绥远省 (中华民国)

绥远省蒙古语ᠰᠦᠶᠶᠤᠸᠠᠨ
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),简称,为中华民国时的塞北四省之一,省会归绥(今呼和浩特市),在今内蒙古自治区中部。中华人民共和国成立后,于1954年废省,并入内蒙古自治区

绥远省
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 中华民国的省

1928年-1949年
绥远位置
首府 归绥市
历史
 - 成立 1928年
 - 废除 1949年
面积 329,397 km²
人口
 - 估计 1,718,089 
     人口密度 5.2 /km² 
现隶属于  中华人民共和国内蒙古自治区
 蒙古东戈壁省南戈壁省

省名由来编辑

清朝时绥远属漠南蒙古,因设有绥远城将军驻守此地,故名。

管辖范围编辑

全省辖境相当于今内蒙古自治区巴彦淖尔市鄂尔多斯市包头市呼和浩特市乌兰察布市大部(化德县商都县除外)。民国三十六年(1947年)底全省土地面积为32万9,397.19平方公里。

地理编辑

全省以高原为主体,可分三部分:

北部是蒙古高原的一部分,主要是戈壁沙漠,富含矿藏,著名的矿都白云鄂博即位于此。中部有黄河贯通而过,形成河套地区,分前套后套,是精华区,包头归绥等大城市多在此区。南部是鄂尔多斯高原为主体,成吉思汗陵为在此区。

人口编辑

民国三十六年(1947年)上半年统计为216万6,513人,下半年统计为222万9,945人。

历史沿革编辑

清朝时绥远属漠南蒙古的一部分,因设有绥远将军驻守此地,故名绥远。设归绥道,属山西省。民国初年,袁世凯政府为加强对蒙古地区的统治,便大力推行民政统治制度,分别在内蒙古划置3个特别区(热河、察哈尔、绥远)。民国二年(1914年)1月,北洋政府公布设置绥远特别区,将原先由山西省管辖的归绥道12县,改由绥远城将军管辖,还有归化城土默特左、右二旗,伊克昭盟和乌兰察布盟也划归绥远特别区。1928年改称绥远省。

1933年热河被日军侵占后,向华北与塞北逼进,1935年傅作义将军曾在百灵庙击退日军,缔造百灵庙大捷

七七事变后,日军于1937年10月,攻占归绥,扶植德王成立蒙疆组织统治,于1939年9月成立“蒙疆联合自治政府”,改归绥为“厚和浩特”特别市。抗战胜利后国府收复失地。并恢复“归绥”旧称。

1949年9月19日,中国国民党绥远省党政军要员通电宣布归顺中共,中共解放军和平占领绥远省全境。中华民国的绥远省政府至此彻底消亡。

行政区划编辑

道制编辑

归绥道
民国三年(1914年)7月置,为边要缺,一等,驻归绥县(今内蒙古呼和浩特市),辖归绥、萨拉齐、清水河、托克托、和林格尔、五原、武川、东胜等县。后分别增领固阳、包头(以上后均改置县)、大佘太、临河4设治局,民国十六年(1927年)废。

