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苗栗市

中華民國三級行政區劃（縣轄市）
“苗栗”也可能是指该地区所属的“苗栗县”。

苗栗市，旧称“猫里”、“猫狸”，得名自平埔原住民道卡斯族“猫里社”[1]，前身“苗栗镇”，位于台湾苗栗县中部，为苗栗县县治所在地。市内人口约8.6万人，是苗栗县人口第三多的行政区，其中客家人约占该市人口的87%[2]，通行语言为四县腔客家话及中华民国国语。

苗栗市
Miaoli City
旧称：猫里山[1]、苗栗街、苗栗镇
县辖市
苗栗市官方图章
苗栗市徽
苗栗市位置图
坐标：24°34′N 120°49′E / 24.57°N 120.82°E / 24.57; 120.82
国家 中华民国
省台湾省
上级区划苗栗县
下级区划28里698邻
政府
 • 行政机构苗栗市公所
（立法机关：苗栗市民代表会）
 • 市长余文忠（苗栗市市长列表）
面积
 • 总计37.8878 平方公里（14.6286 平方英里）
海拔82 米（269 英尺）
人口（2024年9月）（33,608户）
 • 总计86,131人
 • 排名苗栗县的第3位
 • 密度2,273人/平方公里（5,888人/平方英里）
时区国家标准时间（UTC+08:00）
邮递区号360
户政资料代码10005010
毗邻后龙镇、西湖乡、铜锣乡、公馆乡、头屋乡
网站https://www.mlcg.gov.tw/

1946年苗栗街改制新竹县苗栗区苗栗镇，1950年改隶苗栗县，并为县治。1981年因属县治所在地而改为县辖市。全市平原与丘陵地各占一半，平原地区经济活动主要为农业，丘陵地区则为林牧用地，受地形影响使当地工商业发展较慢。随后由于交通建设的发展，促使当地商业活动的形成。在具备县政中心地位的条件下，境内有数所县级行政机关与高等教育及学术单位的分布，也使苗栗市发展为苗栗县的文教中心[3]。

词源

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今苗栗市中苗、南苗地区古时候为原住民道卡斯族巴利社（Bari）居住地，其社名之原住民语意为“平原”。最初迁移至此的闽南人以其音近似灵猫科动物“貓貍”（俗体字作猫狸）之闽南语发音，即以此作为地名[4]。其后官方文书亦有使用近音之貓裏[1]、貓裡或貓里者。

清光绪15年（1889年）台北府新竹县分拆为两县之际，将猫狸依客家话发音改为近音雅字之苗栗，以作为新的县名及日本时代的堡名[5]，其后沿用至今。

历史

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依据考古学家的研究，苗栗县已发掘史前遗址存在的年代，从四千年前的彩陶文化到两千年前的黑陶文化都有。其中位于苗栗市的遗址，仅有“苗栗龟山遗址”一处，位于旧龟山大桥北端桥头，即龟山大陂圳入水口上方斜坡，有稀疏的石器及陶片分布[6]。

在明郑时代，苗栗县一带为平埔原住民道卡斯族的居住地之一，总共分为九社，其中“猫里社”位于今苗栗市中苗、南苗地区，“嘉志阁社”则位于北苗地区[7]。清朝康熙年间，汉人开始入垦[8]，以来自广东、福建地区的客家人居多。乾隆年间，猫里、嘉志阁两社合并为“猫阁社”[7]。清光绪中叶，猫阁社移居“城南六里”（今新英里新英国小一带），男女共二百八十余人，其后裔仍居该地，旧地名即为“蕃社”[9]。

清朝光绪15年（1889年），自台北府新竹县分拆出苗栗县，为苗栗设县之始，辖区为中港溪以南，大甲溪以北地区。同时，设县治于“梦花街”，即今苗栗市建功里、玉清里一带所辖范围[5]。

明治28年（1895年）大日本帝国殖民台湾后，苗栗废县而改为“苗栗支厅”，隶属于台湾县（次年改名“台中县”）。明治30年（1897年）重置“新竹县”，苗栗改隶之。明治31年（1898年）6月，废新竹县，苗栗改隶台北县“新竹办务署”；同年11月，苗栗复隶台中县，并设“苗栗办务署”。明治34年（1901年），又设立独立的苗栗厅。明治42年（1909年），苗栗地方废苗栗厅，改隶“新竹厅”。大正九年（1920年），复设苗栗街，为苗栗郡治，隶属于“新竹州”。[10]

