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察哈尔省 (中华民国)

中華民國設置的一級行政區劃
（重定向自察哈爾省政府主席）
此条目介绍的是中华民国的一个省。关于中华人民共和国的一个省，请见“察哈尔省 (中华人民共和国)”。

察哈尔省，简称察，为中华民国的一个省，塞北四省之一，省会张家口市。

察哈尔省
 中华民国的省
1928年—1948年12月24日

  中华民国察哈尔省法理位置
坐标：43°N 115°E / 43°N 115°E / 43; 115
首府万全县1928-1947
张家口市1947-1948
面积 
• 
278,957平方千米（107,706平方英里）
人口 
• 
2150054
历史
历史 
• 设立
1928年
• 废除
1948年12月24日
前身		 继承
察哈尔特别区
察哈尔省 (中华人民共和国)
今属于 中华人民共和国

 蒙古国

到1948年第二次国共内战时，中国人民解放军占领察哈尔省全境，国民党政权所设省政府自然瓦解。1949年1月，中国共产党重设察哈尔省，1952年废省。分别并入河北省和内蒙古自治区。

省名由来

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“察哈尔”一名最早可追溯至蒙古察哈尔部（蒙古语：ᠴᠠᠬᠠᠷ）。清朝乾隆起，以八旗察哈尔置察哈尔都统，驻地万全县张家口堡。

历史沿革

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清朝时期称“张垣特区”，“口北三厅”等属直隶省。民国二年（1913年）北洋政府设置察哈尔特别区。民国十七年（1928年）国民政府改置为省。

民国二十二年（1933年）长城战役之后，日军越过长城，向华北渗透，并于该年春占领察哈尔部分地区。冯玉祥、吉鸿昌、方振武等人在张垣于1933年5月26日成立察哈尔民众抗日同盟军，于6月开始向察哈尔省和热河省的日军发动进攻，在7月中旬将日军全数逐出察哈尔省，此为九一八事变以来中国军队首次收复失地。同时在南京国民政府以实现军令统一为由，派军进逼张垣之下，同盟军被迫解散。

1937年至1945年抗战期间，察哈尔省被日本占领并成为德王领导的日本控制区蒙疆的一部分。民国三十四年（1945年）5月至6月，晋察冀边区的八路军，发起察南战役，攻下怀安、漱源等县城，并向平绥路两测和察北地区发展。8月15日日本投降后，蒋中正命令国军沿平绥、同蒲、平汉、津浦等铁路，向华北推进受降。其中，傅作义部队则沿平绥线已逼近张垣。为了阻止傅作义部队东进，中共晋察冀军区、晋绥区军进结5.3万主力对傅作义发起攻击，傅作义被迫西撤。民国三十五年（1946年）中共发起大同集宁战役，傅作义乘中共主力在大同之际，率领36集团军奇袭夺取了中共华北区中心城市张垣。

民国三十七年（1948年）11月，平津会战爆发，解放军华北军区第3兵团向张家口地区守军发起攻击，国军第11兵团、傅作义嫡系部队第三十五军，救援的第104、第16军全数消灭。12月24日，解放军占领张家口市，中华民国政府在察哈尔省的政府机构彻底瓦解。

地理

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万里长城将察哈尔省分为察南及察北。察北戈壁沙漠延伸至外蒙古。

管辖范围

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亚新地学社1936年《袖珍中华全图》的察哈尔省地图

民国二年（1913年），以直隶省口北道和八旗察哈尔、锡林郭勒盟设置察哈尔特别区。虽然北洋政府在名义上将达里冈爱等地划归察哈尔特别区，但其事实上始终被外蒙古方面统治。1928年国民政府改置为省。

察哈尔省辖境相当今河北省张家口市，北京市延庆区，内蒙古自治区锡林郭勒盟大部，乌兰察布市东部（包括化德县、商都县）。邻国为蒙古（1946年后被中国承认），东接热河省、辽北省，北邻兴安省，西界绥远省、山西省，南接河北省。