县、市、局编辑

民国二年(1913年)置绥远特别区,民国十七年(1928年)改置绥远省,民国三十八年(1949年)以前,辖有3市、20县、18旗、4行政督察区

绥远省
行政督察区及盟部 专署驻地 代码 县等级 县市局 驻地(2020年10月) 北洋时期 沿革
省直辖地区 23001 不适用 归绥市 绥远城(今内蒙古自治区呼和浩特市城区) 绥远道 绥远省会,民国26年(1937年)11月,蒙古联盟自治政府改归绥县为厚和浩特市。抗战结束后,于民国36年(1947年)11月正式设市。
二等 归绥县 绥远城(今内蒙古自治区呼和浩特市城区) 绥远道 清代为归化城直隶厅绥远城直隶厅。民国元年(1912年)5月易名归化县绥远县。均属山西省,民国2年(1913年)4月绥远县并入归化县[1],11月改属绥远特别区域。因与福建省县名重名,1914年1月易今名,以归化、绥远2县首字命名。
第一区 武川县 23002 不适用 包头市 包头镇(今内蒙古自治区包头市城区) 绥远道 民国22年(1933年)4月析包头县城区置[2]
23003 五等 包头县 包头镇(今内蒙古自治区包头市城区) 绥远道 民国12年(1923年)11月析萨拉齐包头镇及五原、东胜、固阳3县部分地置包头设治局[3],民国14年(1925年)1月改制县[4]
23006 二等 武川县 可可以力镇(今内蒙古自治区武川县驻地可可以力更镇 绥远道 清代为武川直隶厅,民国元年(1912年)5月改制县。属山西省。民国2年(1913年)11月改属绥远特别区域。
23007 四等 固阳县 广义奎(今内蒙古自治区固阳县驻地金山镇 绥远道 民国8年(1920年)5月分五原县乌拉特三公旗一部及武川县茂明安旗置固阳设治局[5],1923年3月改制县[6]
23018 二等 萨拉齐县 萨拉齐(今内蒙古自治区土默特右旗驻地萨拉齐镇 绥远道 清代为萨拉齐直隶厅,民国元年(1912年)5月改制县。属山西省。民国2年(1913年)11月改属绥远特别区域。
第二区 集宁县 23009 二等 丰镇县 内蒙古自治区丰镇市驻地旧城区街道 察哈尔兴和道 清代为丰镇直隶厅,民国元年(1912年)5月改制县,属山西省。民国2年(1913年)11月改属绥远特别区域。民国3年(1914年)6月改属察哈尔特别区域,民国17年(1928年)9月划归绥远省。
23010 三等 凉城县 新堂(今内蒙古自治区凉城县驻地岱海镇 察哈尔兴和道 清代为宁远直隶厅,民国元年(1912年)5月改制县,称宁远县,因与湖南、奉天、甘肃、新疆4省县名重名,山西省。民国2年(1913年)11月改属绥远特别区域。民国3年(1914年)1月易名,以北魏凉城郡名得名[7]。6月改属察哈尔特别区域,民国17年(1928年)9月划归绥远省。
23011 三等 兴和县 三道河子(今内蒙古自治区兴和县驻地城关镇 察哈尔兴和道 清代为'兴和直隶厅,民国元年(1912年)5月改制县,属山西省。民国2年(1913年)11月改属绥远特别区域。民国3年(1914年)6月改属察哈尔特别区域,民国17年(1928年)9月划归绥远省。
23012 三等 集宁县 平地泉(今内蒙古自治区察哈尔右翼前旗平地泉镇 察哈尔兴和道 民国11年(1922年)2月析丰镇、凉城、兴和3县地置集宁招垦设治局[8],民国12年(1923年)12月改制县。[9]属察哈尔特别区域,民国17年(1928年)9月划归绥远省。
23013 四等 陶林县 康堡(今内蒙古自治区察哈尔右翼中旗驻地科布尔镇 察哈尔兴和道 清代为陶林直隶厅,民国元年(1912年)5月改制县,属山西省。民国2年(1913年)11月改属绥远特别区域。民国3年(1914年)6月改属察哈尔特别区域,民国17年(1928年)9月划归绥远省。
第三区 东胜县 23008 五等 东胜县 羊肠壕(今内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区 绥远道 清代为东胜直隶厅,民国元年(1912年)5月改制县。属山西省。民国2年(1913年)11月改属绥远特别区域。
23019 五等 清水河县 内蒙古自治区清水河县驻地城关镇 绥远道 清代为清水河直隶厅,民国元年(1912年)5月改制县。属山西省。民国2年(1913年)11月改属绥远特别区域。