第二次世界大战后，国民政府于民国35年（1946年）改“州、郡、街庄”为“县、区、乡镇”。原苗栗街改称“苗栗镇”，为苗栗区区署所在地。政府迁台后，于民国39年（1950年）10月调整行政区域，将新竹县分为桃园、新竹、苗栗三县，苗栗县正式恢复，设县治于苗栗镇[11]。民国70年（1981年）12月，苗栗镇因属县政府所在地，升格为“苗栗市”以迄于今[12]。

地理

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地形

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苗栗市北以后龙溪与后龙镇为界，东隔后龙溪与头屋乡、公馆乡相望，南邻西湖乡、铜锣乡。行政区轮廓像倒立之“香圆瓜”，北宽南窄，南北较长[13]，总面积约37.8872平方公里。主要河川除后龙溪外，尚有穿越西部山区的后龙溪支流南势溪。

苗栗市西北、西南有山地1,800公顷（西山丘陵），为农牧综合经营发展地区，东边有农地重划区900公顷，东南部则以工商业为主，地平人稠，为该市枢纽地带[14]。

苗栗市为河谷平原、多丘陵（西山丘陵）之地区，最高点为西南方的上南势坑（南势溪源头附近）、八甲附近与西湖乡界的棱线上，海拔达240米，往北至“西山尾”，台6线周围一带之海拔已降到50米左右（后龙溪下游河畔，后龙溪南岸）。气候属于亚热带季风气候，气候温和多雨，雨量由海岸向山区递减，雨季主要在5月至9月[14]。

苗栗市的最高峰一般称为“242峰”，标高242米，属于西山丘陵地，峰顶座落于苗栗市和西湖乡交界处。该峰位于乡道苗28线（三湖路）4公里附近，四周有丘陵环绕，古木参天、绿意盎然、空气清新、环境幽雅。

人口

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历史人口
年份人口±%
1981 82,114—    
1986 85,633+4.3%
1991 88,907+3.8%
1996 89,806+1.0%
2001 91,059+1.4%
2006 90,828−0.3%
2011 90,900+0.1%
2016 89,892−1.1%
2021 86,939−3.3%
来源：內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 内政部. [2019-12-19]. （原始内容存档于2021-06-23）. 

根据苗栗县政府民政处及内政部户政司统计，2023年底苗栗市户数约3.3万户，人口计有86,307人[15]，人口密度每平方公里约有2,278人，是台湾人口密度第九高的县辖行政区[注 1]，其中男性人数为42,799人，女性人数为43,508人，性别比约为98.37，排行苗栗县最低，且为县内唯一女性人数多于男性人数的行政区[15]。市内人口最多与最少的里分别是福丽里与大同里，2023年底两里人口分别为6,624人与534人[15]。

2004年7月，苗栗市人口达到91,390人的峰值，其后10年一直停滞在9万人至9.1万人之间，2014年起呈现严重衰退，直到2023年有止跌回升的趋势[16]。

苗栗市历年人口变化（1981年－2030年）[17]

政治

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历任首长

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参见：苗栗市市长
届次 姓名 党籍 就任日期 卸任日期 备注
1 张秋华   中国国民党 1981年12月25日 1982年3月1日 改制后首任
2 邱源忠 1982年3月1日 1986年3月1日
3 1986年3月1日 1990年3月1日
4 郭丰煊 1990年3月1日 1994年3月1日
5 1994年3月1日 1998年3月1日
6 邱炳坤   无党籍 1998年3月1日 2002年3月1日
7 2002年3月1日 2006年3月1日
8 邹玉梅   中国国民党 2006年3月1日 2010年3月1日
9 邱炳坤   无党籍 2010年3月1日 2014年12月25日
10 2014年12月25日 2018年12月25日
11 邱镇军   中国国民党 2018年12月25日 2022年12月25日
12 2022年12月25日 2024年1月31日 当选立法委员而辞职
叶志航   无党籍 2024年2月1日 2024年4月30日 代理
余文忠   中国国民党 2024年4月30日 现任 补选