民国三十六年（1947年），全省按其主张土地面积为278957平方公里（一说283675平方公里[1]:163）。

人口

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民国三十六年（1947年）上半年统计为211万4288人，下半年统计为215万54人。中华民国内政部编撰、1947年发行的《中华民国行政区域简表》统计人口203万5957人[1]:163。

行政区划

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省会

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初驻直隶省张北县，民国十七年改置为省，省会驻万全县。民国三十六年（1947年）6月，析万全县县城置张家口市 ，省会改为张家口市[1]:163—164，在今张家口市市区。

县、市、设治局

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民国三年（1914年），以直隶省口北道张北县、独石县（后改称沽源县）和多伦县3县，绥远特别区兴和县、陶林县、丰镇县和凉城县4县，察哈尔部8旗，锡林郭勒盟10旗，各旗牧厂设置察哈尔特别区。先后增设商都县、宝昌县、康保县、集宁县4县。民国十七年1928年改置为省。兴和、陶林、集宁、丰镇和凉城5县划入绥远省，并划入河北省旧口北道所辖10县：宣化、赤城、万全、怀来、蔚县、阳原、龙关、延庆、怀安、涿鹿。至民国三十七年（1948年）以前，全省辖1市、19县、4行政督察区，18旗、1牧场，而旗隶属于锡林郭勒盟、察哈尔盟：