23020 三等 托克托县 内蒙古自治区托克托县驻地双河镇 绥远道 清代为托克托直隶厅,民国元年(1912年)5月改制县。属山西省。民国2年(1913年)11月改属绥远特别区域。
23021 四等 和林格尔县 二十家子(今内蒙古自治区和林格尔县驻地城关镇 绥远道 清代为和林格尔直隶厅,民国元年(1912年)5月改制县。属山西省。民国2年(1913年)11月改属绥远特别区域。
第四区 陕坝市 23004 四等 五原县 隆兴长(今内蒙古自治区五原县驻地隆兴昌镇 绥远道 清代为五原直隶厅,民国元年(1912年)5月改制县。属山西省。民国2年(1913年)11月改属绥远特别区域。
23005 四等 临河县 强油房(今内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区驻地解放街道 绥远道 民国14年(1925年)6月分五原县后套丰济渠以西析置临河设治局[10],民国18年(1929年)1月改制县[11]
23014 五等 安北县 大佘太(今内蒙古自治区乌拉特前旗东北大佘太镇
东槐木(今内蒙古自治区乌拉特前旗西北西小召镇
绥远道 民国14年(1925年)7月分五原县东界及包头设治局和固阳县各一部析置大佘太设治局{[12],民国20年(1931年)6月易名安北设治局[13],民国31年(1942年)4月改制县[14]
23015 五等 米仓县 三道桥(今内蒙古自治区杭锦后旗西三道桥镇 绥远道 民国31年(1942年)4月分临河县部分析置县[15]
23016 五等 狼山县 永安堡(今内蒙古自治区临河区狼山镇 绥远道 民国31年(1942年)4月分临河县北部析置狼山设治局[16],民国33年(1944年)4月改制县[17]
23017 五等 晏江县 刘长镇(今内蒙古自治区五原县西南)
塔尔湖(今五原县西塔尔湖镇
绥远道 民国31年(1942年)4月分五原县西部析置晏江设治局[18],民国33年(1944年)4月改制县[19]
23022 不适用 陕坝市 陕坝(今内蒙古自治区杭锦后旗驻地陕坝镇 绥远道 民国32年(1943年)10月分临河县陕坝地区析置[20],因驻地得名。
察哈尔盟 23101 不适用 察哈尔右翼正黄旗 内蒙古自治区察哈尔右翼前旗东北 绥远道
23102 不适用 察哈尔右翼正红旗 大土城(今内蒙古自治区察哈尔右翼前旗
红旗庙(今内蒙古自治区察哈尔右翼后旗西南红旗庙)
绥远道
23103 不适用 察哈尔右翼镶红旗 内蒙古自治区察哈尔右翼中旗 绥远道
23104 不适用 察哈尔右翼镶蓝旗 内蒙古自治区卓资县卓资山镇 绥远道
乌兰察布盟 23201 不适用 四子部落旗 八王府(今内蒙古自治区四子王旗查干补力格苏木 绥远道 俗称四子王旗
23202 不适用 喀尔喀右翼旗 内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗百灵庙镇 绥远道 俗称达尔罕贝勒旗
23203 不适用 茂明安旗 白灵淖(今[内蒙古自治区]]固阳县东北怀朔镇 绥远道
23204 不适用 乌拉特前旗 哈拉干补隆(今内蒙古自治区乌拉特前旗东南白彦花镇 绥远道 俗称西公旗
23205 不适用 乌拉特中旗 内蒙古自治区乌拉特中旗西北巴彦杭盖苏木 绥远道 俗称中公旗
23206 不适用 乌拉特后旗 内蒙古自治区乌拉特中旗东北与达尔罕茂明安联合旗交界处 绥远道 俗称东公旗
伊克昭盟 23301 不适用 鄂尔多斯左翼前旗 西营子(今内蒙古自治区准格尔旗西南暖水镇
沙圪堵(今内蒙古自治区准格尔旗沙圪堵镇
绥远道 俗称准噶尔旗
23302 不适用 鄂尔多斯左翼中旗 内蒙古自治区伊金霍洛旗驻地阿勒腾席热镇 绥远道 俗称郡王旗
23303 不适用 鄂尔多斯左翼后旗 内蒙古自治区达拉特旗西北大树湾一带
树林召(今内蒙古自治区达拉特旗树林召镇
绥远道 俗称达拉特旗
23304 不适用 鄂尔多斯右翼前旗 乌审召(今内蒙古自治区乌审旗东北巴吉代附近)
(今内蒙古自治区乌审旗驻地嘎鲁图镇
绥远道 俗称乌审旗
23305 不适用 鄂尔多斯右翼中旗[21] 内蒙古自治区鄂托克旗驻地乌兰镇 绥远道
23306 不适用 鄂尔多斯右翼后旗 内蒙古自治区杭锦旗 绥远道 俗称杭锦旗
23307 不适用 鄂尔多斯右翼前末旗 新街(今内蒙古自治区伊金霍洛旗纳林陶亥镇 绥远道 俗称札萨克旗
特别旗 23400 不适用 土默特特别旗[22] 内蒙古自治区呼和浩特市西南 绥远道