市政组织

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苗栗市公所是苗栗市最高层级的地方行政机关，在中华民国政府架构中为县辖市自治的行政机关，同时负责执行县政府及中央机关委办事项，苗栗市的自治监督机关为苗栗县政府。市长由全体市民直接选举产生，任期为四年，可连选连任一次。苗栗市公所并置市政会议，为市政最高决策机构，在市长之下，设有6课4室等10个内部单位及5个附属机关[18]。

苗栗市民代表会是苗栗市的最高民意机关，代表苗栗市全体市民立法和监察市政。市民代表由公民直选选出，任期为四年，可连选连任。苗栗市民代表会共有16位市民代表，分别为第一选区3席市民代表、第二选区3席市民代表、第三选区5席市民代表、第四选区5席市民代表，主席、副主席由16位市民代表互选产生[19][20]。

行政区

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现今苗栗市行政范围的确立，来自于1920年，日本将台湾改为五州二厅，设苗栗街属新竹州苗栗郡[21]:479。苗栗街辖苗栗、西山、社寮冈、维祥、芒埔、嘉盛、田寮、南势坑等8个大字[21]:482－483。1946年1月11日，改为“苗栗镇”，属新竹县苗栗区。1950年，调整行政区域，苗栗镇改隶新成立的苗栗县[21]:479。1981年12月25日，因属县治所在地而改制为“苗栗市”[21]:481。

苗栗市共辖28里，依据苗栗市民代表会选区划分，可分为四个区域，其行政区域分布情形为：

次分区 里名
第一选区 中苗里 玉华里 玉清里 青苗里 维祥里 维新里
第二选区 大同里 水源里 玉苗里 高苗里 恭敬里 新苗里 绿苗里 胜利里
第三选区 上苗里 北苗里 清华里 福安里 福星里 嘉新里 嘉盛里
第四选区 文山里 文圣里 建功里 南势里 福丽里 新川里 新英里
苗栗市行政区划
 

经济

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苗栗市河谷平原广阔，丘陵地低而平缓，加以气候温和，水资源丰沛，适合农牧业发展。平原上农田作物以水稻为主，间或培植有机蔬菜、芋头、荷花；山坡地则多种植文旦、柑橘、菇类。茶叶亦为生产大宗，产地在台13线以西的西山丘陵地。主要品种为“青心乌龙”，近年来更逐渐以“有机茶”打出市场知名度。在西部及西北部山坡地，为该市主要的酪农区，有多处乳牛、山羊、乳羊的牧场，其中肉羊饲养数量不断增加。以台六线经国路六段旁山坡地上的罗爷爷牧场最知名。近年来市公所致力于推展休闲产业，致力于农村风貌改善，为农牧业找到了第二春[22]。

苗栗市的传统制造业以陶瓷业、手工业为主，国立台湾工艺研究所在该市设有“苗栗技术辅导中心”，以辅导相关产业。陶瓷业曾经风光一时，产品销售到世界各地；近年来产业逐渐外移，已不复往日盛况。位于北郊的“西山工业区”，占地79公顷，有长春化工苗栗厂、台肥苗栗厂等大型石化厂，均得力于邻近之公馆乡生产丰富的天然气与石油气[23]。

在商业活动方面，南苗三角公园商圈最为热闹，传统小吃及各型商店林立，中正路、中山路、日新街、光复路两旁都是主要的商店街。其中日新街35巷旧名“坑仔底”，昔日最为繁荣，曾有“苗栗第一街”之称号。此外，火车站、市公所附近的商业机能也相当强。近年来市公所致力于商圈营造，透过统一市招、强化公共设施等推动计划，希望能带动商业繁荣[23]。

连锁量贩超市/专门店
店家名称 营业时间 服务地址 备注
家乐福（苗栗店） 09:00~23:00[24] 国华路599号
里仁（苗栗北安店） 10:00~21:30 福丽里北安街17号
宝雅生活馆（苗栗民族店） 10:00~10:30 民族路59号
宝雅生活馆（南苗中正店） 10:00~10:30 中正路929号
思梦乐流行服饰馆（苗栗店） 11:00~22:00 正发路122号
全联福利中心（苗栗店） 08:00~22:30 中正路649号 可刷悠游卡
全联福利中心（县府店） 08:00~22:30 县府路123号 可刷悠游卡
全联福利中心（中华店） 08:00~22:30 中华路132号 可刷悠游卡
顶好超市（苗栗店） 24H 中正路482号 可刷悠游卡 (原址改为小北百货)