察哈尔省
行政督察区及盟部 专署驻地 代码 县等级 县市局 驻地(2023年4月) 北洋时期 沿革
省直辖地区 24001 不适用 张家口市 今河北省张家口市城区 (直隶省口北道) 民国36年（1947年）6月置[1]:163—164。
24002 二等 万全县 上堡（今河北省张家口市万全区北万全镇） 直隶省口北道 民国17年（1928年）6月属河北省，9月来属。
24003 一等 宣化县 今河北省张家口市宣化区驻地建国街街道 直隶省口北道（驻地） 清代为宣化府附郭宣化县，民国2年（1913年）2月裁府留县。民国17年（1928年）6月属河北省，9月来属。
24006 二等 怀来县 怀来卫（今河北省怀来县东官厅水库内） 直隶省口北道 民国17年（1928年）6月属河北省，9月来属。
24008 二等 怀安县 怀安卫（今河北省怀安县东南怀安城镇） 直隶省口北道 民国17年（1928年）6月属河北省，9月来属。
24012 二等 张北县 兴和城（今河北省张北县驻地张北镇） 兴和道 清代为张家口厅，民国2年（1913年）2月改称县并易名，属直隶省。民国3年（1914年）6月改属察哈尔特别区域。民国17年（1928年）9月属察哈尔省。
第一区 多伦县 24015 三等 沽源县 独石口（今河北省赤城县北独石口镇）
小河子(1915年4月，今河北省沽源县南小河子乡)		 兴和道 清代为独石口厅，民国2年（1913年）2月改称独石县[2]，属直隶省。民国3年（1914年）6月改属察哈尔特别区域。民国4年（1915年）4月易今名[3]，民国17年（1928年）9月属察哈尔省。
24016 三等 多伦县 多伦诺尔（今内蒙古自治区多伦县驻地多伦诺尔镇） 兴和道 清代为多伦诺尔厅，民国2年（1913年）2月改称县并易名，属直隶省。民国3年（1914年）6月改属察哈尔特别区域。民国17年（1928年）9月属察哈尔省。
24017 三等 宝昌县 宝昌（今内蒙古自治区太仆寺旗驻地宝昌镇） 兴和道 民国6年（1917年）4月析察哈尔两翼牧场及镶白旗辖地置太仆寺两翼招垦设治局，不久改称宝昌招垦设治局[4]，民国14年（1925年）6月改称县[5]，属察哈尔特别区域。民国17年（1928年）9月属察哈尔省。
第二区 新明县 24013 三等 商都县 七台（今内蒙古自治区商都县驻地七台镇） 兴和道 民国6年（1917年）4月析商都牧场及张北、兴和、陶林等县置商都招垦设治局，民国7年（1918年）11月改称县[6]。
24014 三等 康保县 康保（今河北省康保县驻地康保镇） 兴和道 民国11年（1922年）8月析张北、商都两县置康保招垦设治局[7]，民国14年（1925年）6月改称县[5]。
24018 三等 新明县 加普寺（今内蒙古自治区化德县驻地长顺镇） 兴和道 民国23年（1934年）9月析商都、康保两县置化德设治局[8]，民国25年（1936年）2月改名新明设治局[9]。但该地此时为日本占领，名化德县。民国35年（1946年）10月国民政府进驻该地后改称“新明县”[10]。
24020 三等 尚义县 大青沟（今河北省尚义县东北大青沟镇）
南壕堑(1947年5月，今河北省尚义县驻地南壕堑镇)		 兴和道 民国24年（1935年）3月析商都县2区全部及3、5区各一部置尚义设治局[11]，民国36年（1947年）5月升为县[12]。
第三区 龙关县 24004 三等 赤城县 赤城镇（今河北省赤城县驻地赤城镇） 直隶省口北道 民国17年（1928年）6月属河北省，9月来属。
24005 三等 龙关县 龙门卫（今河北省赤城县西南龙关镇） 直隶省口北道 原名龙门县，因与广东省县名重名，民国3年（1914年）1月改名。县境内有龙门关，为北方要塞。故名[13]。民国17年（1928年）6月属河北省，9月来属。
24010 三等 延庆县 延庆镇（今北京市延庆区驻地儒林街道） 直隶省口北道 清代为延庆州，民国2年（1913年）2月改置县。民国17年（1928年）6月属河北省，9月来属。
24019 三等 崇礼县 西湾子(今河北省张家口市崇礼区驻地西湾子镇) 兴和道 民国23年（1934年）12月析张北县2、4两区置崇礼设治局（取“崇尚礼仪”之意）[11]，民国36年（1947年）5月升为县[12]。
第四区 蔚县 24007 三等 阳原县 西城镇（今河北省阳原县驻地西城镇） 直隶省口北道 原名西宁县，因与广东、甘肃二省县名重名，，民国3年（1914年）1月改名。县境在汉代为阳原县地，故名[13]。民国17年（1928年）6月属河北省，9月来属。
24009 一等 蔚县 今河北省蔚县驻地蔚州镇 直隶省口北道 清代为蔚州，民国2年（1913年）2月改置县。民国17年（1928年）6月属河北省，9月来属。