行政督察区编辑

民国二十七年(1938年)11月,设3行政督察区。抗战结束后,改划为4区,归绥县市由省府直辖,中华民国行政院于民国三十六年(1947年)6月核准:

绥远省政府直辖区
民国二十七年(1938年),领包头1市。抗战结束后,第一区归绥县划为省政府直辖。民国三十六年(1947年)11月核准归绥市设市,计辖1市1县。
第一行政督察区
民国二十七年(1938年)11月置,专署驻归绥县,辖归绥、武川、萨拉齐、清水河、托克托、和林格尔6县。抗战结束后,绥县县划属省政府直辖;清水河、托克托、和林格尔3县划属新组建的第三区,自旧第三区划入包头、固阳2县,原省政府直辖的包头市划属本区,计辖1市4县,专署改驻武川县。
第二行政督察区
民国二十七年(1938年)11月置,专署驻丰镇县,辖丰镇、集宁、凉城、兴和、陶林5县。抗战结束后,专署改驻集宁县。
第三行政督察区
抗战结束后,以第一区清水河、托克托、和林格尔3县及旧第三区东胜县组成新“绥远省第三行政督察区”,计辖4县,专署驻东胜县。
第四行政督察区
民国二十七年(1938年)11月置“绥远省第三行政督察区”,专署驻五原县,辖五原、临河、包头、固阳、东胜5县及安北设治局。民国三十一年(1942年)3月增领米仓县;4月改安北设治局为县,增领狼山、晏江2设治局(后均升为县)。民国三十二年(1943年)10月增领陕坝市。抗战结束后,改称“绥远省第四行政督察区”,包头、固阳2县划属第一区,东胜划属新第三区,计辖1市6县,专署改驻陕坝市。

行政区划年表编辑

绥远省行政区划年表
说明:“?”表示不能确定其发生年份或月份,故放于最有可能的一年内,详见注释
西元 民国纪元 其他 行政区划变更
1913年 民国2年 12
  • 山西省归化县来隶(11月)
  • 山西省武川县来隶(11月)
  • 山西省萨拉齐县来隶(11月)
  • 山西省丰镇县来隶(11月)
  • 山西省宁远县来隶(11月)
  • 山西省兴和县来隶(11月)
  • 山西省陶林县来隶(11月)
  • 山西省东胜县来隶(11月)
  • 山西省清水河县来隶(11月)
  • 山西省托克托县来隶(11月)
  • 山西省和林格尔县来隶(11月)
  • 山西省五原县来隶(11月)
1914年 民国3年 8
  • 归化县改名归绥县(1月)
  • 宁远县改名凉城县(1月)
  • 丰镇县移属察哈尔特别区域(6月)
  • 凉城县移属察哈尔特别区域(6月)
  • 兴和县移属察哈尔特别区域(6月)
  • 陶林县移属察哈尔特别区域(6月)
1915年 民国4年 8
1916年 民国5年 8
1917年 民国6年 8
1918年 民国7年 8
1919年 民国8年 8
1920年 民国9年 8 1
  • 析五原、武川二县置固阳设治局(5月)
1921年 民国10年 8 1
1922年 民国11年 8 1
1923年 民国12年 9 1
  • 改固阳设治局为固阳县(3月)
  • 析萨拉齐、五原、东胜、固阳置包头设治局(11月)
1924年 民国13年 9 1
1925年 民国14年 10 2
  • 改包头设治局为包头县(1月)
  • 析五原县置临河设治局(6月)
  • 析五原、包头、固阳三县置大佘太设治局(7月)
1926年 民国15年 10 2
1927年 民国16年 10 2
1928年 民国17年 15 2
  • 察哈尔特别区域丰镇县归属绥远省(9月)
  • 察哈尔特别区域凉城县归属绥远省(9月)
  • 察哈尔特别区域兴和县归属绥远省(9月)
  • 察哈尔特别区域集宁县归属绥远省(9月)
  • 察哈尔特别区域陶林县归属绥远省(9月)
1929年 民国18年 16 1
  • 改临河设治局为临河县(1月)
1930年 民国19年 16 1
1931年 民国20年 16 1
  • 大佘太设治局改名安北设治局(6月)
1932年 民国21年 16 1
1933年 民国22年 16 1 1
  • 析包头县置包头市(4月)
1934年 民国23年 16 1 1
1935年 民国24年 16 1 1
1936年 民国25年 16 1 1
1937年 民国26年 16 1 1
1938年 民国27年 16 1 1
1939年 民国28年 16 1 1
1940年 民国29年 16 1 1
1941年 民国30年 16 1 1
1942年 民国31年 18 1 2
  • 改安北设治局为安北县(4月)
  • 析临河县置米仓县(4月)
  • 析临河县置狼山设治局(4月)
  • 析临河县置晏江设治局(4月)
1943年 民国32年 18 2 2
  • 析临河县置陕坝市(10月)
1944年 民国33年 20 2
  • 改狼山设治局为狼山县(4月)
  • 改晏江设治局为晏江县(4月)
1945年 民国34年 20 2
1946年 民国35年 20 2
1947年 民国36年 20 3
  • 析归绥县置归绥市(11月)
1948年 民国37年 20 3
1949年 民国38年 20 3

