山的青葵公路、通往元朗和屯门之屯门公路、大榄隧道、汀九大桥以及通往香港岛的西区海底隧道，全线均为三线双程分隔公路，于1997年2月19日正式通车，属于香港3号干线的一部分。
西九龙公路长4.2公里，南段约2.2公里建在地面；北段约2公里则为架空道路，架空道路下用作容纳港铁机场快线及东涌线。荔湾交汇处和油麻地交汇处，有预留位置连接8号干线的昂船洲大桥往青衣岛及尖山隧道往沙田（这两段分别于2008年3月21日及2009年12月20日通车），以及6号干线的中九龙干线往东九龙。
中区填海计划第一期 编辑
中区填海计划第1期是整个中环及湾仔填海计划最早展开的工程，于香港岛上环与卜公码头之间填造约20公顷土地，将中区海岸线向前伸展最高达350米，耗资27亿1千万港元。土地的主要用途是兴建机场铁路香港站及扩展中环商业区。工程于1993年9月展开，1996年3月完成。
这项工程于香港机场核心计划落实前已有构思。在1983年10月发表的“海港填海及市区发展研究”，已提出了在中环及湾仔进行填海工程的需要，以应付21世纪的香港市区发展需要。由于机场铁路需要在中环的填海地上设一车站，故此这项填海工程成为了香港机场核心计划之其中一个项目。
现时，中区填海计划第1期包括国际金融中心、香港四季酒店、港铁香港站、中环码头（1号：中区政府码头（中环）、2号至6号：港外线码头、以及7号：中环天星码头）。当中国际金融中心第二期为现时全香港第二高的建筑物。
北大屿山新市镇第一期 编辑
北大屿山新市镇是香港第九个新市镇，位于大屿山北部，范围包括东涌和大蚝两个山谷，及两者之间沿岸拓展的填海土地。由于该计划首期发展以东涌为核心，因此在计划初期称为东涌新市镇，现时仍常用这个称呼。新市镇的主要功能是为香港国际机场提供后勤服务，同时容纳不同的工商业发展，并作为抵港旅客进入香港的门廊。
新市镇第一期建设位于东涌中部，目标人口为容纳18,000人。地盘平整、挖掘航道、建筑道路及渠道等基建工程于1997年完成。主要建设包括富东邨、裕东苑两个公营住房；警署、消防局及东涌新发展码头等公共设施。
按照原来的规划，整个北大屿山新市镇的总面积为830公顷，在2011年全面完成发展后，人口将达到32万人。惟受香港人口增长放缓影响，截至2006年，北大屿山新市镇人口仅为8万人，原定的4期发展计划仅完成第1至第3A期，大蚝更未有任何发展。
而在2014年，北大屿山新市镇计划第3B期及以后计划再次启动，包括在东涌东进行大规模填海，并在东涌西进行若干的土地平整。
未能成事的计划 编辑
当年，香港政府曾提出
多国参与 编辑
机场核心计划共批出的主要合约共183份，总值约为964亿元。大部分公司以联营方式参与竞投。
得标财团的国家与地区分布为：日本（26%）、香港（23%）、英国（16%）、中国（8%）、荷兰（6%）、法国（5%）；比利时、新西兰各占3% ；西班牙、澳大利亚、美国和德国各占约2%；意大利、南非、奥地利、瑞典、挪威、葡萄牙和丹麦则占余下的2%。
工程管理 编辑
意外 编辑
1996年6月，机铁青荔桥醉酒湾工程地盘有工作台出现凹陷，载有四个工人的工作台从25米高处塌下，两名工人走避不及，造成6人死亡。调查怀疑涉及人为疏忽。[3]
相关条目 编辑
参考来源 编辑
- ^ 六四槍聲驚港人 建玫瑰園穩民心. 明报. 2017-06-09 [2019-12-20]. （原始内容存档于2020-08-06）.
- ^ 香港政府. 開啟新機會之門 : 香港港口及機場發展策略. 香港: 政府印务局. 1989.
- ^ 葵涌機鐵地盤工作台塌下. TVB. 2017-05-02 [2017-05-07]. （原始内容存档于2021-10-31）.
外部链接 编辑
- 香港机场核心计划网页 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 《香港1998》—基建工程 （页面存档备份，存于互联网档案馆）