24011 二等 涿鹿县 涿鹿镇（今河北省涿鹿县驻地涿鹿镇） 直隶省口北道 清代为保安州，民国2年（1913年）2月改置保安县。因与陕西省县名重名，民国3年（1914年）1月改名。汉置涿鹿县于此，民国初年县西南尚有涿鹿城，故名[13]。民国17年（1928年）6月属河北省，9月来属。
其他 不适用 不适用 丰镇县 今内蒙古自治区丰镇市驻地旧城区街道 兴和道 民国3年（1914年）6月来属察哈尔特别区域，民国17年（1928年）9月移属绥远省。
不适用 不适用 凉城县 新堂（今内蒙古自治区凉城县驻地岱海镇） 兴和道 民国3年（1914年）6月来属察哈尔特别区域，民国17年（1928年）9月移属绥远省。
不适用 不适用 兴和县 三道河子（今内蒙古自治区兴和县驻地城关镇） 兴和道 民国3年（1914年）6月来属察哈尔特别区域，民国17年（1928年）9月移属绥远省。
不适用 不适用 集宁县 平地泉（今内蒙古自治区察哈尔右翼前旗平地泉镇） 兴和道 民国11年（1922年）2月析丰镇、凉城、兴和3县地置集宁招垦设治局[14]，民国12年（1923年）12月改制县。[15]属察哈尔特别区域，民国17年（1928年）9月移属绥远省。
不适用 不适用 陶林县 康堡（今内蒙古自治区察哈尔右翼中旗驻地科布尔镇） 兴和道 民国3年（1914年）6月来属察哈尔特别区域，民国17年（1928年）9月移属绥远省。
锡林郭勒盟
Sili-yin γool 		24101 不适用 乌珠穆沁左翼旗
Üǰümüčin ǰegün qosiγu		 嘎海庙（今内蒙古自治区东乌珠穆沁旗东北乌拉盖苏木） 兴和道
24102 不适用 乌珠穆沁右翼旗
Üǰümüčin baraγun qosiγu		 乌兰哈拉格庙（今内蒙古自治区西乌珠穆沁旗西北乌兰哈拉嘎苏木） 兴和道
24103 不适用 浩济特左翼旗
Qauid ǰegün qosiγu		 赛汗诺尔（今内蒙古自治区西乌珠穆沁旗西北赛汗诺尔） 兴和道
24104 不适用 浩济特右翼旗
Qauid baraγun qosiγu		 阿由勒哈（今内蒙古自治区锡林浩特市北乌尤特） 兴和道
24105 不适用 阿巴噶左翼旗
Abaγ-a ǰegün qosiγu		 雄王府（今内蒙古自治区阿巴嘎旗东南昆对敖斯附近） 兴和道
24106 不适用 阿巴噶右翼旗
Abaγ-a baraγun qosiγu		 今内蒙古自治区阿巴嘎旗南 兴和道
24107 不适用 阿巴哈那尔左翼旗
Abaanar ǰegün qosiγu		 贝子庙（今内蒙古自治区锡林浩特市） 兴和道
24108 不适用 阿巴哈那尔右翼旗
Abaanar baraγun qosiγu		 伊利勒特（今内蒙古自治区锡林浩特市西北伊利浩特） 兴和道
24109 不适用 苏尼特左翼旗
Sönid ǰegün qosiγu		 今内蒙古自治区苏尼特左旗东南都都音沃博勒卓 兴和道
24110 不适用 苏尼特右翼旗
Sönid baraγun qosiγu		 温都尔庙（今内蒙古自治区苏尼特右旗西南温都尔苏莫） 兴和道
察哈尔盟
Čaqar 		24201 不适用 商都旗 哈印海尔巴庙（今内蒙古自治区镶黄旗北哈音海尔瓦苏） (兴和道) 原为商都牧群，民国25年（1936年）2月改置。
24202 不适用 明安旗 多恩海拉汗（今内蒙古自治区正蓝旗西北） (兴和道) 原为牛羊群，民国25年（1936年）2月改置。
20203 不适用 太仆寺左翼旗
Tayipusë ǰegün qosiγu		 炮台营子（今内蒙古自治区太仆寺旗南贡宝拉格苏木） (兴和道) 原为左翼牧群，民国25年（1936年）2月改置。
24204 不适用 太仆寺右翼旗
Tayipusë baraγun qosiγu		 上都河（今内蒙古自治区正蓝旗东北上都镇） (兴和道) 原为右翼牧群，民国25年（1936年）2月改置。
24205 不适用 察哈尔左翼正蓝旗
Chahar ǰegün siluγun Köke qosiγu		 今内蒙古自治区正蓝旗西北准赛汗淖尔西赛汗淖尔 兴和道
24206 不适用 察哈尔左翼镶白旗
Chahar ǰegün köbegetü čaγan qosiγu		 阿拉腾打不苏（今内蒙古自治区正镶白旗西北阿拉坦嘎达苏苏木） 兴和道
24207 不适用 察哈尔左翼正白旗
Chahar ǰegün siluγun čaγan qosiγu		 布尔痕（今内蒙古自治区正蓝旗西北） 兴和道
24208 不适用 察哈尔左翼镶黄旗
Chahar ǰegün köbegetü sir-a qosiγu		 苏门哈达（今内蒙古自治区镶黄旗东北） 兴和道
牧场 24300 不适用 达里冈厓牧场
Dariganga		 今内蒙古自治区苏尼特左旗至  蒙古国阿沙盖图以南地区 兴和道