政府编辑

省会编辑

治归绥县,抗战时期一度迁往临河县,民国三十二年(1943年)10月因析临河县陕坝地区置陕坝市而改为此地。抗战结束后迁回归绥县,民国三十六年(1947年)11月设置归绥市,省会改为此地。

构成编辑

民国元年(1912年)4月,中华民国政府沿袭清朝制度,设绥远城将军,并将原清朝绥远城将军衙门改为绥远将军府。民国3年(1914年)1月,中华民国政府设绥远特别行政区,与山西正式分治。同年7月,绥远城将军改为绥远都统,绥远将军府改称绥远特别行政区都统署。此“绥远特别行政区”即后来成立的绥远省之前身。[23]

历任军政长官、省政府主席编辑

绥远城将军
绥远都统
绥远省政府主席

参考文献编辑

  1. ^ 内务部职方司第一科:《全国行政区划表》(1914年,第137页)载:“(民国)元年五月将归化、绥远两厅改称为县。二年四月,因两县置于同一区域内,并县,定名归化。”按:一说1912年5月已合并为一县,内务部职方司第一科:《山西省区域沿革一览表》(《政府公报》第491号,民国2年9月16日,第17册,第532页)仅有归化县、无绥远县。谢观《各省区域沿革一览表》(第107页)同,作“民国元年五月改归化、绥远两厅为归化县”。
  2. ^ 《国民政府公报》第1113号,民国22年4月24日,第9页。
  3. ^ 《政府公报》第2880号,民国13年3月28日,第143册,第1313页。又,吴承湜:《近六十年全国郡县增建志要》卷下,第63页。
  4. ^ 《政府公报》第3464号,民国14年11月25日,第163册,第5735页。
  5. ^ 《政府公报》第1544号,民国9年6月1日,第98册,第4页。又,吴承湜:《近六十年全国郡县增建志要》卷下,第62页。
  6. ^ 《政府公报》第2529号,民国12年3月27日,第131册,第1518页。
  7. ^ 《内务部改定各省重复县名及存废理由清单》
  8. ^ 《政府公报》第2129号,民国11年2月4日,第118册,第514页。
  9. ^ 《政府公报》第2807号,民国13年1月13日,第141册,第141页。又,吴承湜:《近六十年全国郡县增建志要》卷下,第62页。按:内政部方域司《中华民国行政区域简表》(第11版,第161页)作1921年10月置设治局,1922年12月改县。当误。
  10. ^ 《政府公报》第3392号,民国14年9月10日,第161册,第4386页。
  11. ^ 《国民政府公报》第120号,民国18年3月20日,第5页。
  12. ^ 《政府公报》第3334号,民国14年7月14日,第159册,第3381页。
  13. ^ 吴承湜:《近六十年全国郡县增建志要》附录,第73页。又,《内政部整理各省行政区划之统计》,《内政公报》第8卷第14期。
  14. ^ 《国民政府公报》渝字第458号,民国31年4月18日,第25页。
  15. ^ 《国民政府公报》渝字第458号,民国31年4月18日,第25页。
  16. ^ 《国民政府公报》渝字第458号,民国31年4月18日,第25页。
  17. ^ 《国民政府公报》渝字第665号,民国33年4月12日,第14页。
  18. ^ 《国民政府公报》渝字第458号,民国31年4月18日,第25页。
  19. ^ 《国民政府公报》渝字第665号,民国33年4月12日,第14页。
  20. ^ 内政部方域司:《中华民国行政区域简表》(第11版),第162页。按:《杭锦后旗志》(中国城市经济社会出版社,1989年,第17页)谓置于1942年夏。
  21. ^ 傅林祥,郑宝恒著《中国行政区划通史 中华民国卷》将此旗归入宁夏省。
  22. ^ 傅林祥,郑宝恒著《中国行政区划通史 中华民国卷》作“归化土默特旗”,属伊克昭盟。
  23. ^ 内蒙古自治区志,第一章 中华民国政府时期地方政府 第一节 绥远特别行政区都统署主官

参见编辑