文化

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宗教

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苗栗市市民多数为客家人，以土地伯公信仰为多，宗教活动与民间信仰状况与台湾的闽南族群差异不大。主要的宗教为道教、佛教及民间信仰，登记有案的寺庙宫观共有23座，其相关的庙会及祭典活动，已融入市民生活当中，成为重要的民俗文化与观光资产。其中文昌祠位于中正路与文昌街路口的，是该市唯一保留原有风貌的传统建筑物，已列入国家三级古迹[25]。玉清宫位于玉清路，1906年兴建，至今已有百年历史。三山国王庙为客家人重要信仰，位于省道台13线苗栗国中旁。

其余知名的佛教寺院及相关机构有净觉院、佛光山大明寺、慈导寺、善德寺、慈济苗栗园区、中台禅寺普和精舍、中台禅寺普云精舍、法鼓山苗栗办事处、阿兰若如幻兰若；知名的道教宫观及佛道混合机构则尚有城隍庙、义民庙、五文昌庙、观音宫、东狱府、圣帝庙、古老幽应公、苗栗市安澜宫、五福宫、苗栗市天后宫、天云庙、隆顺宫（西山王爷公庙）、福安宫等。

天主教及基督新教也是该市的宗教信仰。天主教的苗栗县总铎区即设在该市，另有耶稣玛利亚圣心修女会苗栗市会院、苗栗市圣玫瑰堂、苗栗市圣亚纳堂等教堂或相关机构。基督新教诸教派中，真耶稣教会、灵粮堂、信义会、神召会、锡安会、喜信会、长老教会、浸信会、基督复临安息日会、旌旗教会均在该市设有教堂或相关机构。

节庆

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体育

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教育

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大专院校

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高级中等学校

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国民中学

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国民小学

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社会教育

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医疗消防

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交通

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苗栗市位于台湾本岛南来北往的交通要道上，除了山多地形无法兴建航空国际机场，铁公路运输方面尚称发达。

铁路

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在铁路方面，台铁山线大致以北北东－南南西走向贯穿该市，设有苗栗车站及南势车站。其中苗栗车站为山线大站[29]和台铁发车站，各级列车均有停靠。由于苗栗市交通拥挤，汽机车排放废气造成环境污染，曾计划发展苗栗轻轨捷运、竹竹苗轻轨捷运苗栗地区核心路线－苗栗路线[30]，改善苗栗市都市空气质量，但因自偿率过低，2010年计划被交通部退回，短期间尚不会动工兴建。

公路

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中山高速公路大致以北北东－南南西走向紧临该市东侧边界通过，在公馆乡与省道台6线交会处设有“苗栗交流道”，可供利用以前往南北各地。福尔摩沙高速公路虽未经过辖区，但在后龙镇与省道台6线交会处所设之“后龙交流道”距离颇近，为苗栗市西北部地区常用要道。

东西向快速公路台72线（后龙 - 汶水）则沿后龙溪东岸绕行该市北侧及东侧，在后龙镇与省道台13甲线交会处设有“造桥交流道”，在头屋乡与省道台13线、乡道苗27-1线交会处分别设有“头屋一交流道”及“头屋二交流道”，在该市水流娘地区（该地深入公馆乡）与省道台6线交会处设有“公馆交流道”，可供利用以前往苗栗县海线地区及山区[29]。

在一般省道方面，台6线（龙港－汶水）行经苗栗市至公路、经国路，向西北可连络后龙镇，向东南可连络公馆乡、狮潭乡及大湖乡。台13线（内湖－丰原）行经苗栗市为公路、国华路、中山路，向东北可连络头屋乡、造桥乡锦水地区、头份市及竹南镇，向南可连络西湖乡五湖地区、铜锣乡、三义乡及台中市后里区、丰原区。台13甲线为台13线的旧路，向东北可连络后龙镇丰富地区、造桥乡及竹南镇。