行政督察区

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抗战胜利后，全省划为4区，张垣市及万全、宣化、怀来、怀安、张北5县直属省政府。行政院于民国三十六年（1947年）6月核准备案。同年8月6日置第四区，民国三十七年（1948年）4月27日置第一区行政督察专署。各区辖县如下：

行政区划年表

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察哈尔省行政区划年表
说明：“?”表示不能确定其发生年份或月份，故放于最有可能的一年内，详见注释
西元 民国纪元 县 市 局 其他 行政区划变更
1914年 民国3年 7
  • 直隶省张北县来隶（6月）
  • 直隶省独石县来隶（6月）
  • 直隶省多伦县来隶（6月）
  • 绥远特别区域丰镇县来隶（6月）
  • 绥远特别区域凉城县来隶（6月）
  • 绥远特别区域兴和县来隶（6月）
  • 绥远特别区域陶林县来隶（6月）
1915年 民国4年 7
  • 独石县改名沽源县（4月）
1916年 民国5年 7
1917年 民国6年 7 2
  • 析察哈尔镶白旗、两翼牧场置宝昌招垦设治局（4月）
  • 析张北、兴和、陶林等县置商都招垦设治局（4月）
1918年 民国7年 8 1
  • 改商都招垦设治局为商都县（11月）
1919年 民国8年 8 1
1920年 民国9年 8 1
1921年 民国10年 8 1
1922年 民国11年 8 3
  • 析丰镇、凉城、兴和三县置集宁招垦设治局（2月）
  • 析张北、商都二县置康保招垦设治局（8月）
1923年 民国12年 9 2
  • 改集宁招垦设治局为集宁县（12月）
1924年 民国13年 9 2
1925年 民国14年 11
  • 改宝昌招垦设治局为宝昌县（6月）
  • 改康保招垦设治局为康保县（6月）
1926年 民国15年 11
1926年 民国15年 11
1927年 民国16年 11
1928年 民国17年 16
  • 河北省万全县来隶（9月）
  • 河北省宣化县来隶（9月）
  • 河北省怀来县来隶（9月）
  • 河北省怀安县来隶（9月）
  • 河北省赤城县来隶（9月）
  • 河北省龙关县来隶（9月）
  • 河北省延庆县来隶（9月）
  • 河北省阳原县来隶（9月）
  • 河北省蔚县来隶（9月）
  • 河北省涿鹿县来隶（9月）
  • 丰镇县移属绥远省（9月）
  • 凉城县移属绥远省（9月）
  • 兴和县移属绥远省（9月）
  • 集宁县移属绥远省（9月）
  • 陶林县移属绥远省（9月）
1929年 民国18年 16
1930年 民国19年 16
1931年 民国20年 16
1932年 民国21年 16
1933年 民国22年 16
1934年 民国23年 16 2
  • 析宝昌、康保置化德设治局（9月）
  • 析张北置崇礼设治局（12月）
1935年 民国24年 16 3
  • 析商都置尚义设治局（3月）
1936年 民国25年 16 3
  • 化德设治局改名新明设治局（2月）
1937年 民国26年 16 3
1938年 民国27年 16 3
1939年 民国28年 16 3
1940年 民国29年 16 3
1941年 民国30年 16 3
1942年 民国31年 16 3
1943年 民国32年 16 3
1944年 民国33年 16 3
1945年 民国34年 16 3
1946年 民国35年 17 2
  • 改新明设治局为新明县（10月）
1947年 民国36年 19 1
  • 改崇礼设治局为崇礼县（5月）
  • 改尚义设治局为尚义县（5月）
  • 析万全县城置张垣市（6月）
1948年 民国37年 19 1
1949年 民国38年 19 1

政府

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主条目：察哈尔省行政首长列表
中华民国察哈尔都统
  • 何宗莲：1912年10月 - 1915年8月26日（副都统，署理；1914年8月19日革职留任，1915年8月26日免）
  • 段芝贵：1912年12月22日 - 1913年7月16日（副都统何宗莲署理）
  • 张怀芝：1915年8月26日 - 1916年5月30日（何元春、赵炳南代行）
  • 田中玉：1916年6月9日 - 1917年1月27日（署理）
  • 田中玉：1917年1月27日 - 1917年10月18日
  • 张敬尧：1917年10月18日 - 1918年3月27日
  • 田中玉：1918年3月29日 - 1919年12月26日
  • 王廷桢：1919年12月26日 - 1920年9月21日
  • 张景惠：1920年9月21日 - 1922年5月15日
  • 谭庆林：1922年5月15日 - ？（护理）
  • 张锡元：1922年5月29日 - 1924年12月18日
  • 张之江：1924年12月18日 - 1926年3月23日（署理）
  • 郑金声：1925年12月27日 - ？（冯玉祥任命）
  • 鹿锺麟：1926年4月26日 - 8月
  • 高维岳：1926年8月27日 - 1927年8月18日（张作霖任命）
  • 高维岳：1927年8月18日 - 1928年8月（安国军政府任命）
  • 张会诏：1928年8月15日 - ？（阎锡山任命护理）
  • 赵戴文：1928年6月 - 11月1日
中华民国察哈尔省政府主席
  • 赵戴文（1928年10月－1928年11月）
  • 李培基（1928年11月－？代理，未到任）
  • 杨爱源（1928年11月－1931年1月）
  • 刘翼飞（1931年1月－1932年8月）
  • 宋哲元（1932年8月－1935年6月）
  • 秦德纯（1935年6月－1935年8月代理）
  • 秦德纯（1935年8月－1935年11月）
  • 萧振瀛（1935年11月－1935年12月）
  • 张自忠（1935年11月－1935年12月代理）
  • 张自忠（1935年12月－1936年6月）
  • 刘汝明（1936年6月－1939年1月，1937年10月被撤职留任）
  • 张砺生（1938年10月－1939年1月代理）
  • 石友三（1939年1月－1939年7月）
  • 毕泽宇（1940年12月－1941年8月代理）
  • 冯钦哉（1941年8月－1946年10月）
  • 傅作义（1946年10月－1948年12月）
  • 孙兰峰（1947年12月－？，代理）
中共政权察哈尔省民主政府主席
  • 张苏（1945年11月－1946年10月。共产党察哈尔省人民代表大会选举）

察哈尔同乡会

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1949年，中华民国政府失去中国大陆的管治权，两岸分治。一些察哈尔省鄕亲移居台湾，成立察哈尔同乡会，并出版《察哈尔文献》（年刊）。

参考文献

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 中华民国内政部（编）. 24.察哈爾省. 《中華民國行政區域簡表》（第11版）. 中国·上海市: 商务印书馆. 1947 [2023-02-02]. （原始内容存档于2020-11-28） （繁体中文）. 
  2. ^ 吴承湜：《近六十年全国郡县增建志要》附录，第91页。
  3. ^ 吴承湜：《近六十年全国郡县增建志要》附录，第91页。按：双城《“沽源”名称由来》（《沽源文史资料》第1辑，1985年，第1页）作1915年改名，1919年迁治。
  4. ^ 吴承湜：《近六十年全国郡县增建志要》卷下，第61页。又，《太仆寺旗志》（内蒙古文化出版社，2000年，第44页）作1918年。
  5. ^ 5.0 5.1 《政府公报》第3311号，民国14年6月19日，第158册，第2961页。
  6. ^ 《政府公报》第994号，民国7年11月2日，第79册。
  7. ^ 《政府公报》第2322号，民国11年8月20日，第124册，第3715页。
  8. ^ 吴承湜：《近六十年全国郡县增建志要》附录，第73页。
  9. ^ 《国民政府公报》第1965号，民国25年2月7日，第10页。
  10. ^ 邢玉林：《化德县历史沿革》，《化德文史资料》第1辑，1999年，第10页。
  11. ^ 11.0 11.1 《国民政府公报》第1609号，民国23年12月7日，第5页。
  12. ^ 12.0 12.1 内政部方域司《中华民国行政区域简表》（第11版），第166页。
  13. ^ 13.0 13.1 13.2 《内务部改定各省重复县名及存废理由清单》
  14. ^ 《政府公报》第2129号，民国11年2月4日，第118册，第514页。
  15. ^ 《政府公报》第2807号，民国13年1月13日，第141册，第141页。又，吴承湜：《近六十年全国郡县增建志要》卷下，第62页。按：内政部方域司《中华民国行政区域简表》（第11版，第161页）作1921年10月置设治局，1922年12月改县。当误。

参见

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前任：
  察哈尔特别区 		  中华民国一级行政区
1928年－1948年 		继任：
  察哈尔省
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