苗栗市境内并无县道通过。而在乡道方面，有苗28线、苗26-2线、苗34线、苗27线、苗27-1线、苗29线等。

客运

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在国道长程客运方面，目前国光客运，设有国光客运苗栗车站，与新竹客运共用，有“1824：苗栗－中山高－台北（交九台北转运站）线”及“1824A：苗栗－中山高－林口长庚－台北（交九台北转运站）线”。

在平面道路中、短程客运方面，该市主要有苗栗客运、新竹客运等两家客运公司。

苗栗客运的主要营运范围在苗栗县的北部及西部地区，设有苗栗客运苗栗站，从苗栗市有向北及东北通往后龙镇、造桥乡、头屋乡、竹南镇、头份市、三湾乡及南庄鄉，并延伸至新竹市的各线班车；也有向西及西南通往西湖乡、通霄镇及苑里镇，并延伸到台中市大甲区的各线班车。

新竹客运在苗栗县的主要营运范围包括苗栗县的西北部、中部及东南部，设有新竹客运苗栗站，从苗栗市有向西北、西及西南通往后龙镇、西湖乡及通霄镇的各线班车；有向南、东南及东通往铜锣乡、三义乡、公馆乡、狮潭乡、大湖乡及卓兰镇，并延伸到台中市后里区的各线班车。

桥梁

苗栗市虽有后龙溪流经东部及北部边界，但该溪宽而浅，并无水运可言。但后龙溪上的几条大型桥梁为对外的交通要道，包括台13甲线的北势大桥、台13线的头屋大桥、苗27-1线的玉清大桥、苗26-2线的新东大桥、台6线的龟山大桥及高铁苗栗站联外道的新港大桥。

免费巴士

行经苗栗市的免费公车方面现有苗栗市区免费巡回公车、苗栗市免费社区巴士、狮潭乡免费社区巴士、公馆乡免费社区巴士。

公共自行车

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参见：苗栗县公共自行车租赁系统站点列表

于2018年设置苗栗县公共自行车租赁系统[31]。

旅游

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苗栗市依山傍水，人文荟萃，旅游资源极为丰富。主要的观光景点有猫狸山公园、苗栗铁道文物展示馆、台铁苗栗市苗栗车站、台铁苗栗市南势车站、新东大桥、新港大桥、木炭窑、池塘春暖、怡香茶园、市民广场、八甲休息站、绿色隧道、风炉缺、第一休息坪、第二休息坪、罗爷爷牧场、盛隆牧场、羊寮坑市民花园、榕树栋伯公、如幻兰若等[32]。知名的文化古迹则有文昌祠、汤氏宗祠、赖氏节孝坊、功维叙隧道、铜锣湾隧道、玉清宫、三山国王庙、观音宫、鲁国堂土地公庙、麻园坑道古炭窑等[33]。

其他主要的公园尚有苗栗市河滨公园（省道台6线经国路旁）、西山公园、维祥亲水公园、铁道公园、芒埔五张犛圳亲水公园等。其余的景点尚有罗爷爷牧场、苗栗市自行车休闲运动路线、维新客家文物馆、福丽古道、佐佐木古登窑、苗栗市艺文中心、客家文物馆、中正堂等。

在热闹商圈方面，南苗地区的光复路－新东街商圈为苗栗市最繁荣的商业区圈。

风景名胜

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  • 新东大桥
  • 新港大桥
  • 市民广场
  • 绿色隧道
  • 第一休息坪
  • 第二休息坪
  • 福丽古道
  • 客家桐花公园
  • 苗栗河滨公园

古迹寺庙

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人文景点

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  • 八甲休息站
  • 风炉缺
  • 罗爷爷牧场
  • 盛隆牧场
  • 羊寮坑市民花园
  • 苗栗市自行车道

公园

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国际交流

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姊妹市

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相关条目

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注释

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参考资料

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引用来源
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书籍
  • 黄鼎松等编纂. 《苗栗市誌》 修订版. 苗栗市: 苗栗市公所. 2005. ISBN 986-00-4159-8 （中文（台湾））. 
  • 施添福等编纂. 第三章·苗栗市. 《臺灣地名辭書·卷十三·苗栗縣》. 南投市: 国史馆台湾文献馆. 2006. ISBN 978-986-00-6416-2 （中文（台湾））. 

外部链